Удмуртию военная реформа затрагивает напрямую. Экономика ее всегда опиралась на оборонную промышленность. И именно перспективы ВПК становятся одним из спорных моментов при обсуждении концепции реформирования вооруженных сил. Наши эксперты предоставляют разные стороны процесса реформирования военной сферы. Анатолий Цыганок - эксперт Института политического и военного анализа - полковник, долгие годы работал в сфере международных связей России, имел отношение к разведке. Он знает нужды российской армии изнутри и имеет возможность сравнить оснащенность наших вооруженных сил с западными. Военный эксперт, заместитель главного редактора "Еженедельного журнала" Александр Гольц смотрит на проблему ВПК с другой стороны. Он работает журналистом по военной тематике и рассуждает о реформировании оборонной сферы с позиции целесообразности. Председатель постоянной комиссии по промышленности Госсовета Удмуртии Николай Хохлов представляет на нашем перекрестке интересов предприятия военно-промышленного комплекса и прежде всего - заводы Удмуртии.

Какой ВПК нужен России?

Армия прошлого века

В одном мнении сходится все эксперты: реформа армии и ВПК нужна России. Та военная система, которая существует в нашей стране сегодня, была создана еще во времена Петра I, который руководствовался сиюминутными потребностями ведения боевых операций. "Закалку" такая армия прусского образца прошла в советское время. Надо отдать должное - эта система помогла стране выдержать натиск врага во время Великой Отечественной войны.

Десятки лет все государство жило и работало для удовлетворения потребностей армии. На каждом даже самом мирном заводе существовали мобилизационные мощности, чтобы в час "Ч" можно было мгновенно перестроиться на обеспечение фронта всем необходимым. Причем страх перед войной порой доходил до абсурда. Так, серые советские макароны имели калибр 7,62. И в случае войны конвейер мог выпускать на этой же линии патроны. И даже завод по производству пробок от шампанского нес военное предназначение - в формах от этих пробок планировалось при необходимости изготавливать боеприпасы для авиационных пушек…

Неутешительные итоги конверсии

В 90-е годы в России изменилось очень многое. Перестало хватать денег на содержание огромной армии, производство средств вооружения, обеспечение громадного аппарата управления военной сферой. А так как система сама себя реформировать не могла, да и не хотела, дело было пущено на самотек. Как и многие другие отрасли, "оборонка" оказалась в тяжелейших условиях выживания. Конверсия, спешно организованная на многих предприятиях ВПК, до сих пор не может вывести производство на стабильную работу. Бытовая техника, изготовления силами целого завода по высочайшим космическим технологиям, по цене оказывается гораздо дороже обычных западных образцов.

Сегодня ВПК пришел в состояние глубокого кризиса. Есть, конечно, примеры успешно развивающихся предприятий, отправляющих военную технику на экспорт. Вот только такая политика для нашей страны может быть небезопасна, считает Анатолий Цыганок. Сегодня в Китай поставляются новейшие российские самолеты, которые находятся на вооружении нашей армии. В то же время государственная политика США диктует особые условия для экспорта военной продукции: продаваемая за рубежом техника не должна превышать показатели средств вооружения собственной армии. Наши же предприятия руководствуются прежде всего внутренними мотивами: необходимо обеспечить выживание самого завода, поэтому любой военный заказ иностранных государств рассматривается как несомненный успех.

Наши могут…

Высокие технологии серьезно влияют на традиционное понимание безопасности. Современной армии уже не нужно передвигаться на большие расстояния и совершать боевые маневры. И, по мнению Александра Гольца, российские войска, по сравнению с армиями других стран, находятся "на глубоких задворках" по технологическому обеспечению.

По данным Института политического и военного анализа, сегодня российские армия и флот имеют на вооружении менее 15 процентов новейших образцов оружия и военной техники. Войска испытывают колоссальную потребность в эффективных средствах разведки, наблюдения и сопровождения целей, мобильной связи, высокоточного огневого поражения. Причем эксперты отмечают, что состояние оборонно-промышленного комплекса не может удовлетворять потребность армии и флота. Даже космические войска - наиболее прогрессивны во всем мире - в нашей стране, к сожалению, находятся не "на высоте". По сообщению эксперта Института политического и военного анализа Анатолия Цыганка, 75 процентов российских космических военных приборов работают в космосе на спутниках, арендованных у США. Причем срок службы этих аппаратов заканчивается. За последние полтора года на орбите было заменено только 10 процентов приборов, отвечающих за военную безопасность России. И модернизация эта идет крайне медленно.

