Газета "Аргументы прессы" периодически публикует выступления известных аналитиков на семинарах, проводимых клубом региональной журналистики "Из первых уст". Эти публикации помогают нашим читателям быть в курсе актуальных тем и слышать суждения из первых уст. На семинары приглашают ведущих политологов, экономистов, юристов, которые откровенно говорят о перспективах развития страны. Сотрудники нашей газеты делятся этой эксклюзивной по своей сути информацией с рязанцами. Сегодня мы приводим отрывки из выступления Михаила Михайловича Задорнова, заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной думы.

Нищие регионы

"Профицит федерального бюджета, то есть превышение доходов над расходами, составил примерно 1,5% валового внутреннего продукта. Это произошло в силу двух факторов. Средняя цена на экспортную российскую нефть составила 27,5 доллара за баррель, а бюджет рассчитывался исходя из цены 22,5. Но еще больший был разрыв в оценке средней экспортной цены газа. Газ больше дает поступлений в казну, чем экспорт нефти. В бюджете прошлого года экспорт газа рассчитывался примерно по 96 долларов за 1000 кубических метров, а реально экспортировали примерно по 120 долларов.

У региональных бюджетов по итогам 2003 года ситуация несколько иная. Доходы региональных бюджетов сократились".

Прогноз на полгода

"В ближайшие полгода будут приняты несколько принципиальных решений, которые вступят в силу в 2005 и 2006 годах. В налоговой сфере это снижение ставки единого социального налога; идет обсуждение идеи при уплате налога на добавленную стоимость вводить так называемые спецсчета, одновременно обсуждается снижение ставки НДС и облегчение механизма его взимания".

"Поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые закрепляют за каждым уровнем бюджетов свои расходные обязательства и доходные источники, будут приняты до лета. То есть, в результате рассмотрения этих двух законов прямо в законах будет написано, из какого источника финансируется армия, милиция, образование и т.д.

В Налоговом кодексе остается только 17 налогов, которые разделятся таким образом: 10 налогов федеральных, 3 региональные, и 4 муниципальные. Весь порядок взимания налогов, базы льгот устанавливает федеральный закон. Соответственно местный уровень власти устанавливает и льготы, и нормы, объекты налогообложения в местный уровень. К местным будет относиться земельный налог, на имущество физических лиц, так называемый торговый сбор и также транспортный налог".

Что будет

"Так называемая группа Шувалова, центр стратегических разработок, работает по пяти направлениям: ипотека, реформа образования, здравоохранения, Калининград, где наверное ничего не будет решено, и военная реформа. Поэтому мой прогноз таков: вся работа 2004 года сведется к уже подготовленным решениям в налоговой и бюджетной сферах, о которых я сказал, завершению налоговой реформы, распределению полномочий между уровнями власти и ипотеке".

Таковы прогнозы ведущего и аналитика. Михаил Михайлович ответил на вопросы журналистов.

Вопрос: "При разделении полномочий и бюджетов что будет с долгами, которые уже накоплены, кто будет их компенсировать? В частности, перевозки льготников различных категорий".

М. Задорнов: "В законе на этот вопрос нет ответа. И соответственно, кто будет отвечать за эти полномочия, тот и будет нести ответственность за погашение кредиторской задолженности".

Вопрос: "Повышение пенсионного возраста - это на самом деле необходимо и без этого никуда не деться или без этого можно обойтись в ближайшие десять лет?"

М. Задорнов: "По сути выбор прост: сохранять действующий уровень отчислений в Пенсионный фонд и даже с какого-то момента бюджетом поддерживать Пенсионный фонд или повышать пенсионный возраст. Ясно, что это нужно делать в щадящем режиме, то есть в год на один год. Но этот вопрос жестко встанет в 2006-2007 годах.

Сейчас немцы обсуждают этот вариант, французы, то есть все, у кого были пенсионные системы Pay and Go: фактически бюджетная система, когда работающее поколение оплачивает пенсии пенсионерам. Любой отход к накопительной системе, которую сейчас вводят европейские страны, означает повышение пенсионного возраста".  

Дмитрий БАРАНОШНИК, Рязань. "Аргументы прессы", апрель 2004.