Мир сошел с ума. После Беслана данное утверждение не кажется таким уж большим преувеличением.

Но хотим мы того или не хотим, другой среды обитания у человечества просто нет. Значит, нужно учиться жить в новых условиях, условиях глобальной террористической угрозы.

Как правило, большинство из нас доверяют в первую очередь своим ощущениям, а ощущения эти точнехонько укладываются в первую фразу данной статьи. Однако иногда бывает нелишне прислушаться к авторитетному мнению профессионалов, хотя бы для того, чтобы представлять себе масштабы той опасности, в которую погружается прогрессивное и не очень человечество.

Сегодня мы представляем читателям точку зрения на непростые вопросы современности президента Института стратегических оценок, профессора МГИМО Александра КОНОВАЛОВА.

Безграничный террор

Террор как способ политической борьбы известен с незапамятных времен. Была Великая французская революция, были российские бомбисты, были "красные бригады" - так что ничего принципиально нового в этом нет. После сентября 2001 года журналисты, комментаторы, аналитики разделились на два лагеря: одни говорят, что ничего нового не произошло - просто случился очередной теракт, в новом времени и новом месте. Другие утверждают: мир после этой даты резко изменился. Я попытаюсь привести аргументы в пользу второй точки зрения.

Во-первых, в сентябре 2001 года мир лишился гаранта, как бы нуля в системе координат, от которого все отсчитывается. Нравится нам это или нет, но в качестве такого гаранта мировой финансовой системы, научно-технического прогресса, европейской безопасности с середины прошлого века выступали Соединенные Штаты. Америка могла гарантировать что угодно кому угодно на глобальном уровне - и мы этому верили. А 11 сентября выяснилось, что США не в состоянии обеспечить безопасность не только своих союзников, но даже Манхэттена.

Во-вторых, оказалось, что чем более высоко развита цивилизация, тем больше в ней встроенных механизмов, которые можно умелыми ручками использовать для ее разрушения. Что было оружием в американских терактах? Гражданские авиалайнеры - 200тонн металла, 20 тонн высокоэнергетического керосина, разогнанные до скорости нескольких сотен миль в час. Вспомним при этом химические комбинаты, плотины гидроэлектростанций, многочисленные АЭС... Уязвимость современной цивилизации начинает выглядеть слишком очевидной.

Третье, о чем стоит задуматься. Когда мы говорим о проблемах безопасности, о войне - мы говорим об отношениях между государствами. Государство может объявить войну, может напасть на соседей без объявления войны, но здесь есть понятные механизмы - армия, которую можно разгромить, линия фронта, которую можно прорвать, столица, которую можно взять, в конце концов, рейхстаг, над которым можно водрузить знамя победы. Но внезапно выяснилось, что мировой терроризм - это трансграничная и транснациональная угроза, не укладывающаяся в современные представления о привычном ведении боевых действий. Представьте государство, которое задумало бы разбомбить Пентагон. Ни один боевой самолет не выполнил бы такого задания, ни один бомбардировщик не достиг бы цели. На мировой арене появился новый политический игрок, с которым нельзя провести переговоры, нельзя обменяться миссиями, нельзя заключить перемирие, ничего нельзя - он почти виртуален, но очень эффективен.

И, наконец, последнее. Случилось полное фиаско всех международных и национальных организаций безопасности, созданных для защиты государственных и межгосударственных интересов. Никто не сработал - ни армии, ни спецслужбы, ни НАТО, ни ООН, ни ОБСЕ, ни ФСБ, ни ЦРУ, ни Моссад. Последующий анализ израильских спецслужб, которым, безусловно, можно доверять, показал, что в подготовке терактов 11 сентября было занято, как минимум 500 человек и занимала она от 18 до 24 месяцев. То есть как минимум год пятьсот террористов путешествовали с континента на континент, готовили планы, говорили по телефону, обучались в летных спецшколах - и никто ничего не заметил... Здесь не было никакого злого умысла, сговора - просто система была настроена не на ту угрозу.

Весло вам в руки!

