1,5 млрд. тонн угля было распределено в Кузбассе на аукционах за последние полтора года. Именно это стало одним из самых существенных событий в базовой отрасли Кемеровской области. Проведение более чем двух десятков угольных аукционов пока существенно не изменило доли основных игроков рынка. Но не исключена возможность, что это произойдет в течение трех-пяти лет, когда будут построены новые угледобывающие предприятия на участках, лицензии на которые были проданы в 2004 году. Первое слово в этом процессе должны сказать вертикально интегрированные структуры, "завязанные" на энергетику и металлургию.

"Направления развития угольной отрасли выбраны правильно: строительство новых предприятий, а также реконструкция и переоснащение действующих предприятий", - сообщил "КС" начальник управления угольной промышленности департамента ТЭК администрации Кемеровской области Виктор Прозоров.

"Угольная отрасль Кузбасса находится на подъеме, - соглашается первый заместитель генерального директора ОАО "СУЭК" Петр Хаспеков. - Лучший пример тому - возвращение в 2004 году к рекордным объемам производства (159 млн тонн угля), достигнутым в Кемеровской области в 1988 году".

С этим согласны и в компании "Кузбассразрезуголь", лидирующей в регионе по объемам добычи. "Сейчас уголь на рынке востребован, - говорит пресс-секретарь "Кузбассразрезугля" Степан Дубков. - В прошлом году многие компании существенно нарастили добычу. В угольную промышленность сейчас идут очень хорошие инвестиции".

"Если сравнивать итоги работы угольной отрасли Кузбасса с контрольными цифрами Энергетической стратегии России от 2002 года, то Кузбасс уже сейчас находится на уровне требований 2010 года, - отмечает президент ООО "РОСА" ХОЛДИНГ" (региональное представительство - ООО "РОСА" КУЗБАСС", бывшая Ерунаковская угольная компания) Александр Бобовников. - Это свидетельствует о нарастающем спросе на уголь и благоприятном инвестиционном климате в отрасли".

В августе 2003 года в Кузбассе после почти двухгодичного перерыва начали проводиться аукционы на получение угольных лицензий. В 2003 году было проведено 12 аукционов, в 2004-м - 11. Объем запасов, распределенный на этих аукционах, был сравнительно небольшим. Сейчас в распределенном фонде недр, в разработке угледобывающих предприятий находятся запасы в 10,5 млрд. тонн угля, а на аукционах за последние полтора года было распределено 1,5 млрд. тонн.

"На аукционы выставляются в основном "прирезки" к угольным полям действующих предприятий, - пояснил "КС" начальник отдела лицензирования территориального агентства Кемеровской области по недропользованию Леонид Кечкин. - За последние полтора года из 23 участков на аукционы выставлялось только три, которые могут разрабатываться самостоятельно, а не нужны для расширения или соблюдения балансовых запасов действующих предприятий. Но из этих трех участков на двух запасы очень небольшие, а на третьем - Куреинском - запасы практически не изучены. Получается, что на большинство участков идут те компании, которые и так на этих территориях работают, а если же продаются лицензии на самостоятельные участки, то там необходимо проведение геологоразведочных работ, так что самостоятельные предприятия там могут быть построены только через несколько лет".

Впрочем, Владимир Иорих, генеральный директор ОАО "Стальная группа "Мечел" (в состав которого входит угольная компания "Южный Кузбасс"), отмечает и более существенные последствия аукционов. "Все сложнее будет угольным компаниям, не встроенным в интегрированные структуры, хотя бы потому, что им сложнее будет выигрывать аукционы, - сказал Владимир Иорих, отвечая на вопрос "КС". - Сейчас встроенные предприятия - это угольные структуры "ЕвразХолдинга", "Мечела", "Северстали". У тех, кто не встроен в крупные промышленные структуры, в перспективе могут быть проблемы со сбытом. Например, два очень крупных покупателя угля - Магнитогорский металлургический комбинат и Новолипецкий металлургический комбинат - в данный момент намерены сделать все, чтобы иметь собственную сырьевую базу. И у тех, кто сегодня продает им уголь, через 3-5 лет появятся большие проблемы со сбытом".

