Газеты бесплатных объявлений пестрят предложениями типа "Работа за рубежом, зарплата от 200 долларов в неделю…", "Неотразимая Алина ждет вашего звонка".

Сейчас к ним уже все привыкли и знают, что за объявлением работы за рубежом кроется в лучшем случае - мошенничество, - обуют вас рублей на триста, которые вы отправите за мнимые инструкции, в худшем - за границей вас продадут в публичный дом. А неотразимая Алина - это притон, в котором трудится какая-нибудь Минзиля из дальнего района, приехавшая в Уфу не от хорошей жизни.

А когда такие объявления только появились в печати, в редакцию звонили возмущенные читатели и просили разобраться с подобными вопиющими фактами. "Почему не наказывают этих паразитов, которые портят наших детей и обнаглели до такой степени, что даже не стесняются давать объявления? И куда смотрит милиция?"

И журналисты разбирались. Связывались с милицией, ездили с ней в рейды по отлову проституток. Жриц любви задерживали, штрафовали за нарушение общественного порядка и отпускали, поскольку занятию проституцией не находилось места в уголовном кодексе. Есть статья за содержание притона, которая трудно доказывается. А сутенеры у нас вообще, как депутаты, неприкосновенны, их даже штрафовать не за что.

По поводу работы - у лиц и организаций, занимающихся вербовкой девчонок за границу, документальная база обычно в полном порядке, и договор с клиентом составляется таким образом, что в случае чего жертва "сама дура".

Таить в себе опасность могут и брачные конторы, предлагающие иностранных женихов, и международный туризм.

Нам оставалось только объяснять все это читателям. И вот наконец изменился закон. С 16 декабря 2003 года начал действовать обновленный Уголовный кодекс РФ. Теперь в него включена статья 127. 1 "Торговля людьми". Значит, бедствие приобрело массовый характер, и не замечать его далее невозможно. В пункте 1 говорится: "торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенное в целях его эксплуатации, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет." Максимальное же наказание, предусмотренное данной статьей, согласно п.3 предусматривает лишение свободы до 15 лет. Кроме того, в УК РФ внесена статья 127.2 "Использование рабского труда", предусматривающая максимальное наказание, предусмотренное п.3, - лишение свободы до пятнадцати лет.

Елена Мизулина, депутат прошлой Госдумы, занимавшаяся разработкой этого закона, рассказала в клубе региональной журналистике "Из первых уст" в Москве, на заседании которого присутствовал и наш коррепондент, что побудило ее взяться за вышеозначенную проблему.

- Скажу честно, когда я столкнулась с этой темой, посчитала, что проблема торговли людьми - западная, нас она не касается, у нас низкие доходы, бедность. Я относилась немножко снисходительно к проблеме до тех пор, пока в 2002 году не узнала о конкретных фактах.

Да, поначалу ситуация не казалась "аховой" - люди едут за границу добровольно, за большими деньгами, они осознают риск. В общем, обмануты обычно те, кто хочет ими быть. Депутаты взялись за эту тему в сентябре 2002 года. Выяснились действительно вопиющие факты. Продавали в заграничные притоны подростков, причем целыми группами, причем, что самое-то ужасное - в результате культурного обмена!

В Воронеже школьная труппа играла спектакль "Женитьба". На представлении присутствовали коллеги из Нью-Йорка, которые пригласили ребят в Америку - в рамках культурной программы, по обмену опытом. Редко кому выпадает такое счастье! Подростки обрадовались, согласились, - как же, их будет принимать дружественная труппа в Нью-Йорке. А школьников всех дружно продали в бордель. Девушки должны были заниматься стриптизом, они оказались без денег, документов, и возвращение на Родину казалось невозможным… Однако американские правоохранительные органы, получив информацию об этом факте, возбудили уголовное дело в отношении американского и российского граждан. Состоялся суд, который закончился вынесением приговоров. Девушки вернулись домой. Конечно, они много пережили, их морально-нравственные и физические страдания ничем не компенсируешь. Да и не предусмотрено в этом случае по американским законом возмещение ущерба. Хорошо хоть статья в уголовном кодексе США имелась, а в России подобное деяние и преступлением-то не считалось.

