Уже больше года целая отрасль российской промышленности живёт "на чемоданах". Речь идёт о многострадальной электроэнергетике. Поскольку, благодаря "стараниям" российских чиновников, график реформирования стратегически важного производства напоминает рисунок, сделанный хвостом непокорного мула (как сказали бы Ильф и Петров).

Выйдя в путь, реформа энергетики никак не может обрести твёрдой, уверенной поступи: всё какое-то ёрзанье, шарканье, семенящие шажки да топтание на месте.

- Да сколько ж можно жить вот так, на "раскоряку"? Уж они бы прибились к какому-нибудь берегу: вперёд, или обратно, - ругаются энергетики. И действительно: "чемоданное" настроение трудовых коллективов на пользу делу не идёт. Отсутствие стабильности сказывается на отношении людей к работе. Да и делёжка финансов для ремонтного фонда уже происходит, как в сказке про сороку-белобоку: "Этому дала… А этому - не дала". В смысле: этому дадим - он наш и нашим останется. А этот всё равно скоро будет не наш, так нечего и тратиться на его ремонт, как-нибудь дотянет до момента разделения "на честном слове и на одном крыле". Что ж, может, и дотянул бы, но момент этот - как горизонт: ты к нему, а он от тебя!

Как известно, минувшим июнем ответственные лица должны были принять решение по Оптово-генерирующим компаниям (ОГК), в одну из которых в конце года вошла бы и наша Рефтинская ГРЭС. Вместо этого правительство России "протормозило" вопрос, отложив его решение. То, что работа кабинета министров Фрадкова вызывает большие нарекания - ни для кого не секрет. Да и административная реформа, что грянула в марте, точно гром среди ясного неба, внесла лишь хаос и путаницу в систему управления страной. Как заметил, выступая в Школе публичной политики, президент Института национального проекта "Общественный договор" Александр АУЗАН: "Реформа стартовала внезапно, в тот момент, когда она была готова лишь на 20%… Когда реализуется план, подготовленный лишь на 20% (то есть, его фактически нет) - о каких перспективах здесь можно рассуждать?".

Вот и получается, что вместо решения оперативных задач чиновники уже несколько месяцев рассаживаются по новым местам, "утрясают" важнейшие (для них) вопросы штатных расписаний, должностных окладов, иерархического подчинения.

Комментарии о текущем состоянии реформы энергетики дал на московском семинаре Клуба региональной журналистики "Из первых уст" директор исследовательского центра "Развитие" Сергей Владимирович АЛЕКСАШЕНКО.

Реформа энергетики практически остановилась. Главной её целью было разделение компаний по генерации, передаче и распределению электроэнергии, сервисных (ремонтных, наладочных) служб. Чтобы они конкурировали между собой, снижали издержки, повышали эффективность - на благо нам, потребителям электричества. Изначально всю реформу предполагалось завершить в 2005г, когда в действие вступили бы 10 ОГК (на базе крупнейших ГРЭС и ГЭС) и 20-30 территориальных генерирующих компаний (ТГК) на базе более мелких станций.

Идеология реформы не пересматривалась, но её реализация затянулась: помешала череда федеральных выборов. Электорат мог бы возмутиться и проголосовать "не так, как надо".

Что ж, выборы прошли, россияне организованной толпой проголосовали так, "как надо" властям. А с реформой - вновь задержка! Чиновники-де "не разобрались" до конца в сути преобразований (интересно, чем же тогда они столько лет до этого занимались?) и перенесли решение с июня на декабрь 2004г. К тому же, сама формулировка заявления премьера Фрадкова о том, что "постановление по ОГК не будет подписано до декабря", оставляет мрачную возможность, что оно не будет подписано и в декабре. Рынку это - прямой сигнал о том, что шансы на проведение реформы энергетики покатились вниз (а вместе с ними "покатились" на рынке ценных бумаг и акции РАО "ЕЭС"). В 2007-2008г. нас ожидает новая предвыборная суета - причём, в связи с воплощением проектов "Преемник-2008" или "Кто на новенького" избирательные страсти поставят "на уши" всю Россию. Если дотянуть реформу энергетики до этого срока - она гарантированно заглохнет ещё на несколько лет.

"Шансы, что реформу энергетики ожидает оптимистический сценарий, ничтожно малы", - считает Алексашенко. И выдаёт три прогноза развития ситуации.

Вариант первый. В декабре 2004г., вернувшись, наконец, к рассмотрению отложенного вопроса по ОГК, власти решают: "Всё, что было - было неправильно. Давайте начнём по новой". Вакханалия и неразбериха, свойственная процессу реализации реформы, затягиваются в энергетике ещё на долгие годы. Что останется после этого от самой энергетики, как специфичной и ответственной отрасли промышленности - подумать страшно.

Вариант второй. В декабре власти говорят: "А, давайте создадим и продадим одну ОГК. На пробу!". По плану реформ, первой создаётся ОГК-5 на базе Рефтинской, Среднеуральской, Конаковской и Невинномысской ГРЭС. Поскольку на рынок "выброшена" она одна, её быстренько скупают олигархи. После чего власти говорят: "Ага! Мы так и предполагали!" - и сворачивают дальнейшую реформу энергетики. К тому же, продажа одной ОГК, да ещё и не сопровождаемая изменением системы ценообразования на электричество - "мартышкин труд", а не реформа.

Вариант третий. Крупный пакет акций РАО "ЕЭС" скупает "Газпром" (сам являющийся государственной компанией). Если сегодня в руках государства находится около 52-55% акций РАО "ЕЭС", то после этой "скупки" федеральная власть может завладеть 70-75% акций. И какой тогда смысл во всех реформах? Была у государства одна энергетическая компания, будет вместо этого десять - ничего ведь не изменится! Государство - плохой собственник, на деле доказавший свои качества: низкую экономическую эффективность, затратные технологии, плохой менеджмент. Таковым оно и останется, вне зависимости от того, на сколько компаний раздробит свою собственность.

Как видите, все три сценария оканчиваются пессимистически: "Реформе энергетики - кранты". Не исключено, что при этом настанут "кранты" и самой энергетике: без инвестиций извне "не потянут" наши изношенные электростанции заезженную "телегу" российской экономики, пусть даже и под красивым лозунгом "удвоения ВВП". Лозунг - он ведь просто звук, а турбогенераторы крутить он не сможет.  

Роман ТОПОРКОВ, п. Рефтинский. "Новый Рефт. Факты", № 28, 14.07.2004.