Недавно на производственном совещании при главе администрации района обсуждался вопрос "О мерах по обеспечению безопасности населения и объектов, предупреждению ЧС".

Трагические события в стране (гибель двух самолетов, взрывы в Москве и захват заложников в Беслане) существенно поменяли привычные акценты в выступлениях докладчиков: вместо природных и техногенных ЧС собравшиеся говорили о терроризме.

Действительно, сегодня терроризм представляет, пожалуй, наибольшую опасность для населения. В последние годы предпосылки к совершению терактов неоднократно имели место и на территории Орловской области. Так, органами ГИБДД дважды задерживались больше-грузные автомобили, с нарушением документов перевозившие взрывчатые вещества, у Крестительского кладбища (г. Орел) взрывался легковой автомобиль, в аптечном складе г. Новосиль обнаруживали большое количество самодельных взрывоопасных предметов. Боеприпасы, взрывчатые вещества, оружие находили в самых людных или потенциально опасных местах, таких, как вагон электрички и газопровод.

Словом, в том, что теракт может случиться где угодно, убеждать уже никого не надо - все знают, что от этой беды не застрахован ни один регион. Мценский район, увы, не исключение (об инциденте с тротиловыми шашками наша газета писала совсем недавно).

Сегодня в нашем районе проживают представители 114 национальностей, в числе которых немало выходцев из Северо-Кавказского региона. Например, около 100 уроженцев Чечни. К счастью, это никоим образом еще не сказывалось на наших межнациональных отношениях, однако многие из зарегистрированных на территории района приезжих не проживают по указанному в документах месту жительства. В районной и сельских администрациях имеются длинные списки лиц, где после фамилии и места регистрации в графе "Примечание" написано: "Фактически не проживает".

В связи с этим сразу вспоминается так называемое "дело о джипах": по данным налоговой инспекции, в районе числится около 10 дорогущих иномарок, владельцы которых не платят транспортный налог, но найти их не представляется возможным. Где находятся эти люди, чем занимаются, на какие средства роскошествуют?

Можем ли мы быть уверены в том, что в нашем районе сделано все для защиты от терроризма? Ответ на вопрос должно было дать совещание в райадминистрации, но информацию, представленную зам. начальника управления по делам ГО и ЧС А. Н. Лысаком, начштаба ГРОВД В. Н. Кузнецовым, руководителями предприятий и учреждений Мценского района, трудно назвать утешительной.

Обследование, проведенное специалистами управления по делам ГО и ЧС совместно с инспекторами ГПН и ГРОВД в период с 15 сентября по 6 октября, выявило массу узких мест в системе безопасности объектов экономики, жизнедеятельности и массового скопления людей. Но ссылаться на результаты обследования нет никакой нужды - мы и так знаем, что специализированная охрана имеется только на крупных предприятиях, что в остальных случаях потенциально опасные объекты либо не охраняются, либо имеют единственного сторожа, возможности которого крайне ограниченны, когда речь идет о предотвращении беды. Что большинство школ, детских садов, домов культуры и др. людных мест в ночное время не освещается, не говоря уже о наличии и состоянии локальных систем оповещения о ЧС (в населенных пунктах отсутствуют круглосуточные посты милиции, что сводит на нет идею установки кнопок тревожной сигнализации в социальнозначимых учреждениях).

На этом фоне беспечность людей просто потрясает. Коммунальщики во избежание минирования домов запирают на замки чердаки и подвалы, а через некоторое время они взламываются неизвестными лицами, и никто не поднимает по этому поводу тревогу. От количества подозрительных бесхозных предметов, находящихся в местах массового скопления людей, спецслужбы Израиля, наверное, давно сошли бы с ума - чего стоят одни пакеты с бытовыми отходами, которыми "заминированы" все наши газоны и остановки. Педагог в школе не знает, как пользоваться огнетушителем. А разборки криминальных элементов происходят уже в приемном покое больницы.

Может, хватит примеров? Может, пришло время задуматься над тем, что только силовые структуры не в состоянии решить эту проблему - мы сами должны быть предельно бдительными. На работе и дома, на улице и в общественном транспорте. Мы должны учиться методам и приемам защиты при ЧС - делать это всегда лучше в теории и на тренировках, чем на собственном горьком опыте. И помнить, что никто не убережет нас от террора, кроме нас самих.

А подтверждает вышесказанное Анатолий Ермолин, бывший офицер "Вымпела" (отряда специального назначения), командир группы антитеррора, а сейчас депутат Госдумы, член думского комитета по международным делам в беседе с корреспондентом "МК" в клубе региональной журналистики "Из первых уст".

