Миграция становится необходимым условием для развития страны и области

Саратовская область входит в число тех регионов, которые имеют достаточно условий, чтобы компенсировать сокращение числа своих жителей за счет мигрантов. Квалифицированные и образованные граждане стран СНГ могли бы внести ощутимый вклад в развитие губернии. Однако пока к нам приезжают хоть и законопослушные, но "удовлетворительно" образованные люди. Причем и их становится все меньше.

Новый, положительный, взгляд на тему миграции стране предложили сравнительно недавно. И не кто иной, как президент Путин. Именно он в середине мая прошлого года в Послании Федеральному Собранию фактически поставил страну перед фактом: без мигрантов в России в обозримом будущем жить будет просто некому. "Несмотря на некоторый рост рождаемости, мы все же прирастали за счет легальной иммиграции. Нам нужна эффективная иммиграционная политика. Выгодная для страны и удобная для людей", - подчеркнул тогда Владимир Путин.

Как справедливо отмечали специалисты на заседании круглого стола, прошедшего не так давно в саратовской ТПП, проблемы миграции в ближайшие годы будут входить в число основных пунктов повестки дня и для России в целом, и для Саратовской области.

Прирост энергетики

Для того чтобы осознать проблемы и выгоды миграции, необходимо понять, почему эта тема вообще стала актуальной. Предельно понятно по этому поводу высказался на одном из семинаров Клуба региональной журналистики "Из первых уст" бывший премьер-министр России Егор Гайдар. По его мнению, очень важно то, что Россию окружают страны, гораздо более плотно, чем она, населенные. А потому подток иммигрантов в Россию - это не вероятность, а данность.

Понятно, что хотим мы того или нет, но основной приток мигрантов в Россию (и Саратовская область - не исключение) будет идти из стран СНГ. Однако есть все основания считать этот фактор положительным - ведь там десятки миллионов русскоязычных людей. "Они способны адаптироваться к реалиям российского общества", - подчеркнул Гайдар. Практически то же самое заявил позже и президент в своем послании. "Жители стран СНГ - это те, кто близок нам, и с кем мы хорошо понимаем друг друга. С кем говорим на одном языке. Это люди нашей с вами общей российской культуры", - отметил Владимир Путин.

Впрочем, так ли хороши они, эти мигранты? Из России ведь тоже идет утечка мозгов и рабочей силы, причем очень квалифицированной. Не станет ли Россия маргинальной страной? Экс-премьер Гайдар так не считает. "Решение о миграции - очень тяжелое. Обычный лентяй и пьяница будет лежать у себя в луже, но он никогда не примет решение поехать в другую страну. Поэтому отбор по миграции - это отбор не всегда самых лучших, но, как правило, самых активных. И при разумно организованной иммиграционной политике мы получаем прирост энергетики", - подчеркнул Гайдар.

А народ убывает…

Для Саратовской области миграционный вопрос имеет принципиальное значение по нескольким причинам. Во-первых, у нас есть общая граница с Казахстаном. Во-вторых, население губернии год от года уменьшается.

Между тем, как отметил в ходе круглого стола министр труда и соцразвития области Алексей Левин, миграционные потоки в последние годы перестали иметь значение для демографической ситуации. С 1996 года приток мигрантов не покрывает естественную убыль населения. И если в 1997 году мигранты компенсировали потери в наших рядах на 72 %, то в 2002-м - лишь на 5 %. А в прошлом году в области и вовсе зафиксирован процесс миграционной убыли населения, которая составила 400 с лишним человек. Как отметил по этому поводу Левин, "все, кто хотел приехать в регион, все, кому было куда приехать, - уже приехали".

По данным управления по делам миграции ГУ УВД области, иностранные граждане совершили в прошлом году 253 преступления. Можно утверждать, что какого-либо серьезного влияния на состояние преступности в регионе мигранты - вопреки, кстати, широко распространенному мнению - не оказывают. То же самое можно сказать про рынок труда и вообще развитие областной экономики.

Директор Центра регионального развития Виктор Минин, побывавший в Саратове, не исключил, что в дальнейшем России придется даже прилагать дополнительные усилия, чтобы привлечь к себе мигрантов. "К кому придут умные, к тому придут и деньги", - отметил Минин.

Пока же особым притоком умных Саратовская область похвалиться не может. Как сказал Левин, уровень образования наших мигрантов можно оценить как удовлетворительный. Поскольку специалистов с высшим образованием среди них - только пятая часть. Более трети имеют общее среднее образование. И менее 30% - среднее профессиональное.

Он чужой - он плохой

И в Саратове, и на федеральном уровне уже сложилось понимание того, что даже при наличии нормальной миграционной политики властям предстоит объяснить своим же гражданам полезность и необходимость мигрантов. "Чужой, особенно если он этнически отличимый, узнаваемый чужой - это лучший способ объяснения самому себе природы своих проблем, - подчеркнул на семинаре Егор Гайдар. - Человек говорит себе: "Я не потому остался без работы, что я ленивый и так далее. Это эти люди другого цвета кожи у меня отобрали работу!" И в данном случае даже не важно, что такой человек никогда в жизни не пойдет на ту работу, которую они выполняют".

Возвращаясь же к местной "миграционной убыли населения" приходится с сожалением констатировать, что саратовцы действительно уезжают. И не из набившей оскомину Кузябаевки, а из областного центра, где, казалось бы, гораздо больше возможностей. Уезжает энергичная молодежь и люди среднего возраста, которые могли бы немало сделать для развития саратовского бизнеса и эффективной работы власти всех уровней. Если эти тенденции будут укрепляться, то кадровый голод, о котором так много говорят у нас в последнее время, станет только усиливаться. "Америка обязана своему нынешнему положению масштабной волне иммиграции. Россия, с ее огромной территорией, потенциально могла бы стать Америкой XXI века", - уверен Гайдар. Власти и бизнесу Саратовской губернии нужно серьезно заниматься повышением пресловутых качества жизни и среды обитания. Иначе из-за отсутствия притока чужих и эмиграции коренных о серьезном развитии региона можно будет забыть.  

Дмитрий ВОРОНКОВ, Саратов, газета "Неделя области", № 10 (75), 10.03.2004.