В России с 1 января началась пенсионная реформа. О ее проблемах и задачах на очередном семинаре, организованном Клубом региональной журналистики, прошедшем недавно в Москве, подробно рассказал прессе министр труда и социального развития РФ Александр ПОЧИНОК.

Что собирается сделать для пенсионеров Правительство в ближайшие годы. Предусматривается несколько простых шагов. Первый - принять новое пенсионное законодательство, второй - собрать деньги, третий - начать реализовывать реформу. Как заявил Александр Петрович, сегодня все базовые законы приняты. Осталось принять законопроекты по инвестициям и по негосударственным пенсионным фондам (НПФ) По его словам, международная общественность считает внедряемую Россией модель одной из самых прогрессивных в ми ре Единственная загвоздка, в чем признается министр "К сожалению, мы должны проводить пенсионную реформу, опираясь на средства, которые у нас есть"

Собственно, зачем именно сегодня российское Правительство затеяло всю эту пенсионную "катавасию "? У нас катастрофически быстро меняется соотношение работающих и пенсионеров. Уже к 2028 -30 годам на одного работающего будет приходиться один пенсионер Активным трудом сейчас занято порядка 65 млн. человек. Однако Пенсионный фонд получал деньги за 49 млн. За остальных, имеющих так называемую "серую ", или "теневую", зарплату, никто налогов не платил. Правительство предложило персонифицировать эти выплаты, то есть деньги с вашей заработной платы теперь будут уходить не на абстрактный счет Пенсионного фонда, а на ваш личный счет.

Если сказать точнее, реформа предусматривает, что новая пенсия будет состоять из пяти частей Часть первая - базовая пенсия, источник - средства федерального бюджета, социальный налог - 14% Базовая пенсия выплачивается любому человеку, даже если он нигде никогда не работал. В принципе, она должна быть равна ставке первого разряда. В этом году Правительство надеется довести ее до 660 рублей

Вторая часть пенсии - страховая, зависит от того, сколько перечисляет ваш работодатель. Начиная с этого года мы будем получать справку из своей пенсионной книжки сколько уже перечислено на будущую пенсию. Это позволит проверить своего работодателя и в случае какой-то ошибки принять меры

Что будет происходить с деньгами дальше "Потом эти деньги у вас накопятся, скажем, до 300 тыс. рублей, — поясняет Александр Петрович, — и будут поделены на "период дожития" Между прочим, это очень серьезная проблема у нас сейчас Средняя продолжительность жизни мужчины в России - 59,8 лет. У нас просто ужасная смертность, мужчины умирают в основном в допенсионном возрасте. Если он дотянул до пенсии, в среднем может прожить еще лет 17 ориентировочно. Именно поэтому одна из самых больших новостей пенсионной реформы — то, что мы учитываем такой нюанс — поколение, которое сейчас будет выходить на пенсию не протянет это время. Слишком плохая генетика, слишком много болезней слишком тяжело было жить. Для людей, которые выходят на пенсию в эти годы, мы устанавливаем льготный "период дожития" Только не пишите что Правительство рекомендует раньше умирать. Представьте себе у вас на счете 300 тыс. рублей. Если период дожития 19 лет, то у вас получается примерно по 158 тысячи на год это 1300 рублей страховой пенсии. А если период дожития - 10 лет, то это 30 тысяч в год и 2 5 тысячи рублей в месяц. То есть мы позволяем получать нынешнему старшему поколению большую пенсию чем положено по расчетам. Для того чтобы период вхождения в реформу был более спокойным"

Третья часть пенсии - накопительная. Наши деньги вкладываются в какие-то ценные бумаги, активы дающие доход они приносят процент и результат попадает на счет, то есть выплачивается дополнительная пенсия. Очень важно, что до июля этого года мы должны определиться, какой инвестиционный "портфель" выбрать Написать соответствующее заявление и тогда на весь следующий год наши деньги из накопительной части будут вложены Куда 7 'Пока что в государственные ценные бумаги, не рыночные, — отвечает министр труда, — это сделано потому, что никакими силами невозможно собрать заявления со всей страны и пересчитать раньше чем за 18 месяцев, один раз уже попробовали, и это закончилось полной отставкой всех работников, руководящих пенсионной реформой. Просто 70 миллионов человек -это гигантский объем работ. Деньги не должны пропадать. Поэтому они будут вложены в государственные бумаги с полной гарантией, с растущим процентом. Потом проведем открытый конкурс управляющих компаний, которые предложат свои "портфели", различные варианты вложения средств. Одна скажет, что у нее 80% государственных бумаг, а по 5%, например, в "Лукойл", в "Газпром"; другая скажет, что будет держать деньги на долларовом вкладе, третья - на рублевом в Сбербанке. В результате отбора останется штук пять таких "портфелей". И вам будет предложено выбрать, в какой из этих "портфелей" вложить ваши деньги".

