Вместо эпиграфа: "Лета от сотворения мира 7204, а от рождества Христова 1696 по указу великого государя ехал из Москвы думной дьяк Данило Леонтьев Полянский да с ним дьяк Данило Берестов для сыску всяких дел про воеводские взятки, про винное курение, отчего чинятся в ясаке недоборы, и по челобитным градских людей в Красноярск..." Есиповская летопись.

У нашей коррупции - свои давние традиции. Одна из них: с незапамятных времен повелось, что всю правду о ней мы узнаем спустя какое-то время. Через пару-тройку столетий - точно. Вот и сейчас важный народ, блюдя обычаи предков, увещевает с высоких трибун: "Нету у нас коррупции! Если есть - задавим в два счета! Мы - самые честные в истории!" Вы им верите? Я - нисколько. Тому - куча примеров. Просто битва с коррупцией, как и с ветряными мельницами - очень эффектное шоу для народа. Проверенное временем. Помните, когда Гитлер впервые шел на выборы, на его знаменах было намалевано: "Борьба с коррумпированной Веймарской республикой"? Если взять гитлеровскую Германию, то к 1944 году там уже продавалось и покупалось буквально все. Список Шиндлера вам ни о чем не говорит? Жизни приговоренных евреев для гестаповцев тоже были товаром - только плати.

В общем, коррупция, как и закон всемирного тяготения, была, есть и будет. И пока одни отрицают очевидное, другие... берут себе. По данным фонда ИНДЕМ, должностное лицо в нашей стране в среднем в год по 1, 61 взятки. Но это в среднем по России. Если брать отдельно по регионам, то чиновнику Кемеровской области достается в год по 2, 85 взятки. В Челябинской - по 2, 73. Реже всего берут чиновники Хабаровского края - всего по 0,87 взятки на каждого. Зато тот же самый регион ходит в лидерах по средним размерам взятки - 179,3 тыс.рублей! В Москве среднестатистический взнос "на лапу" составляет 155, 81 тыс. Меньше всего чиновникам перепадает в Псковской области - по 2, 11 тысячи рублей. В Алтайском крае сумма "распухает" до 11, 6 тыс.руб., в Красноярском - до 22,1 тыс. В итоге годовой объем взяток, выплачиваемых российским народом, исчисляется в 350, 47 миллиардов рублей. Наибольший "урожай" собирают в Москве (229, 79 млрд.), наименьший - в Омской (0, 07 млрд.) и Псковской (0, 03 млрд.) областях. По Хакасии данных нет, но это абсолютно ничего не значит.

Мне же хочется коснуться именно сибирской коррупции. Точнее - ее традиций. На всеохватность не претендую. Просто подумалось: должны же наши казнокрады, мздоимцы и взяткодаватели отличаться от тех же ушлых москвичей не только суммой мзды, но и местными особенностями, складывающимися веками?

РАЗГОВОР ПО ПОНЯТИЯМ

Для начала давайте разберемся, что такое коррупция. Единого определения вы, увы, нигде не найдете. Зато в "Словаре русского языка" С.И.Ожегова я встретила самое короткое: "подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей". При этом взяткой называются "деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий".

Современные исследователи чаще всего понимают под коррупцией (в узком смысле) ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду некоторая вторая сторона (например - фирма, обеспечивающая себе госзаказ вопреки установленной процедуре), а сам чиновник получает "вознаграждение" от фирмачей. Относят к коррупции и постройку дачи за государственный счет (неважно, деньги на нее чужие пошли, материалы или подвластная рабсила). Третий вариант - когда чиновник, обязанный по закону принять решение в отношении человека, начинает создавать для этого искусственные преграды, тем самым понуждая своего клиента к даче взятки. В старой российской юриспруденции такое поведение называли мздоимством.

САМОГОН КАК МЕРИЛО ВСЕХ ЦЕННОСТЕЙ

Помнится, в гоголевском "Ревизоре" судьи Ляпкин-Тяпкин "выдал": "Грешки грешкам рознь. Я говорю всем открыто, что беру взятки, но чем взятки? Борзыми щенками. Это совсем другое дело." Я попыталась отыскать наш, местный эквивалент купюр и борзых щенков. Полистала местную газету за 1927 год, порылась в архивных документах и пришла к уверенности: самогон это!

