В чванливой Англии детей пугают словом "ГОСТ", поскольку там оно означает "привидение". У нас всевозможные ГОСТы напоминают привидение по другой причине: все о них слышали, но единицы видели собственными глазами. Полное собрание сочинений этих самых ГОСТов на CD стоит сейчас в Москве около 8 тысяч долларов. Но если вожделенные "компакты" и лежат ровной горкой у вас на столе, это еще не гарантия понимания того, что на них записано. Если вы нормальный человек, конечно. Потому что многие вещи напоминают набор откровенных маразмов.

ПОЧЕМУ СОЛНЦЕ КРУГЛОЕ, А ТАБУРЕТКА КВАДРАТНАЯ?

Можно сказать, что интерес к этой мудреной теме возникает у человека в раннем детстве, когда он и слыхом ни слыхивал о стандартизации и техническом регулировании. Зато со скоростью "калашникова" обстреливает родственников невинными детскими вопросами: "А почему у человека две руки? А почему солнце круглое? А котлеты почему?" Но если на первые два вопроса чада взрослые лбы и выдают какие-то глубокомысленные фразы типа: "Законы мироздания, понимаешь, и заодно физики. И вообще - против природы не попрешь!" В общем, малёнка удается смирить с положением вещей. То насчет остального обычно следует неизменное: "Так надо! Отстань!" И с непонятками относительно круглых котлет, квадратных табуреток и иже с ними дитё входит в юность, а потом и в старость. Немногие докопаются до истины, что те же круглые котлеты - это не божья воля и даже не законы физики, а пресловутые ГОСТы.

Многие из них, кстати, не пересматривались десятилетиями и потому звучат просто издевательски. Это признают даже те, кто к ним причастен. Пару месяцев назад на журналистском семинаре "Открытой России" мне довелось лично услышать зампреда Госстандарта России Марину Глазатову, которая произнесла буквально следующее: "...например, ведомственный акт Госгортехнадзора устанавливает, что на котлах, работающих под давлением должно быть специальное смотровое окошечко, чтобы можно было наблюдать, как котёл себя ведёт, как он там живёт и таким образом контролировать его безопасность. Начиная с 1985 года, кроме как в России не производят котлов с окошечком, потому что есть специальный прибор, который на этот котёл ставится и показывает давление и всё, что надо. У нас должно быть окошечко... потому что у нас есть ГОСТ 1963 года. И он до сих пор не пересмотрен, поэтому наши предприниматели, производя котёл вот с этим специальным приборчиком, его нарушают. Их за это штрафуют, замкнутый круг получается. Есть ГОСТ, например, на то, что форма котлет должна быть круглой. ГОСТ на то, что селёдка должна быть от 15 до 10 сантиметров, вся селёдка прибалтийская должна быть длиной от 20 до 25 сантиметров, есть ГОСТ того, что длина стежка на брюках должна быть, допустим, определённое количестве миллиметров. Все покупают хлеб, нарушая ГОСТ всей страной (который 1956 года). Там написано, что хлеб транспортируется и продаётся в упаковке из материи. Он тоже до сих пор не пересмотрен. Все требования ГОСТа являются обязательными".

И это, так сказать, еще наши местные "цветочки", о которых в остальном мире могут и не знать. Есть и "ягодки", которые откровеннно позорят страну: "... мы до сих пор измеряем качество зерна по клейковине. Все меряют по белку, поэтому у нас всегда проблемы с продажей зерна. Потому что мы выдаём сертификаты качества зерна, указывая основной компонент - клейковина, а там это уже никому не интересно. Точно такая же ситуация у нас с молоком, которое мы меряем по жирности. Весь остальной мир меряет по белку. Я сейчас возьму масло сливочное, растоплю его, вылью в воду его, и у меня получится очень жирное молоко, вопрос?"(Из выступления М.Глазатовой).

КОМУ НУЖНЫ СОБРАНИЯ ГОСТОВ?

Но, вот парадокс, собрания ГОСТов покупают не экстравагантные коллекционеры или чудики со стажем, приикола ради заставляющие свои квартиры бюстами Сталина и литературными творениями Брежнева, а вполне нормальные люди. Предприимчивые. Зачем? Хоть вслух и любят повторять, что старые ГОСТы в рыночных условиях приказали долго жить, на деле ведомств, которые исправно штрафуют за их нарушение, предостаточно.

