Непобедимая и легендарная?

- Как вы можете оценить действия силовых структур во время недавней трагедии в Беслане?

- Если такой теракт произошел, если захвачены заложники, то спецслужбы уже провалились. С терроризмом бессмысленно бороться, освобождая заложников. С терроризмом во всем мире борются, создавая агентурную сеть в террористических организациях. Это страшно тяжелая, опасная работа. Месяц назад мы с ужасом наблюдали не только трагедию Беслана. Бестолково суетящиеся люди в камуфляже, представляющие, по меньшей мере, четыре силовых ведомства, оперативный штаб, неизвестно кем возглавляемый и непонятно чем занимающийся. Директор ФСБ Патрушев и глава МВД Нургалиев, посланные президентом в Беслан и пропадавшие где-то все дни, пока длилась трагедия. Мы воочию увидели, что представляет собой российская военная организация и как она действует в современных условиях. Мы наблюдали эффективность всех этих ведомств вместе взятых. И итог весьма неутешительный…

- Получается, что армия реформировалась-реформировалась, но так и недореформировалась?

- Формально, ни одна реформа в России не проходит так быстро, как военная. В мае 2003 года наш президент сказал, что военная реформа является одной из трех приоритетных задач России, наряду с такими, как борьба с бедностью и удвоение ВВП. Бедность пока не побороли и ВВП не удвоили, но вот по поводу военной реформы в октябре 2003 года министр обороны Сергей Иванов доложил президенту, что реформа давным-давно завершена. Несколько позже об этом же сообщили МВД и ФСБ. И президент с этим согласился. Шесть месяцев и реформы как не бывало.

- А какова вообще цель этой реформы? В чем проблемы нашей армии?

- 99,9% наших генералов и высших армейских чинов скажут, что проблемы наших вооруженных сил кроются в недостаточном финансировании, что в золотые советские времена все было чудесно и стоит увеличить финансирование многократно, и все вернется на "круги своя": у нас будет самая мощная, самая лучшая армия в мире.

При этом необходимо заметить, что если в 1999г. военный бюджет составлял 109 млрд. рублей, то в проекте бюджета 2005г. - 529 млрд., т.е. пятикратный рост. Но положение дел не улучшилось в пять раз, и возникает в вопрос: существует ли вообще такая сумма, которая позволила бы содержать существующие вооруженные силы в идеальном порядке? И что это за незабвенный идеал - советские вооруженные силы?

Построенные в основном в 30-50 годы советские вооруженные силы были вполне логическим, ясным продолжением регулярных вооруженных сил царской России. Золотой век русского оружия, который начался победой над Карлом XII, продолжился победой над Фридрихом Великим и завершился победой над Наполеоном - устлан костями русских людей: за 20 лет Северной войны было произведено 32 рекрутских набора, призвано больше 2 миллионов человек, из них 400 тыс. составили безвозвратные потери. И, к большому нашему сожалению, главное, что обеспечивало славные победы - это возможность не считаться с чудовищными потерями, использование людей в качестве пушечного мяса.

Если вернуться к истории Советского Союза, то Сталин гениально продолжил эти традиции: он не только ввел всеобщую воинскую повинность, которая предполагала возможность призыва в вооруженные силы практически всего мужского населения от 18 до 55 лет, но нашел способ, как можно вооружить всю эту огромную массу людей: была создана уникальная промышленность. В Советском Союзе было не так много военных заводов, но зато были мобилизационные мощности на каждом предприятии: предполагалось, что в момент "Ч" все эти предприятия начнут производить что-нибудь военное. И именно это позволило быстро перестроить в 1941 году промышленность на военный лад.

Таким образом, то, что считается идеальной советской военной системой, формируется из двух элементов: всеобщая воинская обязанность и возможность мобилизовать промышленность полностью. То есть: все мужское население фактически является армией, а вся промышленность страны - военно-промышленным комплексом.

- Однако все это делало Россию сильной державой, а советские военные всегда считались высокопрофессиональными?

