В этом году рост не превысит 4 %

По вопросу о перспективах экономического роста в России сегодня идут острые дискуссии. Отечественная и зарубежная пресса в один голос заявляет о том, что движение по нарастающей, начатое с 1999 г., замедлилось. Экономисты и политики высказывают самые разные суждения по этой проблематике, и они порой противоречивы. Министр экономического развития и торговли Герман Греф и вице-премьер российского правительства Алексей Кудрин прогнозируют на ближайшие годы сравнительно низкие темпы экономического роста, исходя из того, что факторы успеха, которые действовали в предшествующие три года, уже не работают, а новые пока еще не дают результата. В пику таким осторожным прогнозам выступает советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. Он полагает, что движение можно ускорить, если отказаться от проводимой правительством политики укрепления рубля. И предлагает вместе подумать, как бы все-таки повысить темпы экономического роста посредством манипуляций с нашим курсом рубля: то ли просто обрушить его, то ли искусственно повысить спрос на доллары и снизить - на рубли.

На семинаре клуба региональной журналистики «Из первых уст» свою оценку нынешней ситуации в российской экономике дал научный руководитель Высшей школы экономики, директор экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей Евгений Ясин. Известный экономист рассказал о том, какой, на его взгляд, должна быть дальнейшая стратегия в развитии российской экономики.

О внеплановой инфляции

Ситуация в российской экономике менее благоприятная, чем мы ожидали. По результатам двух кварталов темпы экономического роста ниже ожидаемых. Пока Владимир Владимирович Путин спорил с Германом Оскаровичем Грефом, будут ли темпы 8% или 4%, промышленное производство с начала года достигло лишь уровня 2,5-3%. (Я думаю, что к концу года мы можем рассчитывать примерно на 3,5 – 4%). Инфляция дала свечу в начале года - 3,1% за один январь, потом ее зажали. Поначалу у меня было ощущение, что мы владеем ситуацией: инфляция не превысит 0,1-0,2% в месяц, так что мы выйдем на запланированные инфляционные показатели в конце года - 12-14%. Но уже к концу первого полугодия мы имеем более 8% инфляции. Если учесть, что летние месяцы обычно дают снижение, то ясно - уложиться в 12 или 14% будет трудно. Это плохо, потому что сегодня инфляция стала одним из важнейших факторов, препятствующих росту инвестиций. Инвестиции сократились, и очень сильно. В 2000 году инвестиции составили 17,7% роста, и мы все были в восторге. В прошлом году цифра сократилась до 8%, а сейчас просто ощущение провала - 1,2% за первый квартал.

Ситуация по различным отраслям пестрая, но в целом она обусловлена резким снижением цен на нефть в конце прошлого года - 17 долларов за баррель и умеренным их повышением в этом году: около 22 долларов за баррель - это, конечно, не тот допинг, который мы получали в 2000 г. Кроме того, у нас сократился объем экспорта, что привело к снижению доходов не только по нефти, но и по продукции черной металлургии, которая столкнулась с большим количеством антидемпинговых расследований и других ограничений. В результате чего металлургам пришлось пересматривать рынки.

Ко всему прочему продолжалось укрепление рубля. Рост покупательной способности рубля составил в этом году уже 9%. Разрыв между курсом, который был в июле 1998 г., и нынешним - порядка 26-27% и это гораздо меньше, чем было прежде.

Два года мы выезжали на плечах народа, потому что кризис 1998 г. привел к сокращению жизненного уровня населения на 30%. Сейчас положение, вроде бы, улучшилось. Средняя зарплата составляет примерно 134 доллара по итогам первого квартала. Напомню, что перед кризисом было около 150 долларов, а в начале нынешнего года - 103 доллара.

В результате количество бедных уменьшилось. Доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, сократилась с 33 до 27%. В этом плане можно сказать, что стало лучше.

О России, которая не скоро догонит Португалию

Зарплата растет быстрее, чем производительность труда. Это можно трактовать по-разному. Факт, вроде бы, положительный, потому что экономика потихоньку выходит из тени. А с другой стороны, обострилась ситуация на рынке труда, увеличилась безработица - в особенности не хватает квалифицированной рабочей силы, и это обстоятельство может воспрепятствовать эффективному росту инвестиций. Люди, которые вкладывают деньги, обязательно смотрят, можно ли найти соответствующие рабочие руки.