Очень долгое время мир находился в ощущении советско-западного противостояния, а ситуация резко изменилась, и удар был нанесен с совершенно неожиданной стороны. Тенденции, конечно, накапливались давно, но в сентябре 2001 года как бы резко упал занавес, и мы вдруг увидели, что живем в другом, совершенно другом мире. Впрочем, это прозрение продолжается и сегодня, поскольку, с одной стороны, в доктринальных документах российского Генштаба говорится о необходимости партнерства с НАТО, но до сих пор разрабатываются сценарии маневров по отражению атаки авианосной группы с территории Атлантического океана. Так что у нас самих, как заметил недавно один высокопоставленный кремлевский чиновник, "граница борьбы с терроризмом должна проходить внутри каждого человека". Но если у человека левое полушарие воюет с правым - это диагноз, ему лечиться надо...

Все это означает, что мы находимся в совершенно иной ситуации, когда необходимо пересматривать все межгосударственные отношения и традиционные союзы.

История иногда улыбается, но при этой улыбке мороз по коже продирает. Сегодня она улыбнулась в очередной раз, посадив бывших противников по холодной войне в одну лодку, плывущую по очень бурному морю, дала каждому по веслу в руки и сказала: "У вас есть выбор: можете грести слаженно, можете традиционно бить друг друга веслами по голове, можете раскачивать лодку в надежде, что кто-то из нее вывалится". То есть, по большому счету, стратегический выбор у нас небогатый - имеются объективные партнеры в борьбе с международным терроризмом и этим обстоятельством необходимо руководствоваться.

"От пингвинов до белых медведей"

Угроза, с которой мы сегодня столкнулись, не имеет ничего общего ни с баскским сепаратизмом, ни с Ирландской республиканской армией. Это совершенно иной вид террора, это попытка глобальной экспансии радикального ислама. В данном словосочетании ключевое слово "радикальный", потому что к исламу как религии, культуре оно никакого отношения не имеет. Это скорее раковая опухоль на теле ислама. Радикальные исламисты так же опасны для ислама, как в свое время Гитлер был опасен для Германии и немецкой культуры.

У данного явления совершенно иные цели. Если обратить внимание на стратегию всех террористических актов последних лет, можно выявить интересную закономерность - террористы практически ничего не просят. В Беслане и на Дубровке выдвигались какие-то формальные требования, но они были невыполнимыми, а потому абсолютно несерьезными.

Глобальная экспансия радикального ислама зародилась в 70-е годы прошлого века в Египте, но лишь в последнее время, с появлением Аль-Каиды, приверженцы этой модели осознали, что они не слабее западных сверхдержав, что они могут бросить вызов самым развитым в военном и финансовом отношении странам. И теперь они бьют в самые уязвимые места, которых у развитых государств очень много. Террористы не связаны никакими понятиями морали, они спокойно уничтожают женщин, детей, стариков.

Исламские экстремисты переделывают несправедливый, с их точки зрения, мир. В чем-то эта оценка оправданна, но они претендуют на то, что знают рецепт всемирного счастья и искренне хотят распространить его от Арктики до Антарктики. Подобные примеры в истории уже были: тот же Советский Союз сломал себе позвоночник воплощением мессианской идеи осчастливить коммунизмом всех - от пингвинов до белых медведей.

Но мы имеем дело даже не с государством, а с всемирной террористической сетью, не имеющей генерального штаба или главного начальника. Это такая горизонтальная структура с очень эффективным распределенным механизмом управления. Усама бен Ладен в этой системе не очень-то и нужен. У радикалов есть общая цель, но они действуют по своим конкретным планам, сообразно месту и цели.

"Россия - ключевая страна"

На кого в первую очередь направлен вектор радикальной исламской экспансии? Естественно, Америка и Израиль - два центра зла на карте экстремистов. Но на листе ожидания почти с той же степенью вероятности находятся все страны Европы, очень многие государства Азии, Австралия и Россия.

