Ипотечное кредитование сегодня можно сравнить разве что с тенью отца Гамлета - все о нем слышали, но не все видели. Рынок жилья - один из активно развивающихся секторов экономики страны, цены на квадратные метры растут с завидным постоянством, а уровень жизни, напротив, лучше не становится. Ипотека, казалось бы, в данной ситуации была бы идеальным выходом из сложившейся ситуации для большинства жителей страны. Но схема не работает. Почему?

По словам разработчика проекта закона об ипотеке в России, создателя проекта действующего ГК РФ, доктора юридических наук профессора Александра Маковского, в России две причины, которые сдерживают ипотеку. Первая - очень высокий банковский процент, в среднем по Москве составляющий 15 процентов годовых, и вторая - нестабильность экономики, что приводит к неуверенности населения в будущем. Ведь речь идет о десяти, двадцати и даже более годах, в течение которых финансовое положение заемщика не должно меняться в худшую сторону. Разработанный и предложенный вариант, даже будь он принят Госдумой, начнет работать нескоро по одной простой причине - отсутствие четкой системы ипотечного кредитования населения.

-- Я считаю недееспособной систему жилищно-ипотечного кредитования, которую так рвется внедрить действующее правительство путем варварских реформ в отношении снижения и упрощения льгот населению, - прокомментировал ситуацию Александр Петрович журналистам клуба региональной журналистики "Из первых уст" (г. Москва).

Президент фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева (г. Москва) уверена, что новый Градостроительный кодекс, который сейчас находится в Госдуме и включен в пакет законопроектов по жилищному законодательству, позволит не только уменьшить рост цен на квартиры, но, и упростит доступ застройщиков к земельным участкам. Он будет также способствовать повышению обязательств застройщиков по развитию инженерной инфраструктуры, возрастет их ответственность перед покупателями жилья. Тем не менее, очередь на получение квартир сохранится, но станет четкой и прозрачной. Кроме того, новые законопроекты предусматривают получение очередниками социального жилья, находящегося в ведении региональных властей, на условиях найма.

По мнению председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова, развитие ипотечного кредитования сдерживает ряд причин. В первую очередь, банковский кризис. Если он будет усугубляться, то банки не могут выдавать долгосрочные кредиты. Есть и ряд юридических причин. Спорным моментом, с точки зрения Павла Владимировича, является отмена нотариального оформления:

- Надо решать вопрос не с помощью отмены нотариального оформления, а с помощью изменения размеров государственной пошлины. Госдума же решает вопрос иначе. Кстати, предлагается ввести норму, которая изменяет закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и устанавливает ответственность государственных регистраторов.

Законодательные предложения по формированию рынка доступного жилья были представлены администрацией президента еще осенью прошлого года. Работу по проектам возглавлял Игорь Шувалов. В результате разработана законодательная база из 27 законов, которая ориентировочно к 2010 году позволит сформировать рынок доступного жилья. Пакет законопроектов рассмотрен в первом чтении Государственной Думой 10 июня. 10 июля - второе чтение. А два документа: Градостроительный и Жилищный кодексы, требующие гораздо большей доработки - будут рассмотрены осенью.

Принцип "Все, независимо от имущественного положения, могут получить жилье бесплатно" не работает: люди десятками лет стоят в очередях. Изменения в законодательстве должны значительно сузить круг очередников. Право на получение бесплатного жилья будет только у малоимущих и указанных в других федеральных законах граждан. По мнению Павла Крашенинникова, старые очереди не только не будут упразднены, но должны продвигаться.

Ответственность за обеспечение малоимущих граждан жильем ляжет на плечи муниципалитетов за счет их бюджета. За остальные категории граждан, указанные в других федеральных законах, например военнослужащих, будет нести ответственность федеральный бюджет. В случае если субъект Федерации - Челябинская область - решит расширить количество категорий, имеющих право на получение бесплатного жилья, то и финансироваться инициатива будет из областного бюджета.

По данным статистики, в России ежегодно строится 36 млн. кв. метров жилья. Это абсолютно не соответствует спросу населения. Поэтому цены на недвижимость растут. Прирост нового жилья за счет строительства в год составляет лишь 5-7 процентов. Для полного удовлетворения спроса надо перекрыть этот показатель в четыре раза. Необходимо увеличить и объемы кредитования. Сейчас банки с трудом могут предоставлять кредиты на двадцать лет. К тому же многие потенциальные покупатели жилья получают зарплату "по-черному". То есть по официальным документам уровень их дохода не позволяет взять в банке ссуду. Банки не ориентируются на теневые доходы заемщиков - слишком высок риск.  

Ольга КОРДА, Магнитогорск. Городская газета "Магнитогорский металл", № 76 (11275), 15.07.2004 г.