Наконец, следует иметь в виду, что ситуация в мировой экономике не слишком благоприятна. С марта 2000 года началось снижение темпов роста в американской экономике. К концу прошлого года мы воспряли духом, потому что федеральная резервная система понизила учетную процентную ставку. 1,75% - это самый низкий показатель за последние 40 лет, и такая мера дала какой-то эффект. Все остальные индексы состояния американской и мировой экономики стали повышаться, все, вроде бы, вздохнули с облегчением, и стали ожидать, когда наступит общее улучшение ситуации.

Но оно оказалось намного менее выразительным, чем ожидаемое.

Однако если брать не краткосрочную, а среднесрочную перспективу, то нынешняя ситуация в экономике мне представляется нормальной, и я объясню, почему. Дело в том, что мы вообще привыкли в последние годы жить одним днем. Мы все время смотрим, что там произошло на рынке, и если там произошло что-то не то, сразу спрашиваем «когда будет дефолт?» или «когда опять сгорят все сбережения?». Ничего этого сейчас не будет: просто ситуация принципиально иная. Мы стали нормальной страной с рыночной экономикой, страной, которая отстает от Португалии в два раза по объему ВВП на душу населения и не скоро эту страну догонит. Но так, как мы живем, уже жить можно, это не трагедия, которая была в 1991-1993 годах.

На чем основывается мое убеждение? Во-первых, второй квартал 2002 г. ознаменовался важным событием – у нас по финансовому счету в платежном балансе образовался положительный результат, и это означает, что прекратился отток капитала. Он сменился притоком, хотя пока еще небольшим. Я не могу утверждать, что капитал больше не будет утекать, но нынешний результат - это первая ласточка. Я скажу, что с 1992 г. отток капитала все время возрастал и в 1998 г. достиг максимума – 25 млрд. долларов за год. Потом стал потихоньку уменьшаться. Если нынешняя тенденция сохранится, то она будет означать капитальный поворот. Мы действительно сможем войти в фазу устойчивого роста - в основном на базе наших собственных источников. Кроме того, мы можем рассчитывать на приток капитала из-за рубежа по одной простой причине – Россия сегодня, несмотря на падение темпов экономического роста и другие неблагоприятные факторы, стала одним из самых лучших рынков капитала в мире. По последним данным, по темпам роста ВВП Китай находится на первом месте, Россия - на втором. Благодаря тому, что в России образовалась относительная политическая стабильность, здесь постоянно идет общее улучшение. Конъюнктура, таким образом, отчасти неблагоприятна, но среднесрочная перспектива заслуживает иной оценки: я бы сказал, спокойного размышления, прежде всего.

О пользе «рисовой культуры»

Самые тяжелые времена позади. Мы, так же, как и вся мировая экономика, попадаем в ту или иную полосу конъюнктуры, это всегда было и будет. Мы должны себе отдавать ясный отчет в том, что снижение темпов сменяется ростом, затем появляется следующая яма и т.д. Тот рост в экономике, который наблюдался два года назад, носил временный характер. Я бы сказал, что это был подарок судьбы. Мы его получили, так же как перед этим мы получили удар - в 1998 г. Тогда не повезло, повезло в 2000-м. И мы по этому поводу не должны впадать соответственно ни в панику, ни в эйфорию. Просто нужно понимать, что удача пока закончилась и дальше надо работать. Конечно, очень заманчиво снова обрушить рубль, как это уже было в 1998 г., и опять почувствовать, что у нас экспорт дешевле, мы легче проходим на мировые рынки, импорт ограничен, потому что он подорожал, - и опять новое оживление. Проблема заключается в том, что любые манипуляции с курсом рубля способны дать какой-то выигрыш на год-два, а потом нас ожидает очередной кризис на 2-3 года и больше. К тому же такая политика будет препятствовать решению стратегических задач. Мы должны думать о долгосрочных факторах, которые дадут возможность нашей экономике расти.

