Пенсионный фонд России намерен практически «насильно» создать каждому из нас накопления. Не дожидаясь, пока мы сами обретем такую замечательную способность. Тем самым фонд хочет заставить нас всех планировать свое финансовое будущее или хотя бы учиться этому. Прежде всего, в отношении размеров наших же будущих пенсий. Таков вкратце, судя по словам главы Пенсионного фонда РФ Михаила Зурабова, смысл Пенсионной реформы, которая сейчас полным ходом идет в нашей стране.

Вообще, проводить реформы такого рода и масштаба – дело неблагодарное. И не только потому, что это невероятно сложно и ответственно. Проблема еще и в том, что народ, как правило, не понимает и не хочет понимать все «сложности процесса». Нет, ну действительно: старшему поколению, т.е. самим пенсионерам и тем, кто скоро вольется в их ряды, разобраться в выкладках цифр и умозаключениях реформаторов сложно, потому что суть они излагают на современном экономическом языке. А молодежи, которая могла бы вникнуть во все тонкости, некогда. Кроме того, старость для молодых – это что-то далекое-далекое (и это нормально). И в большинстве своем молодые тешат себя надеждой, что уж когда они-то выйдут на пенсию, то будут обеспечены и помощь от государства не потребуется. Банальный вывод напрашивается сам собой: «если бы молодость знала, если бы старость могла»...

Впрочем, реформаторы пенсионной системы – люди, похоже, образованные и современные, а потому понимают, что без популярных лекций не обойдешься. Иначе поддержки со стороны будущих пенсионеров не видать. Побывавший не так давно в Саратове глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов лично рассказывал чиновникам, журналистам и прочим специалистам губернии подробности реформы. Рассказывал интересно, профессионально и самокритично, поэтому многое, наконец, встало на свои места.

Судя по словам Зурабова, ситуация в целом следующая. Пенсии в России в последнее время повышаются и выплачиваются регулярно. (Саратовская область, как известно, в вопросе выплат может быть примером для многих). Тем не менее, удовлетворительной ситуацию никак не назовешь. Сравнительно достойный уровень пенсионного обеспечения в России сейчас есть только у госслужащих и военных. Остальные россияне своими пенсиями недовольны, и прежде всего из-за их небольших размеров. Прежняя пенсионная система не могла и не стремилась заинтересовать человека. И главное – не давала ему возможность заработать себе более высокую пенсию.

Суть Пенсионной реформы, по словам Зурабова, заключается в том, что теперь каждому гражданину будут ежегодно сообщать информацию о размере пенсии, которую он будет получать в будущем. О том, из чего она будет складываться после реформы, стоит поговорить немного подробнее. Существуют два принципа пенсионной системы – распределительный и накопительный. В первом случае деньги «забирают» у «сегодняшних» работающих и отдают их пенсионерам. Понятно, что в данном случае любой пенсионный фонд будет ограничен существующими сборами и никакого резерва на «всякий пожарный» у него не будет.

Гораздо более прогрессивным, по словам Михаила Зурабова, является накопительный вариант, когда деньги от каждого «сегодняшнего» работающего поступают на его персональный счет и накапливаются до тех пор, пока он не отправится на пенсию. Что это даст? Каждый из нас будет знать, сколько денег у него на счету и будет заинтересован в том, чтобы его работодатель ежемесячно делал «нормальные» отчисления в Пенсионный фонд. Нынешний вариант, когда люди получают официально копейки и остальную сумму «в конверте», а за пару лет перед пенсией вынуждены устраиваться на работу, где им смогут «нарисовать» адекватные суммы, больше не пройдет.

В экономике страны от введения новой системы должны будут появиться «сверхдлинные деньги», т.е. большие средства, которые нужно будет куда-то инвестировать, причем на длительные сроки. «До 2049 года резервы Пенсионного фонда России будут только увеличиваться. Думаю, уже через 3-4 года они достигнут объема в 6-8 млрд долларов», - отметил Михаил Зурабов.

Понятно, что всем становится интересно в данном случае, кто же будет решать – куда инвестировать деньги с персональных пенсионных счетов, чтобы они «работали». По словам Михаила Зурабова, решения будут принимать сами люди. Но если они не смогут этого сделать, считая себя, к примеру, недостаточно компетентными, тогда деньгами займется государство. «Предоставляя 100 % гарантии, государство будет инвестировать эти средства только в государственные же ценные бумаги без каких-либо рискованных вложений и операций», - подчеркнул глава Пенсионного фонда. По его мнению, резервы фонда могут и должны стать одним из самых серьезных источников финансирования жилищного строительства в стране.

Но это все будущее. В ближайшие пару лет, как признал Зурабов, радикального улучшения пенсионного обеспечения добиться не удастся. Что касается нынешних небольших размеров пенсий у россиян (в Саратовской области средняя пенсия – 1396 рублей), то причина прежняя. Основная часть доходов у россиян - «в тени». По данным прошлого года, официальная зарплата в доходах составила лишь 36 %. Пенсия рассчитывается исходя из ее третьей части, а значит, на пенсионное обеспечение россиян направили только 10-ю часть их доходов. «Откуда же в таком случае возьмутся достойные пенсии?!», - отметил Зурабов.

В последнее время не раз появлялись предложения повысить пенсионный возраст в нашей стране. Отвечая на вопрос автора этих строк об таком варианте снижения числа пенсионеров, Михаил Зурабов отметил, что считает это предложение не своевременным. По его мнению, обсуждать этот вопрос необходимо не раньше 2008-го года.

Между тем, пенсионный возраст в России сейчас гораздо ниже, чем во многих развитых странах, где доля ВВП на душу населения гораздо выше, чем у нас. К примеру, во Франции женщины уходят на пенсию в 60 лет, а мужчины – в 67. Как рассказал на недавнем семинаре клуба региональной журналистики «Из первых уст» 1-й проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон, уже сегодня на сотню работающих россиян приходится 69 пенсионеров. Для сравнения: в Германии их 55, в Великобритании – 41, в Швеции – 47. В 2020-м году по прогнозам в России будет уже 86 (!) пенсионеров на сотню работающих граждан. (К примеру, в Саратовской области сейчас насчитывается 715 тысяч пенсионеров, и это уже примерно четверть всех жителей).

По мнению Якобсона, такая ситуация чревата большими неприятностями для экономики. Россияне, выходящие на пенсию, как правило все равно работают в среднем до 65-ти лет, получая при этом от государства своеобразную «доплату по возрасту» в виде пенсии. При нынешних доходах государство не может себе этого позволить, считает Якобсон. По его мнению, ситуацию могло бы улучшить увеличение пенсионного возраста в России. Если бы он «поднялся» до 65 лет, то в том самом 2020 году в стране было бы 65 (а не 86) пенсионеров на сотню работающих. Однако для такого решения, как подчеркнул Лев Якобсон, нужна политическая воля. И, судя по заявлению Михаила Зурабова в Саратове, государство пока не готово ее проявить.  

Газета «Новые времена в Саратове», 6 декабря 2002 г.