- Когда наши военные говорят, что они профессионалы - это правда. Они профессионалы, но они профессионалы в той войне - Второй Мировой, когда требовалось мобилизовать и сконцентрировать огромное количество людей, дать им примитивную военную подготовку и угадать направление главного удара. А затем на этом главном направлении давить количеством, вводя свежие части, взамен тех, кто был уничтожен в ходе боев. Это и было той единственной возможностью победить Гитлера во второй мировой войне.

Но сегодня Россия не в состоянии формировать многомиллионную армию: мы постепенно подползаем к демографической дыре, которая начнется с 2006 года, совершенно очевидно, что главного ресурса этой массовой армии - не будет. По ряду причин граждане призывного возраста не стремятся в вооруженные силы. Общество сопротивляется призыву: создана коррупционная система, в которой участвуют работники военкоматов, медики и т.д. Создана немыслимая ни для какой другой страны система образования, где некоторые учебные заведения существуют только потому, что они дают отсрочку от военной службы. В итоге призывают тех, кто не должен быть призван: социально не защищенных, плохо образованных, морально неустойчивых. Потрясающий пример: в 2003 году из почти 1000 призывников-новобранцев, пришедших в Таманскую дивизию, 300 человек имели судимость. Стоит ли удивляться, что нравы нашей казармы не очень отличаются от тюремных?

По данным главного военного прокурора, за 8 месяцев 2003 года в результате того, что "лукаво" называется происшествиями и преступлениями, в наших вооруженных силах погибло 1200 человек. У нас 2400 официально признанных дезертиров, но я подозреваю, что цифра кратно больше, потому что военные стараются спрятать от своего начальства факты дезертирства и сообщают только о тех, кто ушел из части с оружием. Самое парадоксальное, что в этой армии не хотят служить и офицеры. Из 16000 лейтенантов, которые должны каждый год пополнять вооруженные силы, по меньшей мере, около 20% не доезжают до своих воинских частей или пытаются покинуть воинское учебное заведение накануне лейтенантских звездочек. Поэтому у нас 40% первичных офицерских должностей заняты так называемыми "двухгодичниками", которые, по сути дела, не являются профессиональными офицерами. Это те, кто получил самую примитивную подготовку на кафедрах своих гражданских вузов. При этом каждая десятая первичная офицерская должность остается вакантной.

Высшее военное руководство не желает воевать в локальных конфликтах, подобных чеченскому, и настаивает на том, что наша армия должна противостоять некоему глобальному противнику, подразумевая Соединенные Штаты. Это нужно для того, чтобы оправдать существование призывной системы, чтобы можно было воевать с помощью десантов, танковых атак, прорывов обороны противника. Все учения обязательно завершаются демонстрационными пусками крылатых ракет со стратегических бомбардировщиков по условному противнику. На самом деле никто не верит, что мы будем воевать с американцами. Армия в США - это максимальное использование инструментальной, электронной разведки всех видов, это создание уникальной боевой системы, которая делает не очень необходимым присутствие непосредственно на поле боя большого количества войск. Если отставить все неудачи американцев в их оккупации, которая является чудовищной глупостью и ошибкой, то сама Иракская война была проведена силами полутора дивизий. Они разнесли иракскую армию. Это совершенно новая стратегия и тактика ведения боя, с использованием высокоточного оружия. Нам все время твердят: необходимо дать денег на внедрение наших новых уникальных технических достижений, и мы сравняемся с американцами. А кто будет пользоваться этими достижениями? Солдаты, половина из которых не имеет среднего образования, или офицеры-летчики, налет которых составляет около 20 часов в год?

Кроме того, современная промышленность стала в большинстве своем частной и не в состоянии содержать мобилизационные мощности, потому что для хорошего хозяина они губительны. Он не может воспользоваться значительной частью своей собственности, не может ни продать, ни выпускать что-то полезное на этих мобилизационных мощностях. Все это дает мне основания, чтобы сделать вывод: нынешняя военная организация России представляет собой модель советских вооруженных сил, которая продолжает разлагаться, разлагая собой общество. Действующая модель вооруженных сил не способна эволюционным путем подняться до уровня современной армии.