Если хотите, это не война ислама с христианством, а скорее нападение варваров на очень развитую и очень подверженную многим болезням цивилизацию. А болезней у нас действительно много - наркотики, коррупция, организованная преступность. И когда современные варвары, лишенные инстинкта самосохранения и до определенной степени зомбированные, нападают на такую цивилизацию, у них, строго говоря, есть определенные шансы на успех. Именно поэтому, учитывая трансграничность и транснациональность этой угрозы, нам необходимо действовать сообща. Это не результат осмысленной политики, это - объективная историческая реальность, потому что рассчитывать на то, что Европу или Россию экстремисты оставят в покое, по меньшей мере, наивно.

Почему сейчас террористы активизировались на территории нашей страны? Во-первых, потому что Россия побезалабернее и побеспечнее других стран. Во-вторых, у нас слабые государственные и общественные институты. В-третьих, Россия фантастически коррумпирована. И к тому же Россия - ключевая страна. Запад сегодня жизненно заинтересован в том, чтобы наша страна была сильной, стабильной и демократической. Если Россия будет уничтожена, то это откроет экстремистам дальнейший путь в Европу. Правда, боюсь, что этого до конца не осознают ни Евросоюз, ни президент Буш, иначе они сконцентрировали бы внимание на России, а не на Ираке.

Иракский капкан

Зачем американцы начали войну в Ираке? Конечно, не из-за какого-то мифического оружия массового уничтожения и даже не из-за пресловутой нефти. США вошли в Ирак, чтобы приступить к реализации плана строительства большого демократического Ближнего Востока, по примеру послевоенных Германии и Японии.

Тогда, сделав эти страны демократическими, Америка устранила для себя угрозу навсегда. Теперь здесь есть конкуренция, проблемы, стальные и автомобильные войны - то есть не осталось предпосылок для возрождения государств-агрессоров. Примерно то же самое американцы планировали сделать в Ираке.

Саддам, конечно, мерзавец, его режим был отвратителен, но этот режим обручем крови и страха держал вместе то, что удержать, в принципе, очень сложно - арабов-шиитов, арабов-суннитов и курдов. Военная операция союзников была спланирована и проведена блестяще, но они совершенно не учли, что, сломав режим Хусейна, они уберут и тот самый стягивающий обруч.

Что в итоге? В Ирак через открытые границы хлынули все мыслимые международные террористы, с удовольствием воспользовавшись ситуацией, когда американская армия втянулась на ближневосточный песок и вошла в иракские города. Начались ежедневные кровопускания, доказывающие, что никогда здесь ничего по-американски не будет. При этом иракцев гибнет неизмеримо больше, но кто их будет считать?

В общем, сейчас США усиленно ищут выход из этого капкана, и наша задача им в этом помочь. Представьте, американская армия завтра ушла, гордо заявив, что она выполнила все поставленные задачи. В дальнейшем просматриваются два сценария развития событий. Первый: гражданская война между курдами, шиитами и суннитами, в которую обязательно будут вовлечены, как минимум, Турция и Иран. Второй: к власти в Ираке придут исламские экстремисты и в их руках окажется очень мощная, богатая страна, расположенная в стратегически важном районе мира. И на плечах уходящих американцев они ворвутся в Россию и Европу. Я очень боюсь, что при подобном развитии событий российским парням опять придется спасать мир от очередной чумы, на этот раз зеленоватого оттенка. А у нас и без того есть чем заняться, и у нас совсем нет лишних парней. Следовательно, никак не добившись стабильности в Ираке, союзникам оттуда уходить совершенно невозможно.

"Поколение лагерников"

Так получается, что в любой точке, где возникает локальный конфликт под благородным знаменем, допустим, сепаратизма, он очень быстро перерождается в центр террористического сопротивления. Так было в Палестине, Косово, Чечне. И возникает так называемое "поколение лагерников", тех самых зомбированных молодых людей, которые захватывают заложников и взрывают дома.