- Анатолий, сейчас очень часто можно слышать возмущение граждан: "Что за безобразие! Колоннами передвигаются по всей стране боевики! Куда смотрят власти, силовые структуры?.."

- Да не передвигаются они колоннами по стране. Они не хуже нас знают, как все делается. Это сложнейшие операции, каждая из которых тщательно готовится. Съемка конспиративных квартир, легендирование, доставка взрывчатых веществ, складирование, хранение, секретные условия связи и т.д. Это серьезная, профессиональная отрасль. Это целая наука. И мы должны согласиться, что наши противники ею успешно овладели.

Как бывший командир разведывательно-диверсионной группы могу точно сказать: даже взвод автоматчиков не сумеет защитить школу от десяти профессионально подготовленных людей. В свое время наша спецгруппа, получив во время учений задание, найти на территории страны и "уничтожить" объект Арзамас-16 - суперзасекреченный ядерный научный центр, - находила его и "уничтожала". При этом нас пытались поймать тысячи людей. Все "стояли на ушах", а мы все равно выполняли задание. А теперь представьте, что такие же группы, только состоящие из отморозков, атакуют наши гражданские объекты. Нам не хватит сил и средств, чтобы прикрыть все школы, детсады и кинотеатры. Единственный выход - антитеррористическое просвещение населения.

- Получается, что каждый человек, дом, сообщество должны стать своего рода "контрразведчиками"?

- Да. По своему собственному опыту я вам могу точно сказать, что если террористу, идущему к дому, чтоб снять квартиру, бабулька, которая сидит возле подъезда, скажет: "Сынок, ты к кому пришел-то?", он сюда больше не вернется. Он не откажется от своего замысла, но в этот дом он больше не вернется. Есть правило: если тебя заметили, во второй раз - запомнят, соответственно, ты поставишь под угрозу все конспиративные требования к проведению такой работы. Поэтому бдительное население - главное оружие против террора.

- Я думаю, одних бабулек возле подъездов маловато для заслона от террористов…

- Еще нужны народные дружины, волонтеры. Но это не должны быть люди, которые помогают милиции в проверке паспортов и вымогают взятки. Нельзя им давать такого права. Они должны ходить и выяснять, не заходил ли кто, не показалось ли что-то подозрительным: "Мария Ивановна, ты кого-нибудь видела? А никто не копал там у тебя в огороде ничего? А к кранам газовым никто не подходил? Если кто-то тебе будет не очень знакомый, ты мне позвони". Понятно, что эти группы должны взаимодействовать и с МВД, и с ФСБ. Но это должны быть самоорганизующиеся группы граждан, которые появляются не потому, что участковый получил приказ, а появляются потому, что они появляются. Люди должны все это осознать.

- Сейчас многие говорят: как было хорошо в советские, сталинские времена - муха не пролетит, какие там теракты! Но теперь такая схема не работает. Что же все-таки делать?

- Тогда была система, и ее частью были закрытые границы. Мы сейчас должны создавать национальную систему самообороны, новую систему противодействия террору, но нельзя забывать о гражданских правах. Наверное, это должен быть некий пакт о ненападении между спецслужбами и обществом.

Для того чтобы бороться с терроризмом, нужно иметь минимум три вещи: суперподготовленные спецподразделения, мудрую политику в отношении той среды, которая поставляет рекрутов для террористов (в нашем случае это Чечня), и информацию. А получить ее, не вторгаясь в личную жизнь, не сможет ни одна спецслужба. Поэтому нужны новые принципы работы спецслужб с населением.

Нужно пересмотреть отношение к вооруженному населению. Заранее формировать отряды из вооруженных мужиков, которым можно дать в руки оружие, которые не больные, не психи. Их нужно разбивать по командам, тренировать на защиту школ, на ведение боя в здании. Солдатик в военной форме, стоящий в оцеплении, может уснуть, а отец, защищающий своих детей, - никогда.

Мы должны говорить о системе гражданской самообороны, и частью ее должны стать специальные образовательные программы для детей и молодежи. Нужно формировать такую молодежную культуру, где быть подготовленным к террористической атаке - это круто, престижно. Нужно учить население, объяснять, что такое теракт, как он готовится, как себя ведет диверсант... Нужно воспитывать готовность к теракту. Это угроза, с которой нам жить, и чем быстрее мы с этим согласимся, а не постараемся как можно быстрее забыть Беслан, как до этого улицу Гурьянова, "Норд-Ост" и прочее, тем меньше будет жертв.   

Валентина МИЧУРИНА, Мценск. Газета "Мценский край", 20 октября 2004 г.