Танки индивидуальной сборки

- Тогда возникает вопрос: какая военная реформа нам нужна?

- Я представляю взгляды меньшинства из тех, кого условно называют военно-экспертным сообществом России. Большинство экспертов согласились с министром обороны Ивановым в том, что реформа у нас благополучно завершена. На мой же взгляд, она даже не начиналась.

Эта реформа должна предполагать несколько важнейших элементов. Во-первых, создание корпуса профессиональных сержантов. Советская армия в начале шестидесятых годов была уникальной армией, единственной армией крупной мировой державы, которая не имела корпуса профессиональных сержантов. И именно с этого момента в армии начала появляться дедовщина. В армии сталинского типа дедовщины не было по одной простой причине: офицер проводил в казарме 24 часа. Как только офицер начал покидать казарму, выяснилось, что поддерживать дисциплину там некому, и естественным образом в отсутствие профессиональных младших командиров эта функция была возложена на старослужащих, которые стали устанавливать дисциплину известным им образом - кулаком. Дальше это шло по нарастающей. Для того чтобы хоть как-нибудь навести порядок в казармах, нам остро необходим институт профессиональных сержантов. Замечу, профессиональный сержант в западной армии, это не то, что называется у нас прапорщик, помощник офицера. Это совсем другие люди, которые подчиняются офицерам, но у которых совершенно другая служба. Сейчас американским сержантом может быть только человек с образованием, закончивший колледж, который занимается воспитанием солдат. Нам необходимо создать академию для таких сержантов, которая принципиальным образом отличается от "учебки". Он не только учит стрелять и водить машину, он является носителем армейской психологии, армейского братства. Он и по возрасту, и по жизненному опыту обладает большим авторитетом, чем его подчиненные, и может это доказать на конкретном примере. Он является воспитателем в армии, это очень не простая штука - воспитать такого сержанта.

Второй важный этап - это реформа системы прохождения службы офицерами и получение высшего военного образования. Если в нашей армии рядовой солдат находится в положении раба, то офицер, по сути дела, является крепостным. До сих пор процедура назначения и выдвижения в должности неконкурентная и абсолютно закрытая. Два человека могут сделать с младшим офицером все, что хотят: его непосредственный начальник и кадровик в дивизии. Потенциально он может быть будущим Суворовым, но если его не полюбят, он так старшим лейтенантом и останется. Я подозреваю, что страшный отток молодых офицеров из армии, вызван не столько финансовыми обстоятельствами, сколько ощущением бесперспективности. Люди понимают, что от того, хорошие или плохие они офицеры, не зависит ничего. Должна быть кардинальным образом изменена система военного образования. Наш офицер, скорее, ремесленник. Он знает более-менее одну-две конкретные системы вооружения, он обладает самыми примитивными навыками руководства людьми. Благодаря бывшим работникам кафедр марксизма-ленинизма, которые сейчас быстро переквалифицировались в политологические, эти хорошие молодые ребята имеют еще и дикую националистическую мешанину в голове, вместо внятных представлений о мире и своем месте в нем, понимания профессиональной морали, профессиональной этики. Все это дается только благодаря углубленному гуманитарному образованию.

Третий большой блок. Погоны должны носить только военнослужащие. Военная служба должна проходить в одном ведомстве - в министерстве обороны, а не в полутора десятках, как теперь.

У нас погоны носят еще две категории ведомств. Первая категория - это те, чей рабский труд используется в интересах государства: войска дорожного комитета, железнодорожные войска, три управления специального строительства, строительные войска МЧС и прочие, куда людей призывают для того, чтобы бесплатно использовать как рабочую силу.