И народ покупает эти самые CD почти что на вес золота, чтобы выяснять, чего от него вообще хочет родное государство: "То есть представьте себе такую ситуацию, что кто-то захотел произвести какую-то продукцию: развести коров. Он не знает правила, по которым он должен этих коров разводить. То есть он не понимает, как ему вообще работать" (из выступления М.Глазатовой).

А разных требований в виде ведомственных актов сегодня ни много ни мало - около 120 тысяч: ГОСТ, ОСТ, санитарные нормы и правила, ветеринарные нормы и правила, правила пожарной безопасности, строительные нормы и правила... Их исполнение неусыпно блюдут 67 органов контроля и надзора, сосредоточенных в 43 министерства и ведомствах. Причем, несколько органов контроля и надзора в отдельно взятом министерстве - обычное явление. К примеру, в министерстве сельского хозяйства их 7, а в министерстве природных ресурсов и того больше - 8".

Впечатление, что в этом мире вряд ли кому известно, чего в России: требований ко всему и всем или проверяющих, усиливается постоянным дублированием. К примеру, существуют государственные стандарты, в которые частью входят санитарные нормы и правила. Эти же санитарные нормы и правила существуют сами по себе, и они же частью входят в строительные нормы и правила, и ещё туда же входят правила пожарной безопасности, которые так же существую сами по себе. При этом нормы ветеринарной безопасности иногда входят в санитарные нормы и правила. "В результате чего у нас получается, что ту же санитарную книжку продавца у нас ходит проверять госторгинспекцтия, Госстандарт, министерство здравоохранения санипедемнадзора, инспекция МАПОЗа по защите прав потребителей и ещё милиция. Все ходят и проверяют один и тот же показатель" (М.Глазатова).

Если учесть, что есть стандарты, откровеннно зывышенные, то все это превращается в выгодную "кормушку" для чиновников. Та же Глазатова привела конкретный пример: "... взять вот эти требования экологические по выхлопам. ГОСТ завален письмами со всех регионов, где эксплуатируют машины УАЗ. Пишут о том, что эти машины не могут выполнять эти требования по выхлопам. Их конструкция старая и не в состоянии им соответствовать. Невыполнение этих требований ведет к тому, что не выдают сертификат, и соответственно машина не может эксплуатироваться. А эта машина, представьте, является единственной, которая передвигается по какой-то местности. Если нет этой машины, то и нет связи между поселками, которые расположены друг от друга на 100 километров. То есть мы должны себя уважать в этом смысле. Мы должны устанавливать у себя такие требования, которые с одной стороны нацелены на всяческое соблюдение охраны жизни и здоровья, но с другой стороны они должны быть выполнимы, потому что невыполнимые требования бесполезно устанавливать."

ПЕРЕМЕН МЫ ЖДЕМ, ПЕРЕМЕН...

Необходимость перемен назрела. Фактически установленная круглая форма котлет, которую все должны соблюдать, означает что не можно производить никакую другую. А это ограничивает право на осуществление предпринимательской деятельности. В родной Конституции записано, что любое ограничение прав можно устанавливаться только федеральным законом, а у нас оно устанавливалось с помощью 120 тысяч ведомственных актов. Поэтому необходимо всю эту систему привести в соответствие с Конституцией. Что было хорошо для плановой экономики, не подходит для рынка.

Какими будут конкретные шаги? "...в законе о техническом регулировании написано четко, что переходный период составляет 7 лет. За эти 7 лет должно быть принято примерно около 2000 технических регламентов. Из них будет примерно 500-600 федеральных законов , а остальные - постановлениями правительства." (из выступления М.Глазатовой).

В общем, посмотрим, чем все это закончится. А пока... все эти ГОСТы и иже с ними живут у людей уже где-то на уровне подсознанимя или рефлекса. Не видал их народ в большинстве, а туда же... Жить учит, что иначе не можно. Эксперимента ради попытайтесь найти у нас треугольную табуретку или спросить в магазине котлеты в виде ромбика. Лично я во время такого хождения в народ услышала о себе много нового. И пальцем у виска крутили. И на заказ сделать, что нужно обещали, но "за соответствующую плату", поскольку - "не положено". Как будто фарша на ромбики уйдет больше, чем на "класические" котлеты? Хлеб в матерчатом мешочке я спросить так и не рискнула...  

Татьяна ЗЫКОВА, Абакан, газета "Надежда и Мы" г. Минусинска, 25.02.2004.