В Краснодарском крае артистов пригласили на Аляску на фестиваль "Русская зима". Добраться они должны были на свои деньги, а по приезде все затраты им обещали компенсировать. Когда артисты, назанимав рубли и доллары, приехали к месту назначения, выяснилось, что их никто не ждет. Организаторы все напутали. Да, фестиваль "Русская зима" действительно проводится, но в другое время и в ином месте. Надо возвращаться на родину, но на какие средства? Девушкам предлагают самим заработать на обратную дорогу. В результате опять же, сдают их в бордель. Положение осложняется тем, что пленницы не знают языка. Ведь надо как-то сообщить о своей беде. Артистам все-таки удалось связаться с полицейским… Делом занялась американская прокуратура, краснодарцев освободили…

Елена Мизулина познакомилась с федеральным прокурором Нью-Йорка, который занимался расследованием этих дел. Он рассказал, как они выходили на потерпевших и подозреваемых. Елена Борисовна поинтересовалась: может, это два единичных случая? И как в США добились уголовной ответственности по делам такого рода? Выяснилось, что ежегодно в Конгрессе делается доклад о том, сколько было подобных дел, какие страны являются поставщиками живого товара. На первом месте стоят Россия, Белоруссия и Украина - это по установленным жертвам. 50 тысяч женщин и девушек. 92 процента людей поставляется с целью сексуальной эксплуатации и только 8 процентов для рабского труда. 42 процента, то есть почти половина вывезенных, - это дети, не достигшие 18 лет.

Сейчас идет веером по всем странам принятие уголовной ответственности за торговлю людьми.

США с Россией скооперировались и создали международные органы по борьбе с терроризмом и наркоманией. Они очень действенно начали работать. Соединив опыт наших спецслужб и американской разведки, вместе создали головную боль для террористов. И тогда начался рост торговли людьми. Оборот от нее в некоторых случаях перекрывает оборот наркотиков. Потому что человека можно продавать многократно. Невелико число случаев, когда жертве удается спастись. Пленников запугивают, угрожают расправой их семье, и потерпевшие, иногда не имея возможности обратиться в полицию, а иногда боясь навредить близким, кончают жизнь самоубийством.

Та страна, где нет уголовной ответственности за торговлю людьми, становится площадкой для международной преступности.

По официальным данным, в прошлом году 7500 российских женщин выехали легально, но эксперты считают, что нелегально их вывезено в 20 раз больше, в основном, в такие страны, как Греция, Турция и Португалия. Там их вынуждают работать в секс-индустрии.

- Торговля людьми - это не только купля-продажа, - объясняет Елена Борисовна. - Самый главный признак - эксплуатация человека. Это простой состав, мы его отнесли к средней тяжести. Торговля людьми в отношении несовершеннолетнего, способом, опасным для жизни многих, повлекшим смерть или телесные повреждения жертве, с целью трансплантации органов и тканей - это уже тяжкие и особо тяжкие преступления. Кроме того, в торговлю людьми входит и организованная проституция, в чем заключается основной камень преткновения. Я побывала в 32 странах. Мирный - единственное место, где не предлагают сексуальные услуги открыто, организованно. Существует целая инфраструктура с разделением труда. Одни - диспетчеры, другие обеспечивают охрану, третьи помещение, четвертые - транспорт, пятые ведут бухгалтерские расчеты. Очень многие кормятся на том, что торгуют услугами проститутки. Инфраструктура заинтересована в товаре, причем, чтобы он постоянно обновлялся. Поэтому сегодня проститутки помолодели. Если мы не хотим, чтобы наши близкие стали жертвами секс-индустрии, мы должны бороться вместе. И ни в коем случае не выступать за легализацию проституции. Когда кто-то говорит: "Давайте легализуем, потому что будет медицинский контроль и они станут платить налоги, появятся дополнительные рабочие места", я у этого человека спрашиваю, а хочет ли он, чтобы после окончания школы его дочь получила в службе занятости направление в публичный дом? И тогда он удивляется - зачем вы так ставите вопрос?

Еще одна из форм торговли людьми - это наемные рабочие, которые без документов, без предоставления жилья и практически без денег работают на стройках. В цивилизованном мире для работодателя определены условия, которые надо соблюдать, иначе он превращается в работорговца - максимально эксплуатирует человека, не обеспечивая ему минимального стандарта труда.

Сегодня, судя по официальны данным, миллион человек в мире, которые пропадают ежегодно, становятся жертвами торговли. Но спецслужбы считают, что это число больше как минимум в 2,5 раза.

Пока правоохранительные органы, как в России, так и в Башкортостане не располагают информацией о торговле людьми. Поскольку таковая не являлась прежде преступлением, люди с заявлениями в милицию или прокуратуру не обращались. Сейчас у них такая возможность появилась. Теперь закон на их стороне.  

Светлана ПОЛИНОВСКАЯ, Уфа. "Башвестъ", 24.03.2004.