Введенный в 1914 году "сухой закон" поддержали и пришедшие к власти большевики. Борьба с самогоноварением опасно набирала обороты. Так, в 1923 году хозяина аппарата отправляли на нары (сроком до 10 лет) с конфискацией имущества. Самогонствующий народ нашел гениальный выход: чтобы нейтрализовать власти, их просто надо напоить! И понеслись высокому начальству телеграммы под грифом "Секретно" примерно такого содержания:

"Милиция вместо борьбы с пьянством, сама принимает деятельное участие в курении самогонки и в пьяных пирушках веселящегося населения" (Минусинский уезд, 1920 год).

Выборные члены чего угодно от стражей порядка не отставали: "Выбрали в Дубенский новый совет Ускова и Гришина и первой их общественной работой было: занялись выгонкой самогонки. Граждане, в наказе бедноты, избравшей вас, как будто были другие задачи". (1927 год).

Жизнь председателей и вовсе напоминала бытие братков в законе: "В ночь на 4 марта председатель Екатерининского сельсовета Берсенев устраивал "помочь". Горькая лилась рекой. Когда у преда от винных паров угорела голова, то ему захотелось папирос. И вот 2 гонца, односельчанина Тимофеев (недавно освобожденный из местзака) и Панов мчатся к приказчику местной потребиловки с требованием от имени преда отпустить папирос. Но так как было два часа ночи, приказчик даже не откликнулся. "Гонцы", видя такое гостеприимство, начали крыть матом и ломиться в квартиру приказчика..." (1927 год).

"В деревне В-Кужебар председатель сельсовета Игнатиий Загвоздкин относится к делу крайне халатно. Мало того, он еще и хулиганит... Если кто без преда пьет самогон, забирает и ведет выпивающих в канцелярию, избивая по дороге". (1927 год).

Что еще особенное использовалось в Сибири для дачи взяток? Пушнина и "могильное золото" из курганов. Исторический факт: "С 1727 года вносить ясак разрешалось не только пушниной, но и деньгами. Стоимость соболя определялась в один рубль, продавали же соболиные шкурки значительно дороже... Сборщики ясака по прежнему часто записывали в приход не мягкую рухлядь, а деньги по существующим расценкам". А в обычном учебнике археологии

можно почерпнуть, что скупкой археологических предметов в России когда-то занимались послы и вельможи. И "могильное золото" из южносибирских курганов продавалось потом на рынках Тобольска, Томска и Красноярска.

Вам не кажется, что традиции, заложенные в далекие годы, живы по сей день? Видоизменились немного, правда. Ту же самогонку на столах высокого начальства уже не увидишь...

КТО БЕРЕТ? ВСЕ.

Почему-то многие считают, что кормиться взятками могут только самые сильные мира сего. Оказывается, не только. Этот обычай тоже дожил до наших дней, подтверждая старую истину: "Что наверху, то и внизу".

Взятками грешили председатели и врачи, фотографы и секретари, бухгалтеры и счетоводы..."Хорошо живется секретарю Сапрыкину. Зажал в железные лапы сельсовет Покровки, везде сваты, куманьки... Если паписать удостоверение какое, то давай три рубля, а то и пятёрку, иначе накричит". (1927 год).

"Ходила я неделю, хожу другую, чтобы зуб запломбировали мне. Показалось мне, что это долго, я и спроси врача - скоро ли вы мне зуб запломбируете? А он говорит: "Вы лучше придите ко мне на дом. Я с вас только три рубля возьму". Второй случай: "14 января приходит к зубному врачу Васильев. Ему предложили так же придти на квартиру к врачу и сказали, что с него возьмут за это не три, а два рубля". (1927 год).

МЕТОДЫ БОРЬБВЫ С ТОЙ И ДРУГОЙ СТОРОНЫ

С коррупцией, конечно, боролись. С двух сторон. Честно говоря, тут тоже всё вполне узнаваемо.

"ВЗЯТКОДАТЕЛИ" "капали" вышестоящему начальству, и то периодически образцово-показательно "снимало стружку" с мздоимцев и растратчиков народного добра: "Бухгалтер Черембасса Паульсен, растративший в 1924 году 19 000 рублей, скрывшийся и арестованный в 1927 году, приговорен сессией крайсуда к расстрелу".