Во-вторых, правоохранительные ведомства и спецслужбы. Погоны они носят потому, что в России так заведено, что офицер обязан выполнить любой приказ начальника, пусть даже преступный. В американских и любых других спецслужбах не существует воинских званий. Поэтому в критических ситуациях они могут возразить начальнику, они могут выйти к прессе, ничего не нарушая и не рискуя, или рискуя не так, как человек в погонах. У нас же даже правительство построено так, что часть министров-силовиков подчиняется непосредственно президенту и считаются главными, и второстепенные министры, которые занимаются экономикой, социальными проблемами и подчиняются премьер-министру. В случае правильной военной реформы - эта уродливая система должна быть уничтожена.

И последнее - кардинальная перестройка военной промышленности. Сегодня у нас уникальная система оборонного заказа, которая позволяет производить "золотую" технику в единичных экземплярах. На взгляд небольшого количества военных экспертов самым правильным было бы подчинить военные предприятия непосредственно министерству обороны. Это необходимо для того, чтобы военные несли ответственность за то, что заказывают и что получают. Именно эта статья расходов выросла в бюджете 2005 на сорок с лишним процентов. Однако как именно будут израсходованы отпущенные под оборонный заказ немалые средства, известно чрезвычайно мало. Существует совершенно секретная концепция программы вооружений до 2015 года. Там перечислено все: от стрелкового оружия до ракетных систем "Тополь-М". Иначе говоря, приоритетов не существует вовсе. При том, что в следующем году заказ гособороны превысит 123 млрд. рублей, мы не получаем ничего. Военным надо распределить деньги по всем сохранившимся остаткам советского ВПК, чтобы поддержать их на плаву. В результате, в 2005 году мы должны получить 14 танков Т-90. Кто-то должен оплачивать газ, свет, рабочую силу, способную производить сотни танков, но производящую 14 танков. Это никем не оспариваемый экономический факт, что чем больше серия, тем меньше стоимость единицы. У нас же танки индивидуальной сборки, как "Роллс-ройсы" в Великобритании. Но Министерство обороны никак не отвечает за конечную реализацию оборонного заказа. Более того, оно утверждает, что намерено сохранить базу для производства всего спектра вооружений - от пистолетов до ракетных комплексов. Идеальная система - это когда у нас нет военных предприятий, принадлежащих государству, а на частных предприятиях военные размещают заказ. Но эта правильная система работает в том случае, если у нас с вами есть возможность контролировать военных, если мы можем спросить у министра обороны: мы дали тебе 123 млрд. рублей и что ты дал нам за эти 123 млрд. рублей? 14 танков и один вертолет? Изволь уйти в отставку! На сегодняшний день такой возможности у нас с вами нет.

Таковы основные параметры военной реформы, которая по самым оптимистичным подсчетам потребует минимум 10-15 лет.

Призыв сохранится навсегда

- О каком завершении военной реформы тогда рапортовал Министр обороны?

- Сегодня под военной реформой чаще всего понимают сокращение вооруженных сил до одного миллиона двухсот тысяч военнослужащих. Существует принятая в июле 2003-го года программа по частичному переводу вооруженных сил на службу по контрактной основе. Согласно этой программе до начала 2008 года должны быть полностью переведены на контракт 72 воинские части и соединения в составе министерства обороны, 8 частей, относящихся к пограничным и внутренним войскам. В рамках этой программы уже переведена на контракт 76 Псковская воздушно-десантная дивизия, в этом году будут переведены на контракт 42 мотострелковая дивизия и 46 бригада внутренних войск, дислоцированные в Чечне.

Наши генералы намеренно не видят разницы между профессионалом и наемником. Они полагают, что, если за то, что раньше было бесплатным, получать деньги - это профессионализм. Но главное, что отличает военного профессионала от наемника - это не война за деньги, а понимание своей ответственности и профессиональная этика.

Сегодня высшее военное руководство делает все, чтобы в 2008 году прийти к В.В.Путину и доложить, что профессиональная армия у нас не получилась, а задачу по защите родины будут выполнять солдаты-срочники. В течение 2001-2003 годов военные считали, сколько должен стоить перевод вооруженных сил на контрактную основу. В 2002 году они начали с 500 млн. рублей на перевод одного воинского соединения, через полгода посчитали - сказали 1 млрд. рублей, закончилось в мае 2003 года, когда сказали, что нужно 2,4 млрд. рублей на каждую воинскую часть. Вы понимаете, насколько серьезный расчет, если цифры меняются в четыре раза. Все было сделано для того, чтобы назвать такую сумму, чтобы президент ответил, что это никуда не годится. Сейчас будут доказывать, что невозможно построить необходимое количество жилых помещений, что не готова инфраструктура для профессиональной армии и т.д.