А тем временем российские технологии остаются конкурентоспособными. Внимание и интерес к ним со стороны иностранных специалистов не снижается. По данным Института политического и военного анализа, из-за причин различного характера только в период с 1995 по 2000 годы в России были сняты заказы на поставку почти 200 новых образцов вооружения, полностью прекращены или перенесены на неопределенный срок свыше 1000 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

…но не всегда хотят

Почему же наша армия все более отдаляется от идеала обороноспособности? Многие военные, представители ВПК и государственных органов сетуют на нехватку средств в бюджете. Но средств на военную сферу тратится не так уж и мало. С 1999 года военный бюджет России ежегодно вырастает на треть.

В прошлом году государство потратило на военные цели 143 миллиарда рублей. Были приобретены танки, бронемашины, три-четыре модернизированных самолета и десять вертолетов. И это на всю страну(!) По словам Александра Гольца, наша армия остается на уровне 1941 - 1960 годов из-за отсутствия государственной политики по модернизации средств вооружения. В стране должны быть четко расставленные приоритеты, соответствующие современной военной ситуации.

И основные деньги должны идти не просто на увеличение производства того или иного вида вооружений, а на разработку и выпуск суперсовременных, высокотехнологичных изделий. Последние военные действия в Ираке в очередной раз подтвердили это. Для ведения войны в XXI веке вместо танков нужно производить крылатые ракеты, вместо пехотного вооружения - системы космического наведения на цель, вместо колючей проволоки устанавливать комплексы противовоздушной обороны. Наша страна пока не готова вести такие войны hi-tech-войны.

Желание есть, а денег - нет

Ситуацию в ВПК Удмуртии прокомментировал председатель Постоянной комиссии по промышленности Госсовета Удмуртии Николай Хохлов:

- Есть старинная пословица: "Тот народ, который не кормит свою армию, кормит чужую". В истории есть много подтверждений этой истины. Но в сегодняшних условиях армия приобретает новый вид - в современных военных действиях участвует меньше людей и больше высокоэффективной техники. Именно такие военные разработки надо выпускать и оснащать ими армию.

Удмуртия может многое предложить современной армии. Межконтинентальные ракеты, выпускаемые Воткинским машзаводом, признаны лучшими в мире. Если бы не было в России такого вооружения, может, давно страной командовали бы какие-нибудь джоны и джонсоны. На мой взгляд, в нашей республике выпускается лучшее стрелковое оружие. Американцы воюют с нашим автоматом Калашникова, а не со своим оружием, это, думаю, хороший показатель.

Наша республика вполне может оснастить армию высококлассным оружием. Наш конструктор Ярыгин создал пистолет экстракласса, который сейчас находится на вооружении нашей армии. Автомат Никонова - еще одна уникальная разработка, он стреляет точно и без отдачи. На электромеханическом заводе производятся серьезные зенитно-ракетные комплексы. Мало стран могут похвастаться тем, что они умеют разрабатывать и производить такое оборудование.

Госзаказ был и будет каждый год. Конечно, хочется, чтобы его величина была больше для оборонных предприятий. Но, к сожалению, тенденция пока не в нашу пользу. Госзаказ сегодня у республики мизерный. И в этом году существенного увеличения по оборонному заказу для ВПК Удмуртии нет.

В советские времена 82 процента объема промышленного производства республики составляла "оборонка". Сейчас, если набирается 10 процентов от промышленного производства, - уже хорошо. На некоторых предприятиях, например на Воткинском заводе, госзаказ и сегодня доходит до 70 процентов. А на "Нефтемаше" он равен нулю. В тяжелом финансовом положении оказался и ИЭМЗ "Купол": предприятие не может реализовать свою продукцию. Переговоров с потенциальными заказчиками очень много, но непосредственно до сделки процесс не доходит. Главный покупатель - Министерство обороны РФ - тоже не приобретает эту технику: желание такое есть, а денег - нет.

Военное производство в Удмуртии

Из материалов рассекреченного доклада Конгресса США. (Данные эксперта Института политического и военного анализа Анатолия Цыганка)

Наши "друзья" за рубежом очень внимательно следят за тем, чем мы занимаемся. По крайней мере, Удмуртия в докладе Конгресса США занимала существенное место.

Ижевский машиностроительный завод - производство стрелкового оружия, управляемых снарядов, авиационных пушек.

Сарапульский радиозавод - производство систем связи.

Ижевский механический завод - производство пистолетов.

Механический завод "Купол" - производство ЗРК "ОСА" и "ТОР".

Ижевский мотозавод "Аскион-Холдинг" - производство систем космической связи.

Ижевский радиозавод - производство приборов для космической техники.

Чепецкий механический завод - уранометаллургия.

Воткинский завод - производство межконтинентальных ракет "Тополь-М".  

Олеся КОШКИНА, Ижевск. "Ижевск-Экспресс", № 28, 8.07.2004.