А если мы все же не поверим никакой подобной структуре? "Тогда оставайтесь в государственном Пенсионном фонде, с полной государственной гарантией и соответствующей индексацией. Не хотите рисковать - не надо, это на сто процентов ваш выбор, утверждает Александр Починок, — самое важное - вы пишите заявление до 1 июля, а деньги просите направить по состоянию с 1 января 2002 года. Ваши деньги никто никуда не забирает, вы сможете все, что накопилось с начала реформы, направить туда, куда хотите. 1 января 2004 года у вас будет другой выбор - направить деньги в негосударственный Пенсионный фонд, в дополнение к государственному "портфелю". А можете оставить у государства, отвергнув любой рискованный вариант. Подчеркиваю — те, кто не написал заявление, оставляют свои средства в ведении государства".

Четвертая часть пенсии - профессиональная пенсия. Если вы работаете на работе с вредными условиями и хотите выйти на пенсию, скажем, на пять лет раньше, как это положено по закону, вы должны договориться с руководством предприятия и выбрать оптимальный вариант. Самый простой — говорите, что не доверяете никому, кроме государственного Пенсионного фонда. Выходите на пенсию по льготному списку, и ПФ вам выплачивает положенное. Тогда предприятие выплачивает определенный процент от вашей зарплаты в государственный Пенсионный фонд.

Другой вариант: вы не доверяете государственному Пенсионному фонду. Тогда по коллективному договору решаете, что за работающих во вредных условиях предприятие перечисляет деньги в негосударственный Пенсионный фонд. "Предприятию это выгодно, — поясняет министр, — оно платило бы налог 20 с лишним про центов за работающих в особо вредных условиях и 10 - в не особо вредных. А так оно не будет платить государству. И. может, даже НП О вложит часть денег в развитие этого самого предприятия. Если вы не доверяете и негосударственным пенсионным фондам, вам будет предложен еще один вариант. Вы сможете договориться с предприятием и получать добавку к зарплате (от 10 до 20%). За исключением особо вредных производств, потому что там уже никакой добавки быть не может, там вы обязаны выйти на пенсию раньше".

И пятая часть пенсии — это то, что вы добровольно будете направлять в пенсионные фонды либо в тандем "управляющая компания - паевой инвестиционный фонд", что вы сами будете откладывать себе на пенсию. Таким образом, самое главное в пенсионной реформе - то, что каждый из нас сможет рассчитать свою пенсию и построить свою пенсионную стратегию. Понятие стажа исчезает полностью. Сколько заработали, сколько перечислил работодатель в Пенсионный фонд - столько мы и получим. "Наконец-то исчезает проблема работающих пенсионеров, — продолжает Александр Петрович, — тот крик, который раздается из Госдумы, что злобное Правительство терроризирует работающих пенсионеров и не хочет им платить, вызван только одним, если говорить начистоту, желанием показать, какие добрые депутаты".

По мнению А.Починка, реформа сняла еще одну проблему — индексации пенсии. Теперь индексируется вся пенсия - базовая часть не ниже инфляции, страховая не ниже темпов роста оплаты труда, накопительная - по инвестиционному доходу, как только инфляция в стране превышает 6 процентов. Сейчас это происходит, поквартально. Вторая индексация пройдет по итогам года, если у ПФ останутся "лишние" деньги. Как считает Александр Петрович, пенсионные сборы этого года окажутся значительно выше прогнозных: "Чем больше денег поступит, тем быстрее будут расти пенсии. То есть реформа запустила еще один позитивный механизм. Конечно, у нас еще десятки лет будет сказываться прежняя система. Когда все, что накопилось, тут же и проедалось, и пенсии платились из текущего заработка работающих. Даже по самым минимальным подсчетам, на запуск новой модели уйдет лет 27. Те, кто только начинает трудовую жизнь, должны отработать первичные 20-25 лет стажа. Тогда реформа начнет работать в полной мере. Так что пенсионная реформа — это не реформа для пенсионеров, это реформа для молодежи, реформа для нового поколения новой России. Что мы получим на выходе? Систему, при которой что бы ни делало государство, умный или глупый премьер будет сидеть, высокие или низкие будут цены на нефть, в любом случае за вашу жизнь на вашем счете накопятся деньги вашего труда".  

МАРИНА МЕТЕЛЕВА, с семинара Клуба региональной журналистики "Из первых уст", Чита-Москва-Чита