Летом 2003 года группой депутатов Государственной Думы был подготовлен законопроект о противодействии торговли людьми. Он был отправлен в администрацию Президента в главное государственное правовое управление. Новый закон сразу же вызвал много споров. Голоса разделились, но, в конце концов, законопроект даже не был вынесен на Думу.

-А нужен ли нам такой закон? - спросит обыватель. - Если от этого преступления в год пострадало человек сто, то зачем огород городить?

Но по данным криминальной статистики в 2002 году от торговли людьми в России пострадали около 50000 человек, в основном женщины и девушки. 92 процента из них подверглись сексуальной эксплуатации, 8 процентов использовались для рабского труда. 40 процентов потерпевших моложе 18 лет. Годовой оборот торговли людьми составляет от 7 до 19 миллиардов долларов в год, и в ближайшие годы будет расти. Торговцы наркотиками "отдыхают". Наркотик ведь можно использовать только один раз, а человека - многократно. Ситуации, когда жертвам удалось спастись, единичны

Беда может коснуться и благополучных граждан. Конечно, больше страдает от торговли людьми маргиналы и "люмпен", но…Состоящий в основном из девочек-старшеклассниц ансамбль народного танца одного краснодарского городка по линии обмена попал в США. Такие же юные "танцорки" из Штатов прилетели в Краснодарский край. Оттанцевали в России и беспрепятственно уехали. А вот членам российской делегации объявили, мол, денег на обратную дорогу нет, зарабатывайте. Вот девчонки и зарабатывали месяц в… публичном доме. Конечно, американский бордель - это не гонконгский, однако же..! Каким то образом школьницам удалось вырваться, и по приезду домой они пожаловались родителям. Взбешенные папы и мамы написали заявление в органы правопорядка. Организаторов обмена, кстати, русских эмигрантов, арестовали, привезли в Россию. А как их судить? Нет закона.

Похожая история произошла в Воронеже, где была осуществлена спланированная акция. Когда наши старшеклассницы - театральная группа - приехали в Нью-Йорк, у них отобрали паспорта, деньги и отправили в бордель, где заставили заниматься стриптизом. Дело это прошло по линии Интерпола, девушки были возвращены в Россию, "авторы" акции, гражданин США и россиянин, арестованы. И опять ни приговора, ни возмещения ущерба.

Раньше плацдармом для торговли людьми были Россия, Украина и Белоруссия. Теперь Украина отсеялась, так как обзавелась соответствующим законом. Осталось это сделать нам и белорусам. Преступления такого рода носят, понятное дело, транснациональный характер, но все можно осуществить на территории одного государства. Поэтому страна, где нет уголовной ответственности за торговлю людьми, становится площадкой для поставки живого товара.

Об этом журналисты услышали на очередном семинаре актива "Клуба региональной журналистики", который называется "Из первых уст". Встреча состоялась в Москве, в декабре прошлого года. О клубе, к сожалению, немного известно, а ведь его посетили более 1000 журналистов из многих уголков России, в том числе несколько десятков ростовчан. На последнем заседании актива выступали бывший ведущий программы "Куклы" Виктор Шендерович (правда, он теперь без бороды), Александр Яковлев - один из "отцов" перестройки, Евгений Киселев - ныне он редактор культовой газеты советских времен "Московские новости", даже американец Ариэль Коэн, сотрудник Центра "Наследие". В их числе заслуженный юрист России, профессор Елена Мизулина, которая и рассказала о мытарствах, связанных с законом о противодействии торговле людьми.

Такие преступления очень трудно раскрывать, - объясняет Елена Борисовна. - Но мы при подготовке законопроекта предусмотрели ряд механизмов, позволяющих эффективно работать государственным органам. Сюда вошли: выдача лицензий, пропуск через границу, дополнительные анкеты, благодаря которым можно понять, скрывается ли под формулировками торговля людьми или все чисто. Однако же, одобрения законодателей законопроект не получил. Что поделаешь, даже чиновники высокого ранга думают и действуют порой, как обыватели. Даже "мощные" факты, о которых говорится выше, их не убеждают.

Интересно, сможем мы все же преодолеть свою дремучесть и принять закон, который есть в большинстве цивилизованных стран мира? Или пусть нами безнаказанно торгуют дальше?   

Сергей БЕЛИКОВ, Красный Сулин. Ежедневная независимая российская газета "Крестьянин", № 11(643), 10.03.2004.