Вице-премьер российского правительства и министр финансов - ключевая фигура в кабинете министров. Главный финансист страны произвел впечатление человека спокойного, рассудительного и основательного. Его не без оснований считают представителем питерской команды высших российских управленцев Руководству Клуба региональной журналистики стоило немалого труда пригласить его и еще одного вице-премьера - Виктора Христенко - для общения с ведущими представителями СМИ, представляющими российские регионы: у чиновников, занимающих высшие должности в структуре исполнительной власти РФ, график повседневной работы расписан буквально по минутам.

- Я придаю важное значение этой встрече, - начал свое выступление перед журналистами министр финансов. - Именно от вас во многом зависит четкое разъяснение сути и задач происходящих в стране реформ и преобразований, насколько они будут понятны населению на местах. С этим обстоятельством в немалой степени связана вторая составляющая рыночных преобразований - адаптивная, то есть как мы их воспринимаем.

ПОКАЗАТЕЛИ РОСТА

Два последних года были успешными для российской экономики. Реальный рост бюджетного финансирования, по данным министра финансов, в 2000 году составил 16%, а в прошлом - 22%. Это означает, что бюджеты всех уровней смогли больше выплатить социальных пособий, закупить необходимых товаров и услуг прежде всего в натуральном выражении.

Этому в немалой степени способствовали. благоприятная экономическая конъюнктура, относительно высокие цены на нефть на мировом рынке, весьма существенное увеличение собираемости налогов - на 7% от 'валового внутреннего продукта - и ряд других факторов. При этом происходило реальное снижение налогового бремени. До статочно сказать, что в России установлена самая низкая в Европе ставка подоходного налога -13%.

Как дальше проводить налоговую реформу, когда понижение ставок налогообложения может при вести к снижению уровня бюджетной обеспеченности? А.Кудрин считает, что государство должно поддержать реальный сектор экономики дальнейшим снижением налогового бремени, не наращивая уровень бюджетных расходов.

- Экономический рост сегодня - это выбор государства в пользу реальной экономики, - заявил вице-премьер

Свидетельством ее стабильности является прошлогодний рост основных показателей фондового рынка на 60% и увеличение инвестиций в промышленное производство на 40%. Стоимость акций крупнейших российских компаний возросла в несколько раз. Реальные доходы населения увеличились на 6%, при том, что за все предыдущие годы проведения реформ отмечалось их падение. За последние два года рост заработной платы в стране существенно опережал рост производительности труда.

ЖКХ - ХУЖЕ ВСЕХ!

Самой тяжелой отраслью вице-премьер считает жилищно-коммунальное хозяйство. С точки зрения состояния технической базы, отсталости технологий, кризиса неплатежей, невозможности на сегодняшний день нормального обеспечения оборотными средствами и как следствие убыточности даже и при нынешних тарифах на жилищно-коммунальные услуги

- Такая громадная сфера, от деятельности которой во многом зависит нормальное повседневное жизнеобеспечение практически каждого россиянина, работает хуже всех российских отраслей из-за своей дотационности и громадного количества льгот ' - подчеркнул Кудрин - Необходимо создание финансово-экономических условий для деятельности альтернативных, конкурентоспособных предприятий ЖКХ, снижения затрат в коммунальном секторе экономики. В ряде регионов такие наработки есть, но они единичны и говорить о каком-то положительном опыте еще рано

МЫ НЕ УМЕЕМ ПРОДАВАТЬ

- Наша промышленность еще не встала на ноги после проведения реформ и нуждается в модернизации. У нас слабый менеджмент, и мы еще не научились продвигать свою продукцию на мировой рынок, - считает вице-премьер - Не просто делать конкурентоспособную продукцию, а именно продвигать ее. А делать у нас умеют

Министр финансов привел несколько примеров. В Саратове фирма «Вosh» построила завод для производства автомобильных свечей, но продают их не у нас в России, а в Европе. Наша высокотехнологичная, уникальная продукция, которую производят российские программисты и электронщики на отечественных заводах, выпускается под маркой «Сименс", «Нока» Потому, что это известные и вызывающие уважение мировые фирмы, одно упоминание которых ассоциируется с высокой надежностью и качеством продукции. Почему мы не можем раскручивать свои российские торговые марки и осваивать внешние рынки. Если мы хотим развивать отечественную промышленность, без этого не обойтись. Таково мнение. А Кудрина

На пути российских товаров за рубеж есть вполне определенные проблемы и трудности. До сих пор российская экономика в международных торговых организациях и в США не получила официального признания в качестве рыночной, несмотря на то, что ее основы в России фактически созданы. Одной из причин такого положения дел называется дотирование государством тарифов естественных монополий перекрестное субсидирование и ряд других. По мнению западных торговых экспертов, это приводит к значительному занижению себестоимости российской продукции. Отсюда и антидемпинговые барьеры и другие дискриминационные ограничения. Три последних года Россия активно готовится к вступлению во Всемирную торговую организацию - ВТО Вице-премьер российского правительства убежден, что это придаст серьезный дополнительный стимул для развития экономии в целом, увеличения экспорта высокотехнологичной продукции

ГДЕ И КАК ВЫПЛАЧИВАЮТ ЗАРПЛАТУ

В начале года в ряде российских регионов были очень серьезные опасения (прежде всего у региональных лидеров) по поводу выплаты увеличенной заработной платы работникам бюджетной сферы Доля фонда оплаты труда в бюджетах в некоторых субъектах РФ поднялась в среднем до 50 - 60%. Данные министра финансов показывают, что за первые два месяца задолженность по заработной плате возросла на 2,5 миллиарда рублей, но уже в марте ее общее сокращение по регионам составило примерно 450 - 500 миллионов рублей, и ситуацию удалось переломить. В 60 субъектах федерации зарплату выплачивают практически без задержек Небольшое отставание наблюдается в 27 регионах, и только в 2 — 3 регионах ее выплату задерживают больше, чем на месяц. Это прежде всего относится к Красноярскому краю По прогнозам Кудрина, к середине года ситуация с выплатой зарплаты бюджетникам должна выправиться и на этих территориях. В целом в ряде регионов работникам бюджетной сферы своевременно выплачивают не только повышенное жалование работникам, но и приличные региональные надбавки

НАЛОГОВЫЕ ВЕСТИ

Имущественный налог будет преобразован в налог на недвижимость в будущем году. Сохранится «плоская шкала» подоходного налога-13.% По НДС возможно дальнейшее снижение с 2004 года с одновременной отменой целого ряда льгот по нему Задачей среднесрочной перспективы вице-премьер назвал снижение единого социального налога на 2 - 3% и доведение его уровня до 30%, начиная с 2003 года

БАНКОВСКАЯ РЕФОРМА

Одним из главных приоритетов Алексей Кудрин считает банковскую реформу и надеется, что с приходом в Центробанк нового председателя Сергея Игнатьева начнется ее практическая реализация Половина банков в стране не отвечает международным требованиям по надежности банковской системы. С 2004 года в России планируется переход на международную систему бухгалтерского учета в экономике и банковской сфере.