Генеральный директор ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" Владимир Лаврик считает процесс вхождения металлургов в состав акционеров угледобывающих предприятий позитивным. "В состав владельцев "Южкузбассугля" входит "ЕвразХолдинг" (50% акций), - говорит он. - Благодаря этому наша компания серьезно продвинулась в финансовом планировании, организации производства и так далее. Кроме того, участие металлургов дает гарантию сбыта - например, мы должны в первую очередь обеспечить углем Западно-Сибирский, Нижнетагильский и Новокузнецкий меткомбинаты, а холдинг обязан потреблять уголь в первую очередь "Южкузбассугля". Металлурги уверены, что не останутся без сырья, а угольщики знают: около 60% угля (столько потребляет "ЕвразХолдинг" от нашей добычи) точно будет продано. В свое время были опасения, что, придя к управлению, металлурги начнут занижать цены на уголь, но этого не произошло".

С началом проведения аукционов в угольной отрасли Кузбасса уже в ближайшее время могут появиться и новые игроки. Особенно если учесть заинтересованность крупных металлургических предприятий в коксе.

"Если какие-то новые крупные игроки на кузбасском рынке и могут появиться, то, скорее всего, по той схеме, по которой это сделало ОАО "СУЭК", - говорит Леонид Кечкин. - То есть путем диверсификации крупного бизнеса, который посчитает необходимым вложить средства в угледобычу".

"Поначалу СУЭК не была столь масштабной компанией, занимающейся углем и энергетикой, - продолжает эту мысль конкурсный управляющий ООО "Макслевел-уголь" Александр Колмагоров. - Это было одним из направлений деятельности группы МДМ. Но некоторое время назад люди из МДМ, которые владеют информацией, поняли, что в ближайшие годы заниматься добычей и продажей угля будет выгодно, и приобрели угольные активы. Сейчас СУЭК - один из лидеров на российском рынке угледобычи. И если какая-то крупная компания, имеющая существенный объем финансов, захочет поступить таким же образом, то такой вариант на кузбасском угольном рынке вполне возможен. А вот развивать какие-либо небольшие проекты по угледобыче в Кузбассе со временем будет все сложнее и сложнее".

Схема вхождения на кузбасский рынок, однако, может отличаться от суэковской. "Многие участки, которые выставляются на аукционы, могут быть использованы только как прирезки к существующим угледобывающим предприятиям, - говорит Александр Колмагоров. - Но поскольку аукцион должен быть проведен, его участники зачастую договариваются, что и как они будут делать на аукционе, чтобы в итоге не платить лишние деньги. Практика показывает, что компании смогут договориться не только по "прирезкам", но и по отдельным участкам".

Это показал состоявшийся в декабре 2004 года аукцион по участку "Куреинский" с прогнозными ресурсами в 430 млн тонн. В нем участвовали Магнитогорский металлургический комбинат, ООО "МетАл" (контролируемое ММК) и ЗАО "Шахта "Казанковская", которое и выиграло. Однако, как теперь стало известно, по 50% акций шахты "Казанковской" принадлежат ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" и ООО "МетАл". И компании, соперничавшие на аукционе, теперь будут совместно разрабатывать участок "Куреинский". "Магнитка" выступит инвестором проекта, а вести проектирование, строительство и эксплуатацию новых предприятий будет "Южкузбассуголь". Кстати, рядом с участком "Куреинский" расположена и шахта "Урегольская", которая принадлежит ООО "МетАл", и восстановление которой финансировал Магнитогорский металлургический комбинат.

"Южкузбассуголь" участвовал и будет участвовать в угольных аукционах, расширять свое производство, - прокомментировали "КС" в пресс-службе компании. - Недавно приобретен участок "Куреинский", подана заявка на участок "Ерунаковский VIII". Планируется ряд совместных проектов с Магнитогорским меткомбинатом. Общая сумма проектов - свыше 0 млн. Проекты будут реализовываться на паритетных началах (участие сторон в равных долях - 50%), при этом проектирование, строительство и управление будет осуществляться компанией "Южкузбассуголь".

