В Москве прошла презентация книги "День шахтера. Реструктуризация угольной промышленности глазами участников и журналистов", изданной Фондом "Либеральная миссия" под руководством профессора Евгения Ясина.

Эта книжка - результат полуторагодовой работы двенадцати журналистов из семи регионов страны. Все они - члены Клуба региональной журналистики "Из первых уст", организованного фондом "Открытая Россия". Особенно приятно, что пятеро из этих двенадцати - наши кемеровские коллеги - Лариса Береснева, Игорь Лавренков, Ирина Сербина, а Татьяна Думенко и Вера Карзова - долгое время работали в "Нашей газете".

Это не научное исследование методов и социальных последствий реструктуризации. Это - своеобразный мониторинг десятилетия реформы, основанный на воспоминаниях и ощущениях непосредственных участников этого процесса: Егора Гайдара, Анатолия Чубайса, Евгения Ясина, Юрия Малышева, председателей рабочих комитетов шахтеров, профсоюзных лидеров и самих шахтеров, в чьей жизни произошли перемены, иногда очень безжалостные, но крайне необходимые.

Выступая на презентации книги, Игорь Кожуховский, бессменный председатель Межведомственной комиссии на всех этапах реформы, сказал: "Реструктуризация угольной промышленности - долгий, разделенный в пространстве и во времени процесс, это был жесткий последовательный проект, с твердой системой управления и оттого результативный. Главное, что сегодня мы имеем общий результат - сегодня мы не делимся уже на отраслевиков и реформаторов - мы сделали это. Но если бы мы пытались описать весь этот процесс, то получилась бы книга совершенно иного объема. Достоинство книги в том, что в ней показаны судьбы реальных людей, рассказаны ситуации "из первых уст". Это - попытка простым языком изложить суть идей и явлений, которые лежали в основе процесса реформирования".

По словам Майкла Картера, до 2001 года возглавлявшего представительство Всемирного банка в России и специально прилетевшего на презентацию книги, "главным была удивительная ясность стратегического мышления тех представителей российского правительства, которые в то время отвечали за проведение реформ. И это стратегическое мышление касалось не только экономических аспектов проводимых реформ, но и видения того, как следует преодолевать социальные последствия этих реформ. Ничего этого бы не произошло, если бы не было конкретных личностей, чья решимость и храбрость позволила осуществить эти реформы".

Эта история творилась на наших глазах. Многие из нас помнят шахтерские "площади несогласия", приезд Межведомственной комиссии, многочисленные соглашения между шахтерами и правительством.

По мнению Анатолия Чубайса, "авторы книги, которые взялись за тему, многократно обруганную и проклятую и раскритикованную со всех сторон, в моем понимании, совершили масштабный поступок.

Честно говоря, я думаю, что мы еще не до конца вышли из всех тех страстей, перипетий, противостояний. С начала реструктуризации прошло уже 10 лет, и сегодня мы рискуем оказаться в субъективной позиции, выступая по принципу, сам себя не похвалишь - сидишь как оплеванный. А вот журналисты как раз попытались содержательно, непредвзято и максимально объективно раскрыть тему, у которой гигантский слой обсуждений, дискуссий, позиций, мнений, противостояний.

Оглядываясь назад, я попытался мысленно вспомнить наиболее значимые секторные реформы, которые, собственно, были сделаны в стране, и сопоставить их с реформой угля. И я вижу, что нефтяная реформа, в которой были предприняты глубинные шаги в 90-е годы, фактически полностью преобразовавшие сектор, заложившие основу для ее нынешнего бурного роста и развития, реформа оборонного сектора, которая всерьез началась только во второй половине 90-х годов до сих пор не доведена до ума, и сектор до сих пор находится в полуразрушенном состоянии. Даже агропромышленная реформа, с нашим тяжелым селом - все они по степени остроты, по масштабу противостояний не сравнимы с угольной реформой. Это была самая острая, самая раскаленная, самая рискованная, самая боевая, самая жесткая реформа. Именно поэтому профессор Ясин прав, говоря о том, что и дров наломали, и изъяны были, несомненно: все это прошло через судьбы сотен тысяч людей. Но, если попытаться посмотреть на ситуацию в целом, при этом стараясь остаться объективными, придерживаясь цифр и фактов, мы увидим, что уже шестой год идет последовательный рост объема добыч (270 млн. тонн в 2003 г). Есть факты, подтверждающие, что по динамике производительности труда - это лучшая отрасль в стране. Наверняка все участники процесса реструктуризации помнят, с какой кровью каждый год мы вели дискуссию о дотациях отрасли, о том, сколько на это надо заложить в бюджет - 7 или 8 млрд. руб. Не было у нас тогда этого лишнего миллиарда, его надо было отнять у других бюджетников. Это было просто лобовое противостояние. По тяжести извлечения из федерального бюджета эти 8 млрд. руб. были эквиваленты 8 млрд. долларов. Сегодня этой проблемы не существует.

