Суды присяжных решают, где ставить запятую

Одним из ярких событий нового 2004 года в Астраханском регионе горожане назвали отмену Верховным Судом РФ оправдательного приговора по уголовному делу о взрыве на Кировском вещевом рынке, произошедшим 19 августа 2001 года и унесшим жизни восьми человек. "Оправдательный" вердикт был вынесен коллегией суда присяжных.

К созданию судов присяжных современная Россия шла 10 лет, после того, как в 1993-1994 годах в порядке эксперимента они были введены в девяти регионах. На сегодняшний день они действуют в 87 регионах. А с 2007 года суды присяжных должны появиться в Чечне. 2003 год был первым годом работы суда присяжных заседателей в Астраханской области. Из пяти рассмотренных дел в отношении тринадцати лиц, четыре лица были полностью оправданы на основании вердикта присяжных заседателей, три лица - частично по наиболее тяжкому составу. Как оценить работу присяжных? Какие подводные камни ждут этот вновь воссозданный институт гражданского общества? Эти и другие вопросы - новая гвоздевая тема в СМИ. Состоявшийся серьезный диалог на правовых семинарах Клуба региональной журналистики "Из первых уст", прошедших в начале 2004 года, расставил некоторые акценты и еще раз подтвердил важность этой темы.

ИЗ ИСТОРИИ.

Традиционно родиной суда присяжных считается Англия. Британские ученые расходятся в мнениях о времени возникновения обычая судить составом из 12 человек, называя даты от IV до XIV веков н.э. Первоначально эти 12 человек подбирались из окружения обвиняемого и являлись одновременно и судьями, и свидетелями. Интересно, что древнерусский свод законов "Русская Правда", относящийся к IX веку, также предусматривал суд из 12 мужей. На первый взгляд, столь странное совпадение объясняется тогдашним отсутствием сколько-нибудь устойчивых границ, свободным кочеванием племен и схожестью обычаев славян и германцев, заселивших впоследствии территорию Англии.

На западе события развивались иначе. Исторически зафиксированной датой в развитии судебной системы является 6 июня 1215 года, когда английские бароны вынудили короля Иоанна Безземельного подписать документ, который назвали Великая Хартия вольностей. Он и по сегодняшний день является одной из основ конституционного строя Великобритании. Статья 39 Хартии гласит, что ни один свободный человек не будет задержан, заточен в тюрьму, лишен имущества, объявлен вне закона, изгнан или иначе обездолен и король не пойдет на него (войной) и не пошлет на него (войска) иначе как по законному приговору суда равных ему по законам страны.

В России суды присяжных были введены в ходе судебной реформы 1864 года. Реализация идей суда присяжных в России происходила не без борьбы. Как буржуазно-демократический институт суд присяжных претил царской бюрократии. Реакция предпринимала неоднократные походы на суд присяжных, которые оказались в конечном счете безуспешны (изменилась лишь подсудность). Суд просуществовал в России до 1917 года, когда был упразднен ленинским декретом о суде.

21 октября 1991 года в России по предложению Президента Ельцина была принята концепция судебной реформы. Ряд идей концепции воплощен в Конституции РФ: ст. 20 предусматривает право гражданина на суд присяжных, ч. 4 ст. 123 - участие присяжных заседателей в уголовном процессе. Уголовно-процессуальный закон о суде присяжных принят в июле 1993 г. и вошел в УПК в качестве специального раздела.

На сегодняшний день суд присяжных в его классической форме сохранился в странах общего права (США, Великобритания) и некоторых европейских (Швейцарии, Норвегии, Бельгии и Австрии), в которых дела о наиболее тяжких преступлениях рассматриваются одним - тремя профессиональными судьями и коллегией из 8-12 присяжных заседателей, раздельно решающих вопросы факта и права. В то же время большинство стран континентальной Европы, либо вообще не имеют такого института, как суд присяжных (Германия, Нидерланды), либо профессиональные судьи вместе с присяжными совместно решают вопросы виновности и назначения наказания (Дания, Греция, Италия, Финляндия, Швеция и т.д.). И только Россия (1993), а затем Испания (1995) стали единственными странами Европы, которые возродили классический, суд присяжных после его отмены или преобразования в форму "суда шеффенов" во многих европейских государствах.

