- Дорогой, представляешь, соседка купила такой же костюм, как я!

- И что ж теперь делать: покупать новый костюм или переезжать в другой дом?

А кто у нас в хвосте очереди?

Новый Жилищный кодекс принят и вступает в силу с 1 марта 2005 года. По сути, это документ, формулирующий новую государственную жилищную политику, согласно которой жилье бесплатно будут давать только малоимущим, тем 10 процентам населения, которые не в состоянии по своему доходу участвовать в рыночных отношениях. Для всех остальных групп населения Жилищный кодекс дает регулирующие законодательные условия по строительству, приобретению и коммерческому найму жилья. И поскольку государство фокусирует свои обязательства на малоимущей группе населения, то есть надежда, что с 15-20 лет ожидания в очереди, которые существуют сегодня, в перспективе этот срок снизится до 5-7 лет.

Категорию малоимущих будут определять органы местного самоуправления в порядке, установленном региональным законом. Другие категории граждан, имеющие право на получение жилого помещения по договору социального найма, устанавливаются федеральными законами.

Вне очереди жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены гражданам, квартиры которых признаны непригодными для проживания или ремонта, детям-сиротам, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых их совместное проживание с другими лицами в одной квартире невозможно.

Приватизация заканчивается

Дни бесплатной приватизации квартир сочтены. Согласно новому Жилищному кодексу начиная с 1 января 2007 года, даже обжитую еще бабушкой, привычную с детства квартиру придется выкупать у государства. Все граждане, которые занимают сегодня государственное, муниципальное жилье по социальному найму, имеют право принять решение, хотят они его приватизировать или нет. Произвести эту операцию следует до первого января 2007 года. Неприватизированные до этого срока квартиры останутся в государственной собственности, а граждане будут жить в них по договору найма и, соответственно, вносить арендную плату.

Комментарий специалиста

Надежда Косарева, Президент Фонда "Институт экономики города":

- После первого января 2007 года процедура бесплатной приватизации жилья прекращается. Вполне понятно, почему. У нас жилищный кодекс вступает в силу с первого марта 2005 года. С этого времени в очередь на жилье будут ставить только малоимущих. Старая очередь никуда не денется. Все обязательства, которые есть у государства, будут выполняться в полном объеме. То есть, все, кто стоит в очереди, так и останутся в ней. Но новые очередники будут состоять только из тех, кто имеет доход ниже уровня, установленного муниципалитетами, нуждается в улучшении жилищных условий. И жилье для них будет предоставляться по социальному найму. Поэтому бессмысленно оставлять институт приватизации, создавать собственников из малоимущих граждан, которые всю жизнь все равно будут нуждаться в социальной поддержке. Плюс к этому, муниципалитету нужно иметь муниципальный фонд для того, чтобы иметь возможность предоставлять это социальное жилье малоимущим. Если он постоянно будет находиться в процессе приватизации, то муниципалитету всегда придется вкладывать деньги в строительство нового жилья. Оно все время будет уходить из этого фонда. Поэтому принято такое решение о том, чтобы процесс этой бесплатной приватизации все-таки ограничить.

Обмен квартир? Да!

В соответствии с новым Жилищным кодексом, упразднен ордер на занятие жилья. Основанием для вселения в квартиру будет являться договор социального найма. При этом временное отсутствие нанимателя квартиры по договору социального найма и членов его семьи не должно ограничиваться каким-либо сроком. То есть длительная командировка - вовсе не основание для беспокойств для жильца, если он добросовестно исполняет свои обязательства - вовремя рассчитывается за коммунальные услуги и вносит квартплату.

Сохраняются в новом Жилищном кодексе такие институты, как обмен и поднаем жилья, предоставленного по договору социального найма. Просто уточнены правила обмена в отношении граждан, имеющих право на его совершение. То есть обмен квартирами возможен, но только с согласия наймодателя (если муниципальное жилье, то разрешение дадут муниципальные органы) между нанимателями, проживающими в жилых помещениях по договору социального найма.

Выселение…с предоставлением…

Есть и грустные строчки в новом Жилищном кодексе, например, о выселении граждан из квартир в случае невнесения платы за жилье без уважительных причин более шести месяцев. В соответствии с Кодексом процедура производится в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Принудительное выселение без предоставления жилья допускается лишь в случае самовольного вселения.

Планируйте, но не переусердствуйте

В новом Кодексе есть глава и о самовольной перепланировки квартир. Так, граждан самовольно перепланировавших квартиру, через суд обяжут вернуть жилью первоначальный вид. Не послушается - продадут квартиру с торгов, обязав нового собственника восстановить планировку. Однако есть оговорка: если переустройство жилого помещения не наносит вреда зданию, то по решению суда оно может быть сохранено.

Наконец уточнены и вопросы, связанные с предоставлением жилья в маневренном фонде для временного проживания граждан. Мало ли что может случиться? Может нагрянуть капитальный ремонт в вашем доме. Никто не застрахован и от утраты жилья, приобретенного за счет банковского кредита, например, в результате обращения на него взыскания. Или жилье в результате стихийных бедствий (пожара, потопа) вдруг станет непригодным для проживания в нем. Вот тут и пригодится маневренный фонд, которого в Ижевске, например, пока в достаточном количестве нет. И вся надежда опять же на приостановку приватизации, увеличение строительства муниципального жилья и…освобождение квартир несознательными гражданами, не желающими оплачивать услуги ЖКХ.

Развод - не повод для совместного проживания

Один из супругов, который не являлся собственником квартиры, будет вынужден при разводе покинуть помещение даже при условии, что уходить ему некуда. "Согласно новым поправкам к Жилищному кодексу РФ, бывший супруг или супруга владельца квартиры будет иметь право жить в ней только в течение года после развода ", это относится и к тем случаям, когда в семье остались несовершеннолетние дети. К примеру, если владельцем квартиры является разведенный муж, и он хочет, чтобы бывшая жена переехала в другое место, по закону ей придется это сделать. При этом дети имеют полное право жить на жилплощади отца и могут остаться с ним.

Наша справка

До принятия Жилищного кодекса были проведены исследования специалистов Института экономики города. На их основе и была выстроена вся государственная жилищная политика. Данные таковы: 40 процентов населения более-менее жилищными условиями довольны, 50 - готовы участвовать в рынке и 10 процентов нуждаются в социальной защите, в предоставлении социального жилья (они малоимущие и в рынке участвовать не могут).   

Елена ДОМРАЧЕВА, Ижевск. Газета "Центр", № 2, 20 января 2005 г.