- Кто там?

- Почтальон. Принес вам "письмо счастья" из пенсионного фонда. Тэ-чэ-ка.

И никаких больше разъяснений…

Открыли граждане заветный конверт, прочитали, что выбор в пользу какой-либо управляющей компании надо сделать не позднее 15 октября 2003 года. Посмотрели на календарь - ноябрь и выбросили "теперь уже ненужные бумаги" в мусорный ящик.

"98% россиян сделали именно так", - констатирует факты гость Клуба региональной журналистики, президент управляющей компании "Тройка-диалог", Павел Михайлович Теплухин.

Начало пенсионной реформы все благополучно проспали. И приснился людям сон о том, как они будут жить через 20 лет, если не провести пенсионную реформу и не выполнить трех ее важнейших задач: демографическую, экономическую и социальную.

СОН О ТОМ, КАК КАЖДЫЙ РАБОТНИК ПО ОДНОМУ ПЕНСИОНЕРУ КОРМИЛ

2020 год. Поколение возрастом до 50 лет целыми днями трудится "в поте лица". Как и в советские времена, существует "распределительная пенсионная система". Люди работают, платят какие-то налоги, а пенсионеры из государственного бюджета получают свою пенсию. Но… раньше было четыре работника на одного пенсионера! Не слишком "било по карману". Однако, постепенно демографическая ситуация изменилась. Численность "старшего поколения" сравнялась с трудоспособной частью населения. Вот и приходится теперь работнику обеспечивать себя, свою семью и еще одного незнакомого дедушку или бабушку. Итак, зарплата невелика, а из нее еще государство забирает часть денег на чужую пенсию. Недаром, видимо, говорили в 2003 году, что нужна новая система, когда каждый человек в течение трудового стажа сам себе будет накапливать на пенсию.

И это еще лишь часть "счастливого" будущего, сон продолжается.

Разбитая дорога, ведущая в ветхий дом

Разговоры о новых культурных учреждениях, ровных магистралях, супермощных электростанциях уже давно утихли. На масштабные строительства в родных городах никто не надеется. Когда-то думали, что "буржуи придут и помогут", и только сейчас поняли всю абсурдность этих надежд.

Внутри страны финансов как не было, так и нет. Для развития инфраструктур нужны "длинные деньги", инвестиции на 10-20 лет. Где взять? Давали ответ: "Эту задачу могут решить пенсионные деньги, которые каждый год будут приносить государству скромный, но стабильный доход". Не придали этому никакого значения.

А иностранный инвестор пришел? Нет, и не придет, пока не убедится, что в России с экономикой все в порядке.

Добрый дядюшка стал злым

"За годы советской власти население привыкло к тому, что где-то есть добрый дядюшка - в Москве или в областном городе - который в любом случае пенсию выплатит, предоставит льготы, полечит бесплатно… Эти настроения снижали ответственность граждан за собственное будущее, за то, что происходит вокруг них", - эхом отзываются слова П.М.Теплухина в сознании людей 2020 года. И вот однажды народ понял, что государство больше не хочет о них заботиться. Правительство убедилось, что люди политически безответственны, покорны, и творит то, что вздумается.

Совсем тут пригорюнился народ. Начали себя укорять: почему не ходили на выборы, надеялись на других, а не на себя? Ведь в 2003 году государство хотело снять с себя ответственность только за пенсионное будущее тех, кто молод и здоров. "Серых и убогих" оставлять без федеральной помощи никто не собирался. Тогда этого не поняли, теперь остается довольствоваться мизерной пенсией, так как в период трудовой деятельности о сбережениях в пенсионном фонде "на старость" никто не хотел задумываться.

ДОБРОЕ УТРО, СТРАНА!

Проснувшись и вернувшись в действительность, народ сказал: "Теперь задачи пенсионной реформы наконец-то ясны. Слава Богу, это был сон! Недаром говорят, все познается в сравнении. Не хотим так жить в 2020 году! Пенсионная реформа бесспорно нужна. Но кто же принимает участие во всех этих изменениях? Где копить деньги на пенсию?" Ответ дает специалист - президент управляющей компании "Тройка-диалог" П.М.Теплухин.

