Регионы могут понести серьёзный ущерб от реализации реформы межбюджетных отношений. Как отмечают в счётной палате, в целом потери консолидированных бюджетов субъектов федерации потеряют до 70 миллиардов рублей.

При этом повышается ответственность - на регионы перекладывается большая часть выплат социальных льгот и компенсаций. При этом, определив полномочия, федерация забыла предоставить субъектам финансовое обеспечение. Такое мнение высказывают специалисты центра фискальной политики.

Реформа межбюджетных отношений больно ударит по региональному карману. Например, у субъектов федерации практически не останется собственных налогов, то есть, им ограничивают источники дохода. У регионов, отмечает старший консультант центра фискальной политики Ольга Воронцова, остаётся около пятнадцати процентов налогов, на которые они могут влиять - менять ставки и коэффициенты. Кстати говоря, у районов - местных бюджетов - собственных налогов вообще не будет.

В целом ситуация получается смешной до слёз. Доходы регионов изымаются, даётся большое количество расходных полномочий. А механизм компенсаций при этом практически не расписан. Специалисты отмечают, что в законе, хотя и прописывается разграничение полномочий между центром и субъектами федерации и местными бюджетами, в нём встречается масса непонятных, а главное, неюридических терминов. Кроме того, некоторые его статьи противоречат друг другу.

Что касается злополучных льгот, то здесь, по мнению специалистов центра фискальной политики, центр повёл себя очень хитро. Большая часть льгот скинута на регионы, и субъекты. Правда, откуда они возьмут деньги на финансирование всего этого, если львиная доля доходов у них изымается - непонятно.

Правда, финансовая помощь регионам останется. Специалисты говорят, что, скорее всего, она не даст самым слабым территориям обанкротиться окончательно, а вот "середнячки" могут потерять приобретённые позиции.  

Лия ХАБАРОВА, Владивосток. Радио "Лемма", 12 октября 2004 г.