Расчет делается на создание негосударственных пенсионных фондов. Задача должна быть решена до 2004 года, когда эти фонды получат доступ к накоплениям пожилых людей. Пенсии, как известно, у нас поделят на страховую составляющую и накопительную. Сбережением первой займется исключительно государственный Пенсионный фонд, второй - он же плюс его негосударственные конкуренты. Вопрос: кому достанутся накопительные части пенсий. В смысле - кто предложит лучший механизм их инвестирования в наиболее прибыльные активы?
Уже сегодня идет ожесточенная (пока, правда, теоретическая) борьба за эти деньги. В том числе и на местах. Дилемма следующая; либо накопительными пенсиями будут распоряжаться иногородние негосударственные фонды (читай - московские), либо местные (их, правда, еще нет). Это могучий инвестиционный ресурс, выпускать из рук который ни одно региональное начальство, естественно, не собирается. Достаточно сказать, что в Калужской области сегодня насчитывается 301 тыс. пенсионеров, или 30% населения, проживающего в регионе. 52 тысячи из них - работающие. Это первый довод в пользу построения у нас негосударственной пенсионной системы - слишком заманчивый ресурс для инвестиций.
С другой стороны, средняя пенсия в области 1348 руб. в месяц. А прожиточный минимум - 1237. То есть свести концы с концами калужским старикам сегодня нелегко. Это второй довод в пользу учреждения частных пенсионных фондов. Они, по идее, должны дать толчок в получении стариками дополнительных доходов. В этих фондах будет храниться накопительная часть пенсионного содержания, и чтобы эта часть зря не простаивала, ее постараются как можно выгодней (и, естественно, как можно надежней) разместить на финансовых рынках. Естественно, в первую очередь местных (если, конечно, таковые к 2004 году будут созданы). Главное только, чтобы эти деньги не убежали из региона.
Таков расчет областных властей, провозгласивших на днях устами директора департамента регионального развития Николая Шубина о том, что пора создавать рабочую группу по этому вопросу. Просто учредить негосударственный пенсионный фонд власти, естественно, не могут - это сугубо частная инициатива. Но направить процесс в нужное русло - почему бы нет. Впрочем, процесс уже пошел. Негосударственные пенсионные фонды, или их прототипы, стали возникать на предприятиях. В частности, в «Калугаэнерго» и на Кировском чугунолитейном заводе.
Схема проста: работники открывают свои накопительные пенсионные счета на родных предприятиях, а те, в свою очередь, гарантируют им прибавку к пенсии за счет средств компании. Накопления будущих пенсионеров «крутятся» в родной конторе - ей, естественно, выгодно. За это она своим потенциальным пенсионерам приплачивает. И это тоже выгодно - налогов с таких выплат меньше. Правда, не намного. Зато хороший шанс удержать ценных работников. Надежда на большую пенсию - могучий якорь - Механизм, однако, ограничен. Из него выпадают те, кто имеет несчастье трудиться на кризисных предприятиях или вообще там, где никаких инвестиций и прибылей быть не может - в бюджетной сфере.
Накопительные пенсии этой части граждан остаются, по сути, бесхозными. В смысле - не участвующими в активном инвестиционном процессе. Об этом, видно, и болит нынче голова у областных властей. Вопросов масса. И первый - не получить бы очередной МММ. «Не слишком ли круто ставим проблему? - выразил сомнение на прошлом заседании правительства вице-губернатор области Виктор Сафронов и добавил. - Всякая идея хороша только тогда, когда овладевает массами ...». То есть неплохо было бы прозондировать на сей счет их мнение. Хотя бы через прессу, посоветовал вице-губернатор.
По мнению главы калужского отделения Пенсионного фонда РФ Александры Диевой, частную пенсионную систему в области надо создавать, и как можно быстрей. Иначе в Калугу в 2004 году придут столичные структуры и уведут наш пенсионно-инвестиционный ресурс в Москву. Правда, как считает А.Диева, особой привлекательности для уменьшения налогов частно-пенсионный механизм не дает. И тем не менее, он нужен - не гоже разбрасываться региональными финансами.
Пока конкретного решения проблемы нет. В том числе и в Москве. Экс-министр экономики РФ Евгений Ясин на состоявшемся в минувший вторник заседании Клуба региональной журналистики прокомментировал вопрос следующим образом: «Направление пенсионных денег в инвестиции - важнейший вопрос. Но накопительную часть своей пенсии я бы ни за что не вложил в России. Пожалейте стариков! Если в иностранные компании вкладывать, то нет вопросов. А у нас такой рынок пока отсутствует...»
Впрочем, это не окончательный приговор нашей пенсионной ре форме. Там же, в Клубе региональной журналистики, глава нефтяной компании ЮКОС Михаил Ходорковский подошел к вопросу иначе: «В мировой экономике существует простая зависимость: стоимость компании, как правило, превышает ее прибыль в 20-25 раз - сказывается фактор доверия к компании. Он выражен в конкретном капитале, под который компания может привлекать дополнительные финансовые ресурсы. Есть доверие - в тебя вкладывают, те же пенсионеры, например, нет доверия - увы... В России этот коэффициент сегодня на уровне 10. То есть финансировать долгосрочные проекты нам довольно сложно. Если компании не вызывают достаточного доверия - коэффициент 2-3. ЮКОС в эпоху корпоративных войн имел коэффициент 0,5. Мы вообще ничего не могли профинансировать. В результате компании становятся перед выбором: либо они остаются без доверия потенциальных инвесторов и, соответственно, инвестиций, либо раскрываю т информацию о себе, терпеливо работают с акционерами, платят дивиденды и получают доступ к самым крупным накоплениям. А они, эти накопления, образуются у людей старшего поколения - молодость ведь больше тратит, чем копит». Ясно: пенсионные деньги становятся не менее лакомым финансовым ресурсом, нежели деньги Газпрома, Лукойла или Сбербанка. Борьба за них обещает быть самой жаркой. Хотя, в принципе, уже понятно, кто в ней победит... 

|