Сначала они - жертвы войны, согнанные с родных мест, но постепенно, отрываясь от корней, вырастает новое поколение, родившееся с автоматом Калашникова в руках. И разговаривать с ними чрезвычайно трудно. Допустим, Масхадов был советским полковником, награжденным почетным знаком "Лучший артиллерист". Закаев был лучшим Гамлетом Северного Кавказа - они были и остаются продуктами нашей общей политической системы. А те, кому в 1994 исполнилось десять лет, а сейчас, соответственно, двадцать, Шекспира не читали. Они вообще ничего не читали, кроме Корана в очень специфической интерпретации.

А идеологическая обработка в радикальном исламе действует идеально. Там ведь даже в очень богатых государствах практически не предусмотрены механизмы социальной защиты. Случись какое-нибудь землетрясение, первыми приходят на помощь не государственные структуры, а "братья-мусульмане", со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Идея - великая сила, особенно если она владеет умами сотен миллионов. Раньше бедуин был счастлив, если покупал очередного верблюда. А сейчас он смотрит CNN, а там показывают Париж. И у бедуина возникает ощущение, что, может быть, не Аллах ошибся, но кто-то исковеркал на Земле его заветы, сделав мир таким несправедливым. И эту несправедливость нужно уничтожить через уничтожение препятствий - Америки, Израиля, Европы, России.

Есть шанс на победу

Что можно противопоставить международному экстремизму? В первую очередь - объединенные усилия развитых стран во всех сферах деятельности. Борьба должна вестись по нескольким главным направлениям.

Первая область - это сокращение жизненного пространства терроризма. Они же не из вакуума берутся - где-то разрабатывают планы, тренируются, отдыхают, раны залечивают... Например, в Афганистане при режиме талибов. Но раз с территории суверенного государства совершен акт агрессии, то будь любезен держать ответ! Однако бывает, что государство реально контролирует семьдесят, а то и пятьдесят процентов своей территории. Таких анклавов, где размножается эта плесень, становится все больше. Положа руку на сердце, мы полностью контролируем всю территорию России? Что делать в этом случае? Можно ли наносить превентивные удары?

США и Россия уже объявили, что будут это делать обязательно. Вероятно, для таких ударов нужно менять международное право, но лучше это сделать сейчас, чем позже по факту. Ведь эффективность борьбы с терроризмом определяется не тем, насколько быстро ведомству растащить по пластиковым мешкам биомассу, оставшуюся после очередной трагедии, а количеством предотвращенных терактов. Если бы Израиль не предотвращал 90 процентов подобных преступлений, то его давно бы уже не было в стомиллионном "дружеском" арабском окружении... Следовательно, требуются новые концепции, стратегии, формы взаимодействия.

Еще одна колоссально трудная задача - пресечение финансовых потоков, так сказать, банкротство международного терроризма. Так, после сентября 2001 года американцы заморозили 39 банковских счетов по подозрению в финансировании терактов и ничего особенного это не дало. Выяснилось, что среди крупнейших спонсоров Аль-Каиды оказались три йеменские фирмы, занимающиеся сбором меда и производством сладостей (йеменский горный мед лучший в мире). Так у этих йеменских медосборов были финансовые связи в 66 странах, и отследить перемещение денег со счета на счет в существующих условиях практически невозможно.

Терроризм использует достижения современной цивилизации подчас быстрее и эффективнее, чем мы с вами. Аль-Каида создала сеть расчетно-кассовых центров, вычислить которую и тем более сломать в существующей мировой финансовой системе очень и очень сложно.

Необходимо перенастраивать силовые ведомства. В войне с международным терроризмом нет смысла в танковых дивизиях или авианосцах. Нужны спецслужбы, подготовленные для ведения особого рода операций, нужно обеспечить агентурное проникновение на совершенно ином уровне.

И, наконец, есть еще одно крайне актуальное направление, которое американцы называют борьбой за hearts and minds, за сердца и умы рядовых мусульман. В конце XIX века мусульман насчитывалось 300 миллионов, а сейчас почти в пять раз больше - 1 млрд. 400 миллионов. Там очень специфическая ситуация, люди с огромной креативной энергией. Молодежь не находит места для самореализации и в огромном количестве впитывает радикальную исламскую идеологию. Если хотите, это такая упрощенная версия марксизма для бедных - в том числе и для бедных государств, которые не состоялись и уже, наверное, не состоятся.

