Существующую структуру банковского сектора многие эксперты считают тупиковой.

"При такой концентрации капитала, при таком количестве слабых банков, при таком уровне капитализации, которая существует сейчас, рассчитывать на выполнение банками их основных функций, связанных с трансформацией сбережений в инвестиции, говорить не приходится", - такое мнение высказал заместитель министра экономического развития и торговли России Аркадий Дворкович на встрече с журналистами в Москве, где побывал наш корреспондент.

Год назад в России была принята концепция развития банковского сектора, которая сейчас ни шатко, ни валко претворяется в жизнь. В краткосрочной перспективе ее основой можно назвать развитие конкуренции в банковском бизнесе, которая необходима для повышения качества предоставляемых услуг, увеличение капитализации в банковской системе и повышение кредитной активности.

"Мы считаем, что необходимо предпринять срочные меры для того, чтобы убрать с рынка те банки, которые реально не осуществляют банковскую деятельность, занимаясь исключительно расчетными операциями. Большинство из них находится в Москве и многие из них способствуют не трансформации сбережений в инвестиции, а оттоку капитала", - такова стратегия Правительства из уст А. Дворковича.

Предусмотрено введение ряда жестких мер. В первую очередь многие банки будут вынуждены уйти с рынка в результате перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности. Второй механизм - повышение минимального объема собственных средств действующих кредитных организаций до 5 млн евро. При отсутствии такого объема собственных средств и достаточности капитала менее 10% у банка автоматически будет отзываться лицензия.

При этом, например, небольшой региональный, но надежный банк сможет продолжить существование. А вот маленький и не очень надежный должен будет прекратить свое существование, ликвидироваться, с кем-то слиться, или вести деятельность как небанковская кредитная организация.

И, наконец, третье - создание системы гарантирования вкладов. Вхождение банков в систему будет непростым. Те, кто не войдут в систему, не смогут привлекать средства. Все это означает, что к 2005 году на рынке банковских вкладов останутся только надежные банки.

Говоря о развитии банковского сектора, чиновник остановился на реформировании Сбербанка. Правда, не стал углубляться в механизм грядущего уравнивания Сбербанка в правах с другими банками и постепенного перераспределения ресурсов между ним и остальными банками. Оговорился лишь, что планируется изъять у Сбербанка отдельные функции, которые он выполняет по гласному или негласному поручению государства.

Например, оплата штрафов в ГАИ через отделения Сбербанка ведется не по конкурсу, а по давно установленному порядку. Планируется переориентация кредитных вложений Сбербанка с крупного бизнеса на средний и малый бизнес.

В беседе с журналистами А. Дворкович затронул тему конкуренции наших банков с иностранными как таковыми. Проблема не в том, чтобы допускать или не допускать к нам иностранный капитал. Ведь можно поехать за границу и положить деньги на счет иностранного банка. Пока что сегодня это сделать не так просто, но рано или поздно такие операции станут легализованы. Вопрос в том, будет ли проведена либерализация валютного регулирования. Понятно, что контролировать физические лица невозможно и неправильно. Физлица делают то, что им хочется делать. Даже сейчас, несмотря на всю строгость контроля, ими вывозится столько, сколько им нужно вывозить.

Другое дело - лица юридические. Существующие запреты на открытие счетов юрлицами в иностранных банках и проведение по ним операций рано или поздно должны быть отменены. Надеемся, что реформирование банковского сектора в этом году будет более заметно, чем в прошлом и добавит уверенности в завтрашнем дне.  

Виктория КОКОРИЧ, Новосибирск. Опубликовано в газете "Эпиграф", №3, 31.01.2004.