Можем ли мы обеспечить рост 6-8% в течение 10-15 лет? Я напомню, что показатели 5-6% были намечены на 10 лет в программе Грефа в 2000 году. Я считаю, что потенциал высоких и устойчивых темпов роста есть, но есть и ограничения. Мне представляются три фазы вхождения в этап экономического роста и модернизации. Первая – это создание инвестиционного климата и формирование институциональных основ для будущего роста. Решение этих проблем связано с циклом реформ, которые нужно провести, чтобы создать стабильную рыночную экономику, где уважаются права собственности, обязательства по контрактам, где действуют нормы корпоративного управления, принятые во всем мире, где обеспечена прозрачность, где благоприятные условия для малого и среднего бизнеса и т.д. и т.п. То есть то, чего у нас пока нет.

Самый большой потенциал в нашей экономике заключается в том, что мы богаты природными ресурсами и квалифицированной рабочей силой. Но, к сожалению, следует подчеркнуть - квалифицированной, образованной, но это не означает, что обязательно высокого качества. Что касается дисциплины, трудовой этики, то наши работники сильно избалованы. У нас действительно есть квалифицированная рабочая сила, но не достает тщательности, систематичности, постоянства усилий (это одна из специфических черт нашей национальной культуры) - того, что называется «рисовой культурой». Последняя подразумевает привычку к длительному труду - без трудовых подвигов, но каждый день с утра до ночи, и колоссальную тягу к знаниям. Это характерно для всей Юго-Восточной Азии (в меньшей степени – для Китая, потому что даже на рисовых плантациях социализм уже сумел людей подпортить). Подъем корейской экономики на 90% был обусловлен качеством рабочей силы. Тем не менее, потенциал у нас, учитывая образованность рабочей силы, желание большинства россиян хорошо жить и наличие некой предпринимательской инициативы, все-таки есть.

О деньгах, которые не пахнут

Мы можем также сказать, что потенциал экономического роста в российской экономике – в ее отсталости, изломанности, ее диспропорциональности. Везде в точках, где у нас изломы, диспропорции, возникает некое напряжение, потенциал, который может быть использован для роста. Бизнес в России, если кто-то решится его здесь начать, имеет высокие шансы на успех - при условии, что он займет нужную нишу. Незанятых ниш у нас еще очень много, но не всегда хватает предприимчивости. Например, сбор и обработка мусора. Ведь сюда просто приходи и бери деньги! Но у нас пока действует советский стереотип, что бумагу собирают только на фабриках, где бывает много отходов. А то, что когда-то собирали макулатуру и меняли на «Графа Монте-Кристо», этого нет. Пищевые отходы – колоссальные возможности. Не всегда это такая работа, которая связана с большими интеллектуальными усилиями, не всегда она похожа на работу космонавтов, физиков, лириков, но, как говорил один известный император, деньги не пахнут. В России можно заработать деньги сравнительно легко, нужна предприимчивость и более или менее благоприятные условия. Если нам удастся преодолеть основные препятствия на этом пути, то мы сможем добиться довольно больших успехов.

У нас есть возможность преобразовать бюрократическо-олигархическую экономику в свободную экономику, и в этом русле находятся главные факторы роста. Бюрократия является очень мощным фактором, тормозящим прогресс, предприимчивость людей. Сейчас у нас бюджет расширенного правительства (включающий бюджеты всех уровней и социальные фонды) составляет 40% ВВП. Это очень много для страны, которая хочет побить Китай по темпам экономического роста. Если будет такой уровень государственных расходов, этого не достигнуть. Здесь нужно учесть и взятки. По оценкам специалистов, количество взяток, которое выплачивает за год российский бизнес, составляет примерно 35 миллиардов долларов. Российский ВВП по рыночному курсу составляет немногим более 300 миллиардов долларов, взятки составляют 12-13% ВВП. Это, так сказать, классические взятки. А сколько у нас видных чиновников, которые делают бизнес на своем рабочем месте – за счет предпринимателей наращивают свой капитал. Они зовут бизнесмена и говорят: «Вась, ты хочешь жить дальше?» «Да». А, что он еще скажет? Или Вася сам приходит: «Хотите, я вам дам?». Совершенно определенно могу заявить, что правительство, президент не в состоянии решить эту проблему. Она по силам только гражданскому обществу, потому что здесь необходимо давление общественности, всеобщая борьба с бюрократическим произволом. Общественная поддержка нужна всем реформам. Мы должны добиваться институциональных изменений, чтобы стать другой страной, свободной. Новые институты – это другая страна, другой образ мышления, это люди, которые иначе к себе относятся. Вот какая задача стоит перед нами.  

Светлана Базыльчик, Волгоград, 05.2002