МНЕНИЕ

Андрей ШАРОНОВ, заместитель министра экономического развития и торговли:

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ В РЕФОРМЕ УВЕРЕНО

Влияние естественных монополий и в частности РАО "ЕЭС России" на уровень экономического развития государства переоценить трудно. Уровень издержек здесь - это конкурентоспособность всей экономики.

Понятно, что процесс реформирования энергетической отрасли насколько болезненный, настолько же и неотложный. Если вспомнить, то РАО "ЕЭС России" в свое время создавалось всего на три года, как промежуточный вариант. Вторая попытка реформирования отрасли была предпринята в 1997 году, когда вышел Указ президента "О реформировании естественных монополий". В мае 2001 г. была принята концепция реформирования энергетической монополии. Сейчас в Госдуме находится целый пакет законов, и впервые в России будет принят закон "Об электроэнергетике".

Понятно, что этот процесс займет не один год, поэтому в концепции определены поэтапные логические шаги, которые предусматривают последовательное открытие отрасли для конкуренции, обеспечение финансовой прозрачности, госрегулирование, организационное и правовое обеспечение отделения от энергетической компании не основных видов деятельности.

При этом очень выверенным должен быть баланс интересов в цепочке: потребитель - государство - предприятие отрасли - поставщики отрасли. А для этого необходимо отделить функции госрегулирования от хозяйственной деятельности, создать механизмы контроля для защиты интересов участников рынка.

Я думаю, что реформирование естественных монополий должно быть благосклонно принято обществом, поскольку преследует самые благие цели: снижение совокупных народохозяйственных затрат, обеспечение удовлетворения растущего спроса, устойчивость, доступность и безопасность функционирования, формирование единой гармоничной системы.

Если говорить о реформировании отрасли в Дальневосточном экономическом регионе, то здесь свободный рынок электроэнергии появится нескоро. Особенно на Камчатке, Сахалине, в Магаданской области, на Чукотке, где система энергообеспечения анклавная. Хотя и эта замкнутость энергосистем дает свои возможности для создания конкурентных отношений.

Однако, именно на Дальнем Востоке сегодня реализуются наиболее крупные инвестиционные программы в энергетической отрасли - строительство Бурейской ГЭС, линии электропередач от новой ГЭС до Хабаровского края. Юг региона вполне вписывается в общую концепцию реформирования отрасли. И то, что здесь уже сейчас есть привлекательный для частных инвесторов объекты в энергетике - это факт. Необходимо создать условия, чтобы эти инвесторы пришли в регион.

P.S. Встреча "ДК с г-ном Шароновым организована клубом региональной журналистики "Из первых уст".  

Лариса Жиронкина. Журнал “Дальневосточный капитал” (г. Владивосток)