Пенсия для молодых - что может быть абсурднее. Мы с недоумением смотрим на родителей, которые с пеной у рта спорят о том, обманет или не обманет опять государство, с раздражением откладываем газетные вырезки, которые заботливо подсовывают нам бабушки. А между тем старшего поколения пенсионная реформа касается в меньшей степени, чем нас, тех, кому в районе 30. Поэтому имеет смысл отвлечься от повседневности и вникнуть. О превратностях пенсионной реформы рассказывает Михаил Дмитриев, первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ.

- Михаил Эгонович, пожалуйста, в двух-трех словах обрисуйте идеологию пенсионной реформы.

- В новой системе размер пенсии каждого гражданина будет зависеть от того, сколько за него в течение трудовой жизни уплачено страховых взносов. Эти взносы учитываются на его личном счету. Исходя из их величины и результатов их индексации или инвестирования, определяется размер соответствующих частей пенсии гражданина. Часть пенсии останется распределительной, она финансируется из текущих взносов в пенсионный фонд. Другая формируется, исходя из страхового капитала, то есть суммы денег, которая к моменту выхода на пенсию условно будет числиться на его личном счету. Максимальных ограничений на размер пенсии, по сути дела, нет. Единственный нюанс - у нас действует регрессивная шкала по страховым взносам, и с больших зарплат на финансирование страховой пенсии начисляются очень маленькие взносы. Накопительная часть - принципиально новый подход к пенсиям. Часть взносов в пенсионный фонд, в зависимости от возраста, это либо 3%, либо 2%, а в дальнейшем - 6%, пойдет на накопительную составляющую счета. В старой системе не было государственной гарантии защиты распределительной части пенсии от инфляции. В частности, в результате кризиса 98-го года реальные размеры пенсии у нас в стране сократились почти в два раза. Новая система предусматривает автоматическое повышение пенсии в зависимости от роста цен. Ниже уровня инфляции пенсия снижаться не может, покупательная способность пенсии гарантируется государством. Новая система будет внедряться постепенно, и у первых поколений, вышедших на пенсию в новых условиях, накопительной части пенсии либо не будет вообще, либо она будет маленькая. Реально хоть со сколько-нибудь чувствительными накоплениями люди будут выходить на пенсию после 2012 года, через 10 лет после запуска системы. У них накопительная составляющая будет 10-15% от общего размера пенсии - все остальное будет платиться из текущих доходов пенсионного фонда. Но по мере того, как следующие поколения будут выходить на пенсию, доля накопительной части трудовой пенсии может увеличиться до 40-50%. Это касается тех граждан, которым сейчас менее 30 лет.

- Допустим, я не хочу класть яйца в одну корзину. Возможно ли разделить накопления? Пятьдесят - в негосударственную компанию и пятьдесят - в государственную.

- Сегодня это невозможно по чисто техническим причинам, потому что система персонифицированного учета накопления только вводится, очень важно минимизировать количество информации, которую контролирует пенсионный фонд, чтобы свести на нет ошибки перечисления денег на счета. Потому что из-за таких ошибок, например, была в свое время дискредитирована польская накопительная реформа, которая проводилась в конце 90-х. Это же имущественный вопрос, граждане своим кошельком расплачивались за чужие ошибки. Пенсионный фонд работает над новой информационной системой, которая позволит гражданам иметь специальную карту (чиповую или магнитную) типа банковской, с помощью которой через специальные терминалы, в том числе в банках, они смогут самостоятельно переводить деньги. И тогда система будет работать, как в Швеции: в короткие сроки, в течение недели, эти средства будут поступать в управляющую компанию. И при желании можно будет раздробить накопления на одну или несколько компаний. Пока, по нашему закону, менять компанию можно будет раз в год. Единственное ограничение: за 5 лет до выхода на пенсию такие операции будет труднее проводить, а может быть, и нельзя вообще. Это связано с началом перевода накоплений в активы, которые предназначены для выплаты пенсий.

- Допустим, мы выбрали негосударственную компанию, а она разорится. Что в этом случае делает государство? Умывает руки?

- Государственные гарантии распространяются только на средства, которые идут через государственный пенсионный фонд. По ним Российская Федерация несет, как сказано в законе, субсидиарную ответственность. Негосударственные пенсионные фонды действуют самостоятельно, на свой страх и риск. Могу дать совет: лучшие гарантии в таком случае - диверсификация активов. Важно, чтобы вложения, которые формируются в рамках долгосрочных пенсионных накоплений, не были связаны с судьбой какого-либо конкретного региона, конкретной отрасли или предприятия. Потому что в таком случае повышаются риски, что накопления пропадут. Если же накопления вложены в большое число различных активов и, по сути дела, отражают судьбу и доходность экономики целой страны, а еще лучше экономики многих стан мира, то вероятность того, что эти накопления будут потеряны, практически равна вероятности того, что исчезнет экономика целой страны или исчезнет мировая экономика.

Возможность задать вопросы на интересующую тему предоставил Клуб региональной журналистики.  

Ольга ПРОТАСОВА, Саратов. Опубликовано в газете "Неделя области", № 51, 8 октября 2003 года.