И, несмотря на обвинение нас в человеконенавистничестве и мизантропии, сейчас ясно, что закрывались-то в первую очередь не только неэффективные шахты, а так называемые "шахты-убийцы", шахты повышенного травматизма. Уровень смертельного травматизма в отрасли снизился втрое. Все это произошло в результате осуществления "антинародной реформы угольной отрасли под диктовку наших заокеанских хозяев".

Я вряд ли могу быть объективным, потому что очень много сил отдано этой реформе. Я помню, как выходил из шахты вот в этом состоянии (показывает на фотографию - авт.), понимая, что впереди встреча с коллективом шахты "Обуховская", которая около трех месяцев к этому времени находилась в стадии тотальной забастовки, а задолженности по зарплате составляли месяцев 8. А разговор нужно было завершить ясным и однозначным решением о том, что все шахтеры выходят на работу, забастовка завершается, а работа продолжается. Все это, естественно, не могло не быть связано с эмоциями и переживаниями.

У меня есть еще одно знаковое событие, которое для меня ознаменовало окончание реформы угольной отрасли. Случилось оно около года назад. Позвонил мне Тулеев Аман Гумирович. Присутствующим, я думаю, понятен масштаб этого человека и его роль во всех событиях, связанных с реформами. Я очень хорошо помню, как я приезжал в Кузбасс, и в замечательном городе Кемерово, на центральной площади меня встречали тысячи людей во главе с Тулеевым, приветствовали массой лозунгов типа "Убей Чубайса!", "Долой реформаторов!" Так вот, позвонил Аман Гумирович примерно год назад и сказал: "Есть одно дело, хочу с вами обсудить. Пришла ко мне тут группа людей и предложила выдвинуть меня на соискание Государственной премии за реформирование угольной отрасли". Я ответил ему: "Это большое и серьезное событие, я искренне рад и от души поддерживаю. А в чем ко мне вопрос?". "Вопрос в том, что я им ответил, что могу согласиться при одном условии: обязательно надо выдвинуть на премию и Чубайса тоже".

Премию нам не дали, но сам факт мне показался очень значимым, потому что мы были по разные стороны баррикад, и я, как младореформатор, находящийся на склоне лет, пришел к выводу, что и те, кто боролись за реформу и вкладывали в нее все, что могли, шли на мыслимые и немыслимые риски, и те, кто были против, как ни странно, оказались вместе в какой-то сложной связке, которая, собственно, в итоге и определила результат. Тот факт, что итоги, в целом, безусловно, позитивны, и тот факт, что сегодня мы с Аманом Гумировичем по этому поводу можем пожать друг другу руки, несмотря на сложные отношения по различным вопросам, - это очень важное событие, в некотором смысле символизирующее успешное, триумфальное завершение реформы".

Безусловным достижением реформы угольной отрасли стала отработка алгоритма реструктуризации отрасли при одновременной реализации программы социальной защиты. Опыт взаимодействия государства, предпринимателей и профсоюзов в решении этой масштабной задачи мог бы уже сегодня использоваться для решения аналогичных задач в других отраслях нашей экономики.

Как считает профессор Евгений Ясин, "мы сегодня находимся только в самом начале пути. Пусть это называется модернизация, реструктуризация, а не реформа - не важно. Это пример, к которому мы можем обращаться, и мы должны понимать, что это действительно очень сложное, трудное дело, меняющее положение в стране. Очень важно, что здесь мы получили результат"

И подтверждением правильности этого могут быть приведенные в книге слова Юрия Малышева, руководителя "Росугля", непосредственного участника, но не всегда сторонника реформы, который сказал: "Команда Гайдара состояла из талантливых людей, и решение Бориса Николаевича поручить им проведение рыночных реформ было вполне сознательным. Если бы он доверил эту работу таким людям как мы, сформировавшимся в условиях советской административной системы, ничего бы не получилось".  

Елена СУРИКОВА, Кемерово. Газета "Наша газета", № 47 (1621), 5 ноября 2004 года.