ВОЗВРАЩЕНИЕ СУДА ПРИСЯЖНЫХ

Сам институт суда присяжных во все времена - и в нынешней жизни, и в дореволюционной России, был предметом спора. Сторона, которая ратовала "за", говорила, что без этого суда мы не преодолеем разрыва между судом и обществом: нам нужно, чтобы граждане чувствовали свою ответственность за то, как вершится правосудие в стране. Они будут брать на себя эту ответственность. Противники же говорили, что это будет судом улицы, что люди по природе своей жестокие и присяжные будут действовать по формуле: "всех стрелять и вешать на столбах!". Первый же год существования института астраханских присяжных был непростым. И первые же вердикты присяжных уже разделили нас на сторонников этих вердиктов и противников. Вот как это было.

2003 год. Астраханская область. В число заседателей вошли шесть тысяч жителей региона, пять тысяч из них записаны в общем списке и одна тысяча - в запасном. При этом, 3760 присяжных заседателей из общего списка выступают от города Астрахани, 140 присяжных - от Ахтубинского района и по 100 присяжных - от города Знаменска и Харабалинского, Камызякского, Наримановского, Черноярского, Енотаевского, Красноярского, Володарского, Приволжского, Икрянинского, Лиманского районов Астраханской области.

Первый вердикт суда присяжных стал оправдательным. С 10 мая по 5 июня в областном суде рассматривалось дело 30-летнего мужчины обвиняемого в совершении убийства двух человек и покушении на убийство третьего. Дело рассматривалось по преступлению, совершенному в 1998 году в городе Ахтубинске. Сторона обвинения доказывала, что обвиняемый по сговору с товарищем совершил убийство человека, якобы насильственно вымогавшего у него деньги. Суд присяжных из 12 человек посчитал вину подсудимого недоказанной и вынес окончательный вердикт - "в убийстве невиновен".

2 сентября 2003 года в Астрахани началось слушание дела по факту взрыва на Кировском рынке 19 августа 2001 года. Четверым подсудимым было предъявлено обвинение по статьям уголовного закона, предусматривающим наказание за убийство, терроризм, незаконный оборот взрывчатых веществ, причинение тяжкого вреда здоровью и другим статьям Уголовного кодекса РФ. 18 ноября 2003 года присяжные вынесли оправдательный вердикт. В этот же день, по окончании заседания, при выходе из суда завязалась драка в ходе которой двое мужчин получили ранения.

4 декабря 2003 года астраханская областная прокуратура внесла в Верховный суд РФ представление на оправдательный вердикт коллегии суда присяжных по делу о взрыве на Кировском рынке. 4 февраля 2004 года судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила оправдательный приговор по уголовному делу по обвинению Магомеда Исакова, Ханди Ханиева, Александра Штурбы и Максима Ибрагимова в организации и осуществлении взрыва на Кировском вещевом рынке, произошедшем 19 августа 2001 года. В настоящий момент уголовное дело направлено на новое рассмотрение в Астраханский областной суд.

ТАК КТО ЖЕ ОНИ ТАКИЕ ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ?

На вопросы региональных журналистов отвечают Алексей Шурыгин, судья Верховного суда РФ, председатель Кассационной Палаты Верховного суда РФ и Ольга Шварц, руководитель группы экспертов TACIS.

Москва. Зима 2004 года. Семинар Клуба региональной журналистики "Из первых уст".

- Что взяли в настоящее время на вооружение из опыта ведения суда присяжных заседателей 19 века в России?

Алексей Шурыгин :

- Число 12, саму задачу суда присяжных - решение вопросов о виновности или невиновности, где уже судья определяет меру наказания. Общая атмосфера, общий процесс, общие процессуальные нормы мало, чем отличаются, хотя нюансы есть. Так же выступают прокуроры, адвокаты. Задачи как института суда присяжных заседателей сохранились в полном объеме. Общим осталось то, что судейские и прокурорские работники не могут быть присяжными заседателями.