Собственно говоря, после неудачной реализации коммунистического проекта сегодня между собой конкурируют проекты мирового терроризма и достаточно ограниченный либерально-демократический. Ясно, что последний уже не претендует на всемирность, потому что становятся понятны его ограничения. Наша планета, к сожалению, не приспособлена для жизни шести миллиардов либеральных демократов - ну не выдержит она такой нагрузки! Если предположить, что в каждой китайской семье станет столько же машин, сколько в семье американской, то вся земная атмосфера будет уничтожена двигателями внутреннего сгорания...

Важно, что сейчас необходимо предпринимать какие-то коллективистские меры самоограничения, разрабатывать другие нормы потребления. И постоянно вести контртеррористическую пропаганду на уровне настоящих мусульманских авторитетов, которые будут разъяснять единоверцам, что захватывать школы и взрывать самолеты с заложниками - это не самый короткий путь к Аллаху. Очень трудно вести контрпропаганду в таких специфических условиях, но это единственный путь: сумеем остановить исламский экстремизм на мусульманских территориях - значит, есть шанс на победу в этой войне.

Взамен свобод - никаких гарантий

Война с международным терроризмом - это процесс интерактивный, и здесь есть очень большой соблазн сдать часть демократических свобод, потому что в условиях либеральной демократии бороться с преступностью объективно сложнее, чем в условиях диктатуры. Как говорят итальянцы, у них был один период, когда мафия оказалась полностью разгромленной и никто о ней не слышал. Это было время правления Муссолини. При этом итальянцы добавляют, что это не была победа государства над мафией - это была победа большой мафии над мафией поменьше.

После Дубровки проводился опрос, в результате которого 85 процентов респондентов отвечали, что не надо нам никаких свобод, забирайте что угодно, но гарантируйте безопасность. На этот счет есть известная формула: тот, кто готов обменять свободу на безопасность, не достоин ни свободы, ни безопасности. Власть всегда стремилась к урезанию свобод, но никогда не гарантировала безопасности.

В этом смысле последние инициативы президента кажутся отнюдь не панацеей в борьбе с международным терроризмом. У нас слабая государственность, и ее, безусловно, нужно укреплять, но я бы начинал не с устранения угрозы безопасности государства, а с устранения угрозы безопасности граждан.

У меня такое ощущение, что сегодня власть истерически ищет, что бы такое сделать - потому что не делать ничего нельзя, а что реально делать, не знает. Укрепление вертикали власти как форма борьбы с терроризмом идея плохая. Терроризм - это горизонтальная система с распределенным управлением. Административная вертикаль ее может проткнуть в одном месте, расти вверх все выше и выше, а потом рухнуть под собственной тяжестью.

У нас нет другого выхода, чем, объединив усилия с другими странами, бороться с терроризмом по обозначенным направлениям. Как говорил Черчилль: "Воевать вместе с союзниками ужасно, хуже только одно - воевать без них".

Кстати

Институт региональной прессы при содействии РОО "Открытая Россия" и фонда "Общественный вердикт" приступил к реализации нового проекта "Гражданам о правах человека через "горячую линию". Квалифицированные юристы по всей России круглосуточно дежурят на телефонах и готовы бесплатно помочь каждому человеку, попавшему в непростую, кризисную ситуацию. Любой гражданин, считающий, что его права в данный момент нарушены, может получить полезную информацию о том, что ему нужно незамедлительно предпринять в сложившейся ситуации.

Ближайший юрист проекта - Анна Анатольевна Чурикова (г. Новосибирск), моб. тел.: 8-913-895-76-73. Звонок на мобильный телефон может быть зарегистрирован как междугородний. Обращайтесь с действительно неотложными просьбами о юридической помощи, а не за консультацией по поводу приватизации квартир и т.п.  

Михаил ЛЕБЕДЕВ, Омск. Городская общественно-политическая газета "Неделя", 27 октября 2004 г.