Президиум Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРа России" выступает против введения спецсчетов по НДС. Такой же позиции придерживается и Министерство экономического развития и торговли России. Инициаторам этой затеи - Минфину и МНС - поручено к 1 декабря подготовить доклад Правительству РФ: надо ли вводить специальные счета по НДС?

Напомним, что НДС-счета планируется ввести в следующем году. На них нужно будет зачислять суммы НДС при покупке товаров или услуг. Деньги с этого счета можно будет перевести только в бюджет или на спецсчет другой фирмы. Это позволит властям лучше контролировать правильность расчетов по НДС. А вот фирмам придется "замораживать" на этих счетах часть своих оборотных средств. Подробнее об этой инициативе, высказанной главными финансовыми и фискальными ведомствами страны, мы рассказывали в прошлом номере.

Вполне естественно, что столь радикальный способ налогового администрирования был негативно воспринят предпринимателями. "ОПОРа" высказала в ответ категорическое "нет". Выступивший на заседании президиума вице-президент этой организации Арас Агаларов, заявил, что аргументация министра по налогам и сборам Геннадия Букаева, базирующаяся на необходимости введения спецсчетов, как реальном источнике повышения собираемости налогов в стране, не имеет под собой практической основы. По идее МНС, новшество будет способствовать разрешению таких проблем, как завышенный экспорт, возврат фальшивого НДС, появление фирм-"однодневок". "Спецсчета эти вопросы не решают", - заявил Арас Агаларов.

Заместитель министра экономического развития Аркадий Дворкович на встрече с представителями прессы в Клубе региональной журналистики заявил, что его ведомство выступает против этого законопроекта. По его мнению, от введения спецсчетов по НДС будет больше отрицательных последствий, чем положительных. Вот его аргументы. Спецсчета потребуют чрезмерного отвлечения средств предприятий, они автоматически сделают заимствования более дорогими. При этом все лизинговые схемы окажутся не реальными. Предприятиям придется вести дополнительную отчетность, которая потребует времени, сил и денег. Возникнут не только внутренние, но и макроэкономические проблемы. "Самые большие негативные последствия от такого нововведения свалятся на малый бизнес, новые предприятия и обрабатывающую промышленность, - констатировал замминистра. - Часть денег будет просто изъята из их оборота, что не замедлит отразиться падением производства в стране. Возможно, произойдет повышение цен на товары".

Аркадий Дворкович отметил не только экономические нарушения, которые вызовет принятие такого закона, но и его правовые "погрешности". "Законопроект нарушает права собственности предприятий на денежные средства. Выходит, что государство как кредитор ставится выше всех среди получателей денег. А это уже дискриминация. Дискриминируются и другие формы расчетов между юридическими лицами и предпринимателями: использование вексельных схем, бартерных. Мы искусственно боремся с неденежным оборотом. Мы делаем это неверно... Наше мнение на законопроект отрицательное", - констатировал А. Дворкович.

По словам замминистра, подобная система действует в Болгарии. Он выразил надежду на то, что Россия в процессе совершенствования налоговой системы будет равняться не на Болгарию, а на мировые стандарты. Межведомственная комиссия по подготовке отзыва на данный законопроект тоже склоняется к его негативной оценке. За этим должны последовать практические действия, направленные на свертывание темы спецсчетов НДС еще до внесения законопроекта Правительством в Госдуму либо на этапе его рассмотрения нижней палатой парламента.

Между тем МНС и Минфин продолжают настаивать на введении спецсчетов. Они утверждают, что такие счета могут даже приносить доходы. Налогоплательщики смогут получать процентный доход по деньгам на НДС-счетах. Об этом в центральной прессе заявил первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Якобы банки в виде компенсации будут платить предприятиям и предпринимателям за возможность распоряжаться их "замороженными" деньгами. Но предприниматели тоже не лыком шиты и готовятся во всеоружии встретить новый закон, если тот будет принят: специалисты по налоговому планированию уже придумали новые схемы оптимизации налогообложения, то бишь схемы ухода от спецсчетов по НДС. Работают на опережение!  

Галина ЛАВРИНЕНКО, Сыктывкар. "Дело и Право", №11, ноябрь, 2003.