Человек имеет права защищать себя, своих близких и свои права. Но, что делать, если само государство, отнимает у человека права, предоставленные Конституцией и законами. Где искать правды, когда понимаешь, что в России, где ты живешь - ее нет. Об этой проблеме, с которой может столкнуться каждый, рассказал нашим читателям на семинаре "Клуба региональной журналистики" экс-председатель Конституционного суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Владимир Туманов. Первый российский судья, который заседал в знаменитом Страсбургском суде.

Черепашьим шагом

До недавнего времени человек не был субъектом международного права, - говорит Владимир Туманов. - Субъектами международного права были только государства. И найти "рычаг" давления на такую "машину" как государство, простому смертному, было практические невозможно. Но в 1948 году, когда была принята Всеобщая декларация прав человека, стала постепенно развиваться международная система защиты прав человека. Но защищать свои личные права, попираемые государством, тогда могли лишь граждане, так называемых буржуазных государств. В те, пятидесятые годы, в СССР всеми необходимыми правами человека наделяла партия и государство, оно же их при необходимости и отбирало. Так, что Декларациям ООН с ее Хартиями в отлаженной советской системе места не находилось.

К нормам международного права Россия подошла только в 1993 году, с принятием новой Конституции. Через пять лет, 1998 году, Россия наконец-то ратифицировала Европейскую конвенцию по правам, признав право каждого гражданина России защищать себя даже от действий государства и его органов.

Правила суда

- После того как Россия ратифицировала конвенцию, - говорит Владимир Туманов, - шестьдесят тысяч человек набрались смелости, преодолели предрассудки и смело пожаловались в этот суд на нарушение своих прав.

Только из этих 60 тысяч до рассмотрения суда дошли очень не многие дела.

- Это обычная практика по отношению ко всем странам, - говорит Владимир туманов. - Потому что конвенция защищает только определенные права.

Например, в суд можно пожаловаться на то, что построенный рядом с вашим домом травит вас своими выбросами. Эта жалоба будет принята к рассмотрению Европейским судом по правам человека, потому что в Конвенции есть статья "Охрана жилья".

Но если вы обратитесь с заявлением в суд о том, что вам не предоставляют квартиру, он это заявление не примет. Это административное правоотношение - предоставление очередникам квартиры, и этими делами Европейский суд не занимается.

Можно обратиться в Европейский суд по поводу невыплаты зарплаты или пенсии. Но нельзя с жалобой на то, что зарплата или слишком маленькие. В Конвенции есть статья, которая называется защита собственности. Если вам не выплатили пенсию, но она вам начислена, это ваша собственность, она вам полагается.

Инстанция правды

В Международный суд можно обратиться только после того, как исчерпаны все внутренние правовые средства защиты, - говорит Владимир Туманов. - Нужно уважать систему государства, правопорядок государства, право государства, судебную систему государства. Прежде всего, она должна сделать все возможное, чтобы защитить права человека. Но уж если этого не получилось, если человек недоволен, то тогда, пожалуйста, - говорит Туманов, - исчерпав все внутренние правовые средства, вы можете обратиться в международный суд. Вам не придется платить за право защитить себя в международном суде деньги. Более того, если истец пришлет свою налоговую декларацию о доходах, и суд увидит, что заявитель - человек нуждающийся, ему будет выделена судебная помощь в пять тысяч евро. На эти деньги оплачивается проезд в Страсбург, расходы на адвокатов, проживание и так далее. Даже если сторона, обратившаяся в суд, проиграет дело, полученная помощь не возвращается.

Дела Российские

Страсбургский суд рассмотрел ни один десяток российских дел, реально помогая людям которые отчаялись найти защиту в Российских судах и инстанциях.

В городе Череповце было такое дело, - рассказал Владимир Туманов. - Жители дома, который находился в аварийном состоянии, обратились в Страсбургский суд с требованием предоставить им нормальное жилье. Перепуганные череповецкие власти, узнав об этом, немедленно пересилили две семьи в новые квартиры, а четырем пообещали пересилить на днях. Но ровно через четыре года оставшиеся семьи вновь обратились в Страсбургский суд. Но в суде им ответили, что так они уже обращались, вторичное обращение по одному и тому же поводу не возможно. Возникла юридическая проблема, и Страсбургский суд специально вынес решение, что по данному делу это правило не будет действовать, потому что имел место обман со стороны властей.

В Иванове произошла такая история, - рассказывает Туманов. - Одному пенсионеру не платили пенсию. Он тоже ахнул жалобу в Страсбургский суд, который выслал ему уведомление, что его жалоба получена. Размахивая этим уведомлением, пенсионер направился в ивановскую администрацию и суд, там страшно перепугавшись международного скандала, тут же выплатили все стариковские деньги. И этот гражданин написал в Страсбург трогательное письмо, которое там зачитывали. Тоже иногда бывает так вот за государство стыдно.

Он написал так: "Уважаемые судьи, я благодарю вас за то, что наконец-то с вашей помощью получил причитающиеся мне деньги. Но я боролся не только за себя, у меня еще тут в Иванове сотни стариков, которым также не выплачивают их пенсии. Я посмотрю, как будут дела дальше. Я свои деньги получил, но с вашего разрешения, если всем не будут платить, я к вам обращусь снова".

Вот есть такие борцы за справедливость, за других. Тронуты там были этим письмом.

Вот так старик, не защищенный Российским государством, его Конституцией, нашел, пусть практически "случайно" свою правду.

И вот ради таких стариков и должны существовать международная система защиты прав человека, к которой России пришла практически через пятьдесят лет.  

Инна ТОПОРКОВА, Ульяновск. Газета "Аргументы и факты Ульяновск", 17 декабря 2004 г.