- Речь шла о том, что в пенсионной реформе участвуют мужчины, которые родились после 1953 года, и женщины, родившиеся позже 1957 года. Каждому из них нужно было открыть счет в пенсионном фонде, где будут аккуратно учитывать средства, отчисляемые работодателем от заработной платы "подопечных" в рамках социального налога. Сначала 2%, потом все должно было вылиться в 6%.

Второй участник - пенсионный фонд России, являющийся своего рода администратором ответственным за сбор денег, их учет и последующую выплату. Задачи, надо сказать, непростые. У нас пока нет в России социального кода на отдельного человека, весь учет идет только "по фамилиям". К сожалению, все этапы реформы осуществляются "на ходу", со всеми вытекающими отсюда последствиями. Печальный пример - поздняя рассылка писем.

Следующий участник - организации, обязанные хранить активы, в которые инвестированы деньги, в течение 15-20 лет. Когда дошло до дела, выяснилось, что таких институтов в стране просто нет. В итоге сошлись на Внешторбанке, который имеет и активы, и доверие.

Другой "игрок" в пенсионной реформе должен был думать, что же делать с деньгами, чтобы они не превратились за долгое время в пыль. Государство, в основном, играет против будущего пенсионера, ему важнее и интереснее собрать больше налогов. Тогда кто же?

Такую структуру долго искали и поняли, что нужны управляющие компании, которые будут заинтересованы в накоплении и преумножении средств.

С этого года еще одним участником реформы становятся негосударственные пенсионные фонды, функции которых заключаются в разъяснении населению сути реформы и оказании помощи пенсионному фонду России в администрировании счетов. А счетов этих около 40 миллионов! Надо понять главное: негосударственные пенсионные фонды не будут принимать инвестиционных решений, покупать или размещать средства. Одним словом, обо всем не расскажешь.

К сожалению, пенсионная реформа пока проводится либо с большими ошибками, либо с большими задержками, либо с большими скандалами.

ЭПИЛОГ

Май 2004 года. Да, выполнять задачи пенсионной реформы нужно. Люди простили реформаторам первые промахи, стали чуть больше доверять правительству и уже осознанно ждут новых писем, обдумывают, кому в этом году доверить свои деньги. Спать всей страной больше не хочется. Работа, дом, дача, летние отпуска... Еще одно развлечение - телевизор. Палец нажимает на пульте кнопку "Power", на экране появляется новоиспеченный премьер-министр и размеренно произносит: "Мы долго совещались и приняли решение, что люди, родившиеся до 1967 года, не будут участвовать в накопительной системе. Это решение принято взвешенно и обдуманно, оно ни в малейшей степени не ущемляет интересы россиян среднего возраста. Во-первых, в результате объем их пенсионных накоплений не уменьшится. Во-вторых, если граждане, родившиеся до 1967 года, захотят участвовать в накопительной системе, они при желании смогут ежемесячно отчислять из своей зарплаты 4% в Пенсионный фонд, а государство добавит еще 2%".

На лицах телезрителей, попадающих под обсужденную премьер-министром возрастную категорию, недоумение. Это еще что такое?

- В начале 2004 года, - объясняет Павел Михайлович Теплухин, - правительство увидело, что ему не хватает денег для бюджета, и решило выкинуть из накопительной пенсионной системы часть участников. Людям, которым по 40 лет, сказали: "Не вашего ума дело, об этом государство позаботится". Фактически это означает, что из реформы исключили самую трудоспособную часть населения, имеющую высокие доходы, которая реально могла "отложить" себе на старость. Главный аргумент у чиновников - мы снижаем единый социальный налог, поэтому образуется бюджетная дырка, которую надо закрыть. Ерунда! Ученые посчитали, что дырка не закрывается даже на 10%…

Вот и смотрят 40-летние россияне на правительство опять недовольным взглядом, злятся, словно "утром встали не с той ноги" или сон дурной приснился…   

Алла ЗАМЯТИНА, Шадринск. "Ваша выгода", 9.06.2004.