"Теперь, после начала проведения аукционов, мы не знаем, кто может прийти к нам в регион, - с осторожностью говорит начальник управления перспективного развития угольной промышленности департамента ТЭК обладминистрации Владимир Фролов о возможности появления новых участников рынка. - Сейчас у нас работает много компаний, зарекомендовавших себя как добросовестные собственники. А ведь могут прийти и совершенно другие компании, которые поведут себя как временщики. Конечно, тому, кто до сих пор не занимался углем, прийти сейчас в Кузбасс достаточно сложно, но и такой вариант нельзя исключать".

Прямая речь

Угольные аукционы и инвестиционная привлекательность

Владимир Фролов:

- Активное участие в этих аукционах угольных компаний - следствие инвестиционной привлекательности региона в целом. Областная власть старается сделать все, чтобы инвестиционная привлекательность имеющихся в регионе участков недр не потерялась по каким-либо причинам. А это уже вопросы вывоза угля, железнодорожного транспорта. Кроме того, необходимо решать некоторые вопросы угольной промышленности на федеральном уровне. И когда вопросы тарифов на перевозки, строительства портов решаются, то инвестиционная привлекательность участков недр повышается, а затем, после продажи лицензий на эти участки, поднимается и инвестиционная активность собственников - они вкладывают немалые средства либо в развитие существующих угледобывающих предприятий, либо в создание новых.

Петр Хаспеков:

- Каждый новый участок недр, вводящийся в хозяйственный оборот, - это площадка для инвестиционной активности (при условии, что добывающиеся на этом участке полезные ископаемые востребованы на рынке). Поэтому сейчас проведение конкурсов и аукционов на право разработки угольных месторождений положительно сказывается на инвестиционной привлекательности Кузбасса. Конечно, важно соблюдать баланс, чтобы при изменении конъюнктуры не спровоцировать кризис перепроизводства".

Александр Бобовников:

- Участие собственников в конкурсах и аукционах было обусловлено именно инвестиционной привлекательностью угольной отрасли, связанной с устойчивым ростом всех сегментов рынка угля. В результате массового выставления на конкурсы и аукционы угольных участков повысилась инвестиционная привлекательность Кемеровской области как региона, за счет ресурсов которого происходит основной рост угольной отрасли.

Владимир Лаврик:

- Миновал период, когда было непонятно, кто хозяин, и потому были неясными перспективы. Сейчас собственники есть у всех компаний, к управлению пришли профессиональные менеджеры. Практика Кузбасса подтвердила, что угольная отрасль может быть эффективной и рентабельной. Кроме того, спрос и на коксующийся, и на энергетический уголь растет. На мой взгляд, ситуация складывается вполне благоприятно.

Добыча угля угольными компаниями

на территории Кузбасса:

угольная компания добыча

в 2003 году добыча

в 2004 году предварительные

прогнозы

на 2005 год

УК "Кузбассразрезуголь" 40 млн. тонн 41,3 млн. тонн 42 млн. тонн

ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" 17,06 млн. тонн 18,086 млн. тонн 21,1 млн. тонн

УК "Южный Кузбасс" 13 млн. тонн 16,2 млн. тонн 16,5 млн. тонн

ОАО "Междуречье" 5,716 млн. тонн 6,029 млн. тонн 6,2 млн. тонн

ЗАО "Распадская

угольная компания" 9,107 млн. тонн 10,631 млн. тонн 12 млн. тонн

ЗАО "Разрез "Черниговец" 4 млн. тонн 4,5 млн. тонн около 5 млн. тонн

компания "Кузбассуголь" 3,735 млн. тонн 4 млн. тонн 4,69 млн. тонн

УК "Прокопьевскуголь" 4,55 млн. тонн 5,08 млн. тонн более 5 млн. тонн

ОАО "СУЭК" 18,1 млн. тонн 21,16 млн. тонн около 26 млн. тонн

ЗАО "УК "Русский уголь" 1,7 млн. тонн 2,3 млн. тонн около 3 млн. тонн

ОАО "Кузбасская

топливная компания" 2,3 млн. тонн 3 млн. тонн

"РОСА" Кузбасс"

(бывшая Ерунаковская

угольная компания) 2,541 млн. тонн более 3,522 млн. тонн около 7 млн. тонн

ОАО "ПО "Сибирь-уголь" 3 млн. тонн более 3 млн. тонн 3,5 млн. тонн  

Ольга ГУЛИК, Кемерово. Газета "Континент Сибирь", 28 января 2005 г.