Более ранние примеры - злоупотребления "князцов". В Ближнекаргинском роде за господство боролись Сопняковы и Артабановы. Первые в течение нескольких десятков лет становились "князцами". В 1820-21 Мукашу Артабанову удалось наконец подкупить скромного земского исправника Осташева (в будущем нажившего миллионное состояние) и добиться Артабанова на пост даже без формального проведения общего собрания. Новый правитель своевольничал - собирал ясак и с тех, кто не был им обложен; одну обиженную женщину высек вместо ее обидчика; отобрал у сородича понравившуюся лошадь; утаил сданную в ясак пушнину; присвоил собранную с населения подать (1 427 рублей) и творил "тому подобно непристойные к людям буйства"...

И это был не единичный пример. После проведенного губернскими властями около 1847 года расследования деятельности Качинской степной думы едва ли не все качинские "родоначальники", "князцы" и письмоводитель думы были привлечены к ответственности. Общая сумма наложенного на них взыскания определялась в 23 763 рубля ассигнациями - цена примерно 700 голов крупного рогатого скота. Выплатили ли они ее - об этом история умалчивает.

"ВЗЯТКОБРАТЕЛИ", в свою очередь, тоже боролись с коррупцией. По принципу: нет жалоб - нет взяток. XVIII век. Отдаленность административных центров привела к непомерному усилению произвола казаков на местах. За малую провинность "вязали руки арканами назад, привязав к талине и плетьми стегали бесчеловечно", да к тому же отбирали скот или требовали взяток. Иногда народ не выдерживал и жаловался. Так, в 1799 году ясачные шести волостей (Кубинской, Кызыл-Каргинской, Шорской, Кузнецкой-Каргинской, Кийской и Сагайской) жаловались на кузнецкого "воеводского товарища" капитана Аносова "за обиды, побои и пристрастие немалое, деньгами, и мягкой рухлядью, и скотом взятые". В недовольные волости тотчас послали "для разбора полетов" кузнецких казаков. Они повернули дело так, что люди сами стали от жалоб отказываться, а не желавших примириться привезли на дознание в Кузнецк, там держали их за свой счет долгие месяцы, мытаря бесплодным следствием.

В двадцатые годы прошлого века был еще один способ борьбы с противниками непорядков (которые "чуть что" пристрастились сразу "стучать" в газеты): "На 2 съезде рабселькоров делегаты отмечают, что служащие почтово-телеграфного ведомства умышленно, при очистке почтовых ящиков, обнаруживая корреспонденцию, адресованную газете, задерживают отправлением, вскрывают их и передают тем лицам и гражданам, в отношении коих эти письма касались или по вскрытии ставят в известность".

МЫСЛИ ВСЛУХ...

И в завершение - кое-какие цифры и мысли о коррупции (записанные мною на журналистском семинаре "Открытой России" за президентом фонда ИНДЕМ

Георгием Сатаровым).

* "Если мерить объем коррупции в количестве ежегодно собираемых взяток с граждан, то взятки в высших учебных заведениях раза в два обогнали взятки, собираемые гаишниками...

Наши исследования показывают, что повышение зарплаты напрямую не влияет на масштабы коррупции. Наивны рассуждения типа: "Вот чиновник сейчас получает много, потому ни за что взятку брать не будет".

По нашим данным на вопрос: "Приходилось ли вам хотя бы раз в жизни попадать в коррупционную ситуацию?" ответ "да" дают примерно половина граждан России. Этот процент потихоньку растет, но он на уровне 50%. Дальше задается вопрос: "Вспомните последний случай. В этом последнем случае, когда вы попали в коррупционную ситуацию, вы дали взятку". Три четверти говорят, что дали. Вот такой охват".

После знакомства с некоторыми данными у меня появилась крамольная мысль: раз не можем мздоимство победить, может, признать его официально?

Известно, что до прихода французов государственная служба во Вьетнаме была устроена так. Были мандарины разного уровня с низу до верху, которые в нашем смысле зарплату не получали. Они получали только официальные, регламентированные подношения от граждан в меру того, насколько эти чиновники были нужны гражданам. Система работала и удовлетворяла и тех, и других. Так может и нам, раз бороться с коррупцией не выходит, придумать нечто подобное? Дешевле выйдет...  

Татьяна ЗЫКОВА, Абакан. "Взгляд" - 18.03.2004 года. "Надежда и Мы" (г.Минусинск, Красноярский край) - 16.03.2004.