Александр Починок, министр труда и социального развития РФ

Мы снизили подоходный налог с физических лиц до плоской ставки 13%, ввели регрессивную шкалу по единому социальному налогу, часть которого теперь поступает для формирования накопительной пенсии. В результате этих действий резко растет легальная зарплата в стране. Растет высокими темпами. Это, пожалуй, единственный показатель, по которому Минэкономразвития ошибается в своих прогнозах. И очень хорошо, что ошибается. Они строили расчет на основе реальных темпов развития экономики, без учета того, что люди будут выводить зарплату на свет. А это действительно происходит, и не только в столице, что мы отслеживаем по поступлениям единого социального налога.

Самые высокие темпы роста в бюджетной сфере. В этом году зарплата бюджетников реально вырастет на 67-80%. Но в будущем мы не сможем ее быстро поднимать, так как производительность труда в стране растет медленно. Меня настораживает, что, в отличие от сырьевых отраслей в целом, почти прекратился рост заработной платы на «Норильском никеле», есть сложности в «Газпроме». На удивление хороший рост заработков в пищевой и перерабатывающей промышленности, в сфере общественного питания. Я даже поразился, что происходит ' Раньше официальная зарплата в общепите была за гранью добра и зла, лучше и не говорить. А сейчас ее понемногу выводят из тени. Однако по-прежнему не очень хорошие показатели в сельском хозяйстве. Среди специалистов самый большой рост зарплат у технологов и инженеров. И снова мы фиксируем довольно высокий уровень заработков у руководителей предприятий. Хотите верьте, хотите нет, но в Москве сейчас среднедушевой доход составляет 12 тыс. рублей в месяц, и большая часть зарплаты выплачивается легально.

Несмотря на положительную тенденцию, значительная часть зарплаты все равно остается в тени. Люди еще недавно получали деньги в кассе и не интересовались, платит ли руководитель налоги с его зарплаты. А сейчас впервые за последние годы каждый может проверить, перечислил работодатель единый социальный налог или нет. Для этого достаточно посмотреть сумму, которая пришла к вам на накопительный пенсионный счет. Если вы пожилой человек, то отчисления составляют 2% от заработной платы, если вам меньше 35 лет - пока 3% (скоро отчисления в накопительную часть пенсии для молодых людей возрастут до 6%). С изменением пенсионного законодательства резко повысилась социальная ответственность работодателя за выбор формы выплаты зарплаты Это, по-моему, самый лучший способ борьбы с теневой экономикой. Я не наивный человек и понимаю, что пройдет много-много лет, пока руководитель станет платить только «белую» зарплату. Тем не менее скоро усилится конкуренция среди работодателей (безработица-то в стране уменьшается), они начнут «гоняться» за рабочей силой, станут больше платить легально, будет «доставать» налоговая, и я думаю, что через несколько лет ситуация радикально изменится.

У нас очень интересная психология коллективного поведения - люди боятся признаваться, сколько они зарабатывают. В Азербайджане хорошим тоном считается сказать, что дал кому-то взятку, а в России - намекнуть, что участвуешь в теневых системах перераспределения денег

Почему же важно зарплату легализовать? Работодатель перечисляет деньги на персональные пенсионные и социальные счета своих сотрудников, с которых будет выплачиваться пенсия, с которых оплачиваются больничные листы и услуги в рамках обязательного медицинского страхования. Все просили и предлагали ввести регрессивную шкалу единого социального налога, чтобы с высокого заработка платить меньше Мы это сделали. В перспективе от социального налога почти ничего не останется, он будет предельно маленьким. Когда мы выполним задачу сокращения налогов с фонда оплаты труда, то и заработная плата выйдет из тени.

Но если человек имеет серьезный заработок, пусть он понимает, что государство не может сохранить для него возросший уровень социальных выплат, прежде всего. по больничным листам. Мы же сняли с него уплату налога. Мы тем самым сказали, что человек сам должен решать, как ему поступать с оставленными у него деньгами. Поэтому я очень рекомендую вам в своей организации внимательно изучать возможные варианты коллективного страхования (жизни, здоровья, имущества, автомобилей) при составлении коллективного договора. Не все уже забирает государство, но вы сами о себе позаботьтесь, пожалуйста.  

Илья Батраков, Нижний Новгород, «Деловая неделя», №5, 2002