Если снизить социальный налог вдвое, то зарплаты станут белыми, пенсии большими, а кредиты доступными

Получив "письмо счастья" из Пенсионного фонда, Вероника удивилась. Она знала, что размер пенсионных накоплений зависит от зарплаты. Но малюсенькая цифра в "письме " не соответствовала деньгам, которые девушка регулярно получала из рук шефа. У Вероники есть своя шкала зарплат. У бюджетников зарплата "хорошая… маленькая, но хорошая", у топ-менеджеров, она "ну просто неприличная", у самой же Вероники зарплата "прикольная" - 0-600 в месяц. А пенсионных денег на ее счете мало, потому что часть зарплаты шла мимо бухгалтерии и мимо налога. Расстраиваться из-за пенсии наша знакомая не стала. Ею как раз овладела идея покупки квартиры. Благо, в Екатеринбурге заработала ипотечная программа, позволяющая взять в кредит тыс. под Вероникину "прикольную" зарплату. Если подзанять у родных, то однушку можно покупать хоть сегодня. В СКБ-Банке, куда обратилась Вероника, ей кредит не дали.

- Половина обратившихся к нам за кредитам выслушивают отказ именно из-за того, что им не платят зарплату честно, - говорит зам. начальника отдела ипотечного кредитования СКБ-Банка Анна Самуилова,

Платежеспособность человека определяется по официальной зарплате. А в справке из бухгалтерии значилось, что заработок Вероники 3 578 руб. Этого мало, чтобы гасить кредит и проценты по нему. И таких Вероник сегодня много. Опрос, проведенный екатеринбургским Союзом участников потребительского рынка (СУПР) "Альянс" показал, что не менее 40% работников потребительского рынка Урала сегодня получают зарплату в конвертах.

Платить честно может не каждый работодатель. Ведь тогда придется отчислять в бюджет треть фонда заработной платы предприятия - 13% подоходный налог и 30-36% единый социальный налог (ЕСН). Налоги на одну Веронику потянут на 0-300 в месяц. Жалко. Многие экономисты считают, что именно высокий ЕСН сегодня главное препятствие для легализации зарплат. Предприниматели готовы платить работникам официально, если ставка ЕСН будет снижена. Но снижена ощутимо, с 36%, хотя бы до 20%. Федеральные экономисты согласны с такой позицией. На недавнем семинаре Клуба региональной журналистики "Из первых уст" замминистра экономразвития и торговли РФ Аркадий Дворкович прямо сказал, что снижать этот налог понемножку бесполезно. Снижение должно быть таким, чтобы привести к легализации зарплат. Разумным замминистра назвал снижение до 20-22%. Тогда в бюджет пойдет больше денег (см. "Парадокс низких налогов").

Правительство РФ планировало принять поправки по ЕСН к апрелю. И этот вопрос, действительно, стал одним из первых, обсуждаемых Минфином, после правительственной реформы. Однако, если до смены Правительства собирались снизить ЕСН до 26- 20%, то теперь, как объявил замминистра финансов Сергей Шаталов, его ведомство, опасается уменьшения поступлений в бюджет, поэтому планирует снизить налог лишь до 30%…

По мнению исполнительного директора СУПР "Альянс" Алексея Подоляко, это делать бесполезно. Мизерное снижение (сегодня предприятия, с учетом регрессивной шкалы и так платят ЕСН в 30%) не подвигнет бизнес на легализацию зарплат, и действительно, уменьшит размер налоговых платежей. Что же касается опасений Минфина, то расчеты, проведенные экспертами "Альянса" показывают: обеспечить социальные выплаты (средства на которые поступают от ЕСН) можно при ставке налога в 21%. И это даже при условии, что пятая часть предпринимателей таки оставит зарплаты в тени. Впрочем, Минфин еще не принял окончательного решения. И еще есть надежда, что условия для легализации зарплат все-таки появятся. И тогда мы сможем рассчитывать на достойную пенсию, пользоваться кредитами, а главное почувствуем себя законопослушными гражданами. Вот только бы законодатели не остановились на пол дороге… Да, а что же с Вероникой? Сейчас она уговаривает шефа хоть полгода платить ей честную зарплату. Взяв справку за эти полгода, Вероника опять попытается получить кредит.

Парадокс низких налогов

Приведет ли резкое снижение ЕСН к уменьшению налоговых сборов? Предприниматели и экономисты уверены, что, нет. Поступления в бюджет наоборот увеличатся. Ведь налоги будут платиться и с тех зарплат, которые сегодня выдаются в конвертах. Это подтверждает опыт снижения подоходного налога. Когда его ставку снижали до нынешних 13%, то опасались, что бюджет потеряет 25 млрд. рублей, а в результате только за один год поступления по этому налогу увеличились на 88 млрд. и динамика роста сохраняетсяю

Что такое ЕСН?

Единый социальный налог - регрессивный налог. Его базовая ставка 35,6% (от фонда зарплаты), но чем выше у работника зарплата, тем ниже ставка налога. Средства, поступившие от ЕСН, делятся между Пенсионным фондом, фондом соцстраха и фондами обязательного медстрахования.

К фото: Алексей Подоляко: "Часть бизнеса платит зарплату работникам "в конвертах". Плохо спит, но от налогов с зарплаты скрывается, а если ЕСН снизить, то "теневым" предпринимателям будет дешевле платить, чем прятаться".  

Андрей ГУБАНОВ, Екатеринбург. Опубликовано в газете "Город Е!" №09 (09), 19.03.2004.