Уже этой осенью в Думе будут рассмотрены законопроекты, которые предполагают полную отмену отсрочек по призыву для продолжения образования. И сохранится абсолютно мифологическая концепция обороны России путем массового призыва. Она не имеет сейчас никаких подпорок, но последовательно отстаивает принцип абсолютной воинской повинности и защиты Родины. С помощью многомиллионной массовой армии генералы продлевают свое существование и, надо сказать, получают полную поддержку от российской элиты.

Все это нужно только для одного - чтобы сохранить должности российских генералов, которые просто не представляют, как можно обеспечивать обороноспособность страны без всеобщей мобилизации, как можно защищать страну, полагаясь на качество, а не количество вооруженных сил. Непонятно только, почему страна должна платить этот налог своему генералитету.

Наша военно-политическая элита твердо знает, что их дети в армии служить не будут, и поэтому глубоко равнодушна к происходящему в вооруженных силах. А наш российский народ за 300 лет научился самостоятельно избегать службы в армии известными всем способами: кто в бега отправляется в леса, кто подношение чиновнику тащит. Так получается, что в военной реформе не заинтересован никто. И очень показательно, что две правые партии, которые вставили военную реформу в свою программу - это СПС и "Яблоко" - исчезли из политического небосклона. И на сегодняшний день ни одна из политических сил в России не ставит вопроса о военной реформе.

Прогнозы мои довольно пессимистичны. Но если все же будет некое эволюционное развитие, то лет через 10 мы вернемся в начальную точку, и с этого момента начнется правильная военная реформа, которая займет в наилучшем случае - 10 лет. Значит, по оптимистичным прогнозам, лет через 20 у нас будут вооруженные силы, отвечающие современным требованиям.

СПРАВКА: Гольц Александр Матвеевич. Родился в 1955 году в Москве. В 1978 году окончил факультет журналистики Московского государственного университета им. Ломоносова.

С 1980 г. по 1996 г. работал в редакции Центральной газеты Министерства обороны "Красная звезда". На протяжении шести лет А. Гольц вел еженедельную рубрику "Тема недели", в которой освещались самые важные проблемы Российской внешней и внутренней политики.

С 1996 г. по 2001 г. - военный обозреватель журнала "Итоги". С октября 2001 г. - заведующий отделом политики политического издания "Еженедельный журнал". В настоящее время - заместитель главного редактора политического издания "Еженедельный журнал".

Журналистская деятельность А. Гольца охватывает широкий круг политических и военных тем, как международных, так и внутренних. Работы А. Гольца размещались в еженедельнике Janes Defense Weekly. А. Гольц является соавтором работ: "Россия: новые параметры безопасности" (1995); "Russland auf dem Weg zum Rechtsstaat Antworten aus der Zivilgesellschaft" (2003), в редакции Германского института по правам человека.

Готовится к изданию (в MIT-press, США) книга об эволюции Российской Армии после 1991 года.

Александр Гольц провел год в Стэндфордском университете (США) в Центре международной безопасности и сотрудничества CISAC (Международная конфедерация ассоциаций авторов и композиторов), где работал над рукописью о военной реформе в России. Там он завершил свою работу "Российская Армия: одиннадцать потерянных лет".

ЦИТАТА: "Почему в СССР макароны были толще итальянских? У них калибр - 7,62. А горлышки от бутылок шампанского были толще в диаметре, чем в Европе, потому что там, где производились пробки, предполагалось производить боеприпасы для авиационных пушек соответствующего калибра".   

Елена СУРИКОВА, Кемерово. Газета "Наша газета", №42 (1617), 8 октября 2004 года.