Благодаря клубу региональной журналистики "Из первых уст" ("Открытая Россия") представителям средств массовой информации предоставляется уникальная возможность встретиться с известными в России экономистами (например, Евгением Ясиным), юристами (Тамарой Морщаковой, Еленой Мизулиной), председателем Московской Хельсинкской группы Людмилой Алексеевой, президентом фонда "Институт экономики города" Надеждой Косаревой, предпринимателями, журналистами московских изданий. Не раз на семинарах, участником которых мне довелось бывать, выступал заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации Аркадий Владимирович Дворкович. Его прогнозные высказывания (публиковали в "Гранях") о том, что в 2003 году инфляция составит 12 процентов и не будет дефолта, подтвердились. Не менее интересной точкой зрения поделился с журналистами А.ДВОРКОВИЧ и на этот раз.

Что касается страхования вкладов физических лиц, остановлюсь на двух моментах. Первое - сумма страховки. Она составляет 100 тысяч рублей. То есть, если у вас в банке лежат 100 тысяч или меньше, то вам при наступлении страхового случая вернут все деньги; если вклад больше 100 тысяч рублей в банке, который обанкротился, то возвращают тоже 100 тысяч, независимо от того, сколько у вас счетов в этом банке, они просто суммируются. Если счета в разных банках и все они обанкротятся, то эта сумма считается раздельно по каждому банку. Например, у вас вклады по 100 тысяч рублей в пяти банках и все они стали несостоятельными, вам возвращают 500 тысяч.

Второе важное изменение, с моей точки зрения, не очень рациональное - это сохранение до 1 января 2007 года гарантии Сберегательному банку по существующей системе, то есть до этой даты несет ответственность государство. Кроме того, для Сбербанка введен отдельный счет в системе страхования вкладов - он тоже будет действовать до 1 января 2007 года. Взносы, которые платит Сбербанк в систему, не смешиваются со взносами всех остальных банков, и, таким образом, они не могут быть потрачены на уплату страховых выплат вкладчикам других банков, если те обанкротятся - тоже только до этой даты.

Закон, безусловно, очень важный. Он, во-первых, направлен на защиту интересов граждан, и это его основная цель. Во-вторых, дает возможность Центробанку сделать российскую банковскую систему более надежной.

Теперь о Законе РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", который полностью вступает в силу через полгода после официального опубликования (опубликован в конце декабря прошлого года. - Прим. авт.). За это время должны появиться инструкции Центробанка об установлении ограничений на суммы для тех или иных операций. Но, судя по состоянию платежного баланса, их количество будет минимальным - у нас очень стабильная ситуация в валютной сфере. И риски, скорее, существуют не в связи с возможностью валютного кризиса, то есть падения рубля, как это было в 1998 году, а с чрезмерной скоростью удорожания рубля, что мы все наблюдаем.

Сейчас доллар потерял примерно 15 процентов своей стоимости в России. Правда, если брать корзину валют, то цифра, конечно, меньше - 5-6 процентов, но тоже достаточно приличная. Это, безусловно, связано с высокими нефтяными ценами. С нынешнего года будет создан стабилизационный фонд, который, вероятно, увеличит гибкость этой политики. В конечном итоге это позволит достичь важного показателя по инфляции - 12 процентов.

Почему он важен? По двум причинам. Первая - это доверие к политике, показатель того, что правительство и Центробанк могут выполнить обещания, которые дают. Если финансовый рынок и предприятия закладывают в свои прогнозы большие цифры, чем правительство, то это ведет к отрицательным последствиям с точки зрения экономического роста (недозакладываются индексация заработных плат, бюджетные доходы, не совсем правильно планируют налоговую политику, тарифы на продукцию естественных монополий).

Вторая причина заключается в том, что для России важно уменьшить инфляцию до единичных величин. Это сильно сказывается на инвестиционной активности. При инфляции свыше 10 процентов, как показывает международная практика, риски инвесторов на порядок выше, чем при инфляции 3-4 процента. Я надеюсь, что в ближайшие три года инфляцию снизим именно до этих пределов - это важно для всей экономики.

Какова истинная цена доллара

Ни в одной стране мира нет соответствия (кроме Америки) между фактическим обменным курсом и паритетом покупательной способности. В принципе, этот разрыв является реальностью экономики любой страны. Пока мы не приведем в соответствие с американским соотношение труда, уровень технологического развития и конкурентоспособность продукции, бояться, что у нас курс доллара будет равен, скажем, 11 рублям, не стоит. Этот разрыв есть и в еврозоне, и в Азии, и никто из него большой трагедии не делает. Просто его нужно учитывать при проведении экономической политики.

Будет ли курс падать или расти, зависит главным образом от платежного баланса - невозможно долго влиять на обменный курс искусственно. Курс и сегодня мог бы быть на уровне 35 рублей за доллар, но тогда инфляция была бы не 12, а 20 процентов. Мы хотим низкую инфляцию даже при рекордно высоких нефтяных ценах на мировом рынке или хотим дешевый рубль? Эту дилемму поможет разрешить стабилизационный фонд.

На мой взгляд, давление на рубль будет постепенно уменьшаться, и к концу года курс вернется к уровню 31 рубль за доллар. Кстати, граждане все больше и больше размещают деньги на рублевых вкладах. По мере начала работы пенсионной системы, думаю, начнут интересоваться и фондовым рынком, паевыми инвестиционными фондами. Словом, никакой катастрофы с курсом доллара не будет - бояться не надо.

От чего зависит ставка рефинансирования

А.Дворкович осветил и другие темы - пошлину на эмиссию ценных бумаг, налогообложение недвижимости, прежде всего квартир граждан, развитие малого бизнеса, ответил на вопросы журналистов, в том числе газеты "Грани": "В какой зависимости находятся уровень инфляции и ставка рефинансирования Центробанка? На ваш взгляд, она сегодня реальная?"

А.Дворкович: Конечно, они связаны между собой, и по мере снижения инфляции снижается и ставка рефинансирования. И мы это видим на протяжении нескольких лет - делается для того, чтобы дать сигнал рынку, какими примерно могут быть реальные процентные ставки в экономике. Сейчас, с учетом динамики инфляции, ставка рефинансирования была более или менее реальная, если учесть, что инфляцию прогнозировали и 14, и 15 процентов. В нынешнем году она, скорее всего, будет снижаться.

Почему нельзя делать резких движений? Во-первых, имеется риск ошибок - вдруг инфляция неожиданно возрастет. Тогда придется ставку вновь повышать, а это всегда психологически труднее. Во-вторых, к ставке рефинансирования привязаны некоторые налоговые обязательства, поэтому резкие изменения могут повлечь за собой довольно непредсказуемые последствия. К примеру, для сегодняшних вкладчиков.  

Галина МИРОНОВА, Новочебоксарск. Грани, № 14, 20.01.2004.