- Как формируется суд присяжных заседателей?

Алексей Шурыгин :

- В отличие от профессионального суда, где решение принимают профессиональные судьи, облаченные определенными правами, суд присяжных заседателей - суд непрофессионалов. Формируется суд присяжных из простых граждан, внесенных в списки избирателей, тех, кто обладают активным избирательным правом - это несудимые, неограниченные дееспособностью граждане РФ. Есть одно ограничение по возрасту - люди должны достигнуть 25 лет. Задача суда присяжных заседателей, не вникая в юридическую сторону вопроса и определяясь на основе заслушанного и просмотренного материала, ответить на три вопроса: совершено ли преступление, принимал ли участие подсудимый в совершении преступления и виновен ли он.

Есть категории граждан, которые не участвуют, могут заявить самоотвод и почему. Это лица, старше 70 лет, так же как и не достигшие 25 лет. Могут заявить самоотвод пенсионеры в силу возраста и связанных с ним заболеваний; женщин с детьми до трех лет. Освобождает людей наличие уникальной специальности и невозможность прервать производственный процесс (выдающийся хирург, выдающийся скрипач и др.). Военнослужащие и верующие люди также имеют льготы в этом плане.

- Есть ли какой-то собирательный портрет присяжного заседателя?

Ольга Шварц:

- Это в основном домохозяйки и пенсионеры. Они единственные, кто приходят. Трудоспособное молодое население, которое служит в частном секторе, вряд ли, даже за достаточно приличные деньги, которые платят присяжным, рискнет своей более высокой зарплатой, а так же местом и на две недели, или несколько месяцев, уйдут из своей компании заниматься очень благородным, но не очень прибыльным делом. Поскольку нет никаких механизмов привода, то приходится работать с тем, что есть.

- В каком случае судья может быть несогласным с вердиктом присяжных заседателей?

Ольга Шварц:

- Если присяжные заседатели вынесли вердикт - невиновен, судья обязан вынести оправдательный приговор. Если присяжные вынесли вердикт - виновен, то в данной ситуации судья может быть несогласным, т.е. закон идет по пути презумпции невиновности и защиты интересов подсудимого.

Современная Россия переживает сложный период реформ правоохранительной системы. И реформаторы связывают с присяжными особые надежды. Сегодня очень важно, чтобы эта судебная форма оказалась живучей, и не превратилась в очередную модную псевдодемократическую кампанию. По данным Алексея Шурыгина , в 2003 году каждый пятый обвиняемый в совершении преступлений подал ходатайство о рассмотрении судом присяжных его дела. Всего же в ушедшем году судами присяжных рассмотрено 479 дел на 936 лиц. Много это или мало?! Сложно сказать.

А вот еще одна цифра от Алексея Шурыгина - 32 процента оправдательных вердиктов присяжных было отменено в 2003 году. Что стоит за этими цифрами? Незнания процессуальных норм присяжными, их неадекватность или вовсе неготовность нашего общества к этому институту? Пока вопросов больше, чем ответов! Ясно только одно: работы у присяжных в ближайшие годы будет много. Анализ статистики уже предсказывает рост числа таких дел. Во-первых, это связано с отменой института народных заседателей. А во-вторых, новый УПК изменил действовавший до 1 июля порядок. Раньше по групповым делам, если хотя бы один из обвиняемых возражал против суда присяжных, дело рассматривалось обычным судом.

Новый кодекс изменил этот порядок: если хотя бы один из подсудимых настаивает на присяжных, то дело рассматривается с их участием.

Трудно поспорить с тем, что вновь воссозданный институт гражданского общества уже имеет свои преимущества и недостатки. К нему приковано внимание международной общественности. А станет он Судом Народа или Судом Улицы зависит от каждого из нас!  

Алена ГУБАНОВА, Астрахань. Областная газета "Все для Вас", 25.02.2004, на сайт информационного агентства "Аверс". 26.02.2004.