По поводу предстоящего реформирования системы государственной власти сказано уже достаточно. "Изменения необходимы, чтобы сохранить целостность страны", - заявляют высокие чиновники в Москве. "Мы на все согласны, только не снимайте",- кивают на местах.

Такой диалог назвать спором сложно. Да никто спорить и не собирается, особенно теперь. Однако перспективы этого бесспорно одобренного мероприятия видятся не самыми радужными: бюрократия, с которой пытается бороться президент, только усилится.

До сего момента победа на выборах хотя бы отчасти зависела от личности конкретного кандидата и от его популярности среди избирателей. Теперь, чтобы обзавестись приглянувшимся креслом в Думе или Законодательном собрании, кандидату нужно будет просто договориться с одной из лидирующих партий и попасть в ее списки, а для того, чтобы занять губернаторское кресло, - стать угодным существующей политической системе. Как следствие - рост коррупции и снижение КПД государственной машины.

Корреспондент "Penza-online", недавно побывавший на семинаре Клуба региональной журналистики в Москве, получил комментарий, что называется, из первых уст.

Георгий Сатаров, Президент Фонда ИНДЕМ: "Представьте себе, что я - рабовладелец, скажем, в древнем Риме. Я зову своего надсмотрщика и говорю: "Так, нужна рабыня, которая умеет расписывать горшки - старая померла".

Надсмотрщик идет на невольничий рынок и … видит красавицу. Он понимает, что больше без нее жить не сможет, и вместо того, чтобы купить рабыню, которая умеет расписывать горшки, покупает красавицу для своих утех.

Через некоторое время я его зову и спрашиваю: "Почему горшки стоят нерасписанные? В чем дело? Сечь буду!"

Унылый надсмотрщик идет к рабыне и говорит: "Дорогая, у нас проблемы. Тебе надо попробовать расписывать горшки".

Что она ему отвечает? "Старый козел, ты хочешь, чтобы я твои вонючие горшки расписывала?! Да я в жизни не прикладывала руки к работе, я всю жизнь собой зарабатывала! А если ты еще раз заикнешься, я все скажу хозяину, а что будет - ты знаешь!"

В чем тут мораль? Те, кто думает, что, назначая людей, они получают инструмент эффективного контроля, наивно заблуждаются. На самом деле они сами попадают в зависимость.

Эффективное взаимодействие в таком случае возможно только в рамках обоюдного коррупционного интереса, сговора, когда решают свои проблемы. Но только попробуй чиновник из администрации президента сказать заместителю министра: "Ты плохо управляешь своей отраслью", - он тут же услышит в ответ то же, что услышал надсмотрщик от рабыни: "Ах, оказывается, вы для народа меня назначали? За это я деньги платил?"

Кроме отлаженной в советские времена системы назначения чиновника сверху, используются и альтернативные, но не менее эффективные методы подбора сотрудников.

Георгий Сатаров: "Рассказываю случай из реальной жизни. Человека назначают на пост замминистра. Его вызывают на Старую площадь и четыре часа ему рассказывают все, что о нем знают: где и сколько воровал, с кем спал и так далее, по полной программе.

В конце четвертого часа он говорит: "Все, ребята, понял. Я недостоин этого великого поста, извините, больше не буду. Ему говорят: "Нет, ты иди и работай. Но ты помни, что это у нас лежит". Потрясающе эффективный инструмент управления".

Будет ли чиновник, назначенный по одной из этих схем, заботиться об интересах общества или государства? Ответ очевиден.  

Алексей ПАНИН, Пенза. Информационный портал "ПЕНЗА ОНЛАЙН", 30.09.2004 г.