Каждый год около 5 тысяч молодых жителей Брянской области уходят на службу в Вооруженные Силы. Примерно по 2,5 тысячи в два призыва, весной и осенью. Осенью новобранцев чуть больше: «В ряды» становятся выпускники учебных заведений. Кто-то из призывников остается служить рядом с домом, кого-то «покупатели» увозят на Крайний Север или Дальний Восток. Кому-то выпадает служить на флоте или в элитных десантных войсках, другие окажутся в числе военных строителей, знаменитых» зверей, которым даже оружия не доверяют».

КОЛИЧЕСТВО БЕЗ КАЧЕСТВА

Хотя брянский областной военкомат ежегодно выполняет план-разнарядку по призыву, спускаемый из штаба Московского военного округа, качество "поставляемого" контингента оставляет желать лучшего. "Если раньше, — говорит начальник отделения облвоенкомата подполковник Леонид Рощин, — гвардейские десантные войска были действительно отборными — туда брали физически крепких, умных и образованных ребят, теперь приходится на некоторые критерии обращать меньше внимания. Парень может быть прекрасно подготовлен физически, но при этом называться бывшим троечником, даже двоечником". Впрочем, невысокий образовательный ценз, недостаточный уровень интеллекта — еще не самая страшная беда. Лет двадцать назад уличение солдат в употреблении наркотиков рассматривалось как вопиющее ЧП. Теперь наркомания в некоторых армейских частях стала едва ли не бытовым явлением. Под знамена призывают людей, явно склонных к правонарушениям. 23,3 тысячи уголовных преступлений имели место в прошлом году в российских вооруженных силах. Эту цифру озвучил в своем выступлении перед слушателями семинара клуба региональной журналистики "Из первых уст" заместитель председателя "оборонного" комитета Госдумы Эдуард Воробьев. Разумеется то, что армия многими гражданами воспринимается как криминальная среда, не служит популяризации военной службы. Все больше и больше молодых людей, их родителей приходят к убеждению, что эту школу жизни лучше пройти заочно. Кадровые проблемы касаются не только рядового и сержантского состава вооруженных сил, комплектуемого сейчас, в основном «срочниками». Офицерство — основа основ армии, авиации и флота — тоже испытывает серьезный кризис.75 % офицеров ВС по данным, также оглашенным Воробьёвым, увольняются в запас досрочно. Половине из них не исполнилось даже 30. Причин тому немало, и все они в общем-то известны: уровень оплаты и льготы, далеко не соответствующие тяготам службы, а главное — морально-психологический климат, который из-за сегодняшних неурядиц армейской жизни становится все тяжелее и тяжелее.

АРМИЯ НА ИЗМЕНЕ

астроениями, царящими ныне в среде профессиональных военных, поделились два офицера, оказавшиеся попутчиками автора этих строк. Один — отставник, служивший в частях береговой обороны, другой — офицер лет 35, ехавший вместе с сыном в отпуск откуда-то из Забайкалья. Разговор касался все тех же проблем: устаревшей и еще более устаревающей техники, недостатка во всем, начиная с портянок, заканчивая ГСМ, скудость армейского имущества, которое постоянно норовят «приватизировать» и, конечно, о своеобразии некоторых представителей нынешнего поколения призывников. Офицер-забайкалец рассказал, что в его части ключи от оружейных пирамид хранятся у дежурного по полку, — тогда как в прежние времена они находились у дежурившего по роте сержанта. Выходит, оружие сейчас не доверяют не только «зверям из стройбата». Учитывая часто повторяющиеся истории с вооруженными дезертирами, эти предосторожности нелишни. Но при боевой тревоге оружие личному составу может быть роздано, в лучшем случае, лишь через пять-семь минут. И это в части, находящейся близ государственной границы.

Армейские беды секретом ни для кого не являются. Один из высших военачальников России публично назвал состояние вооруженных сил страны закритическим. Генерал Воробьев заметил, что к решению двух основных задач — таких, как в Средней Азии, на Кавказе, отражению возможной агрессии иностранного государства, российские ВС не готовы. Вину за нынешнее состояние армии и флота часто возлагают на тех, кто стоял у руля Советского Союза, затем Российской Федерации последние 10-15 лет. В какой-то мере это справедливо — власть предержащие должны отвечать за все, и конечно же, за состояние обороноспособности. Но, по нашему мнению, ответственность эту должны разделить и высшие армейские командиры. Ибо многие проблемы вооруженных сил пришли не с перестройкой. Та же "дедовщина" процветала еще в 70-е. Борьба с нею если и велась, то крайне неэффективно. А любые критические замечания людьми в погонах с большими звёздами воспринимались как инсинуации, "нападки на армию" и т.д. А как известно, болячки, которые прячут, а не лечат, обычно усугубляются.

Еще один момент: нельзя забывать, что армия — это часть общества. И если последнее нездорово, от армии никак нельзя ожидать того, чтобы она была заповедником процветания.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА: ПАНАЦЕЯ ИЛИ ИЛЛЮЗИЯ

Изыскания на тему "Кто виноват? " менее, однако, актуальны, чем разрешение параллельного вопроса "Что делать?" Тем более самые серьезные трудности с комплектованием личного состава российским вооруженным силам еще предстоят. Сейчас призываются на срочную службу, поступают в военные училища уроженцы середины 80-х годов, отмеченных хорошей рождаемостью. К 2010 году наступит черед поколения, появившегося на свет в начале 90-х — именно тогда зафиксирован был демографический провал, сравнимый с военными и первыми послевоенным и годами. Отбор призывников при комплектации родов войск еще более сузится. И если не прекратится или хотя бы не сократится текучесть кадров в офицерском корпусе, ситуация с "человеческим фактором" в вооруженных силах может сложиться вовсе угрожающей. Генерал Воробьев и его соратники в Союзе правых сил видят возможность выхода в проведении военной реформы, первый этап которой сможет завершиться как раз к 2010 году. Концепция ее такова. Собственно вооруженные силы, числом около 800 тысяч человек (сейчас Минобороне подчинено примерно 1 млн. 200 тысяч военнослужащих) будут формироваться из профессионалов, заключивших контракт. Кроме того, граждане, достигшие призывного возраста, в течение 8-10 месяцев станут проходить подготовку в специальных учебных центрах неподалеку от места жительства, после чего — если не пожелают и дальше связывать свою судьбу с армией — увольняются в запас. Откуда примерно раз в три года призываются на сборы для переподготовки.

Концепция кажется заманчивой. С одной стороны, создается чисто профессиональная армия, подготовленная к решению локальных задач в возможных "горячих точках", с другой, — мобилизационный резерв на случай большой войны. Именно создание такого резерва является козырем призывной системы, Однако далеко не всех — в первую очередь, значительную часть профессиональных военных — подобные перспективы приводят в восторг. Упомянутые выше офицеры-попутчики усомнились, что за 8 - 10 месяцев можно будет подготовить достойного специалиста.

Леонид Рощин, подчеркнув, что говорит эти слова не как подполковник российской армии и сотрудник военкомата, а выражает личное мнение гражданина, заметил следующее: "Конечно, — сказал Рощин, - уважаемые политики, депутаты фракции СПС знают, где взять средства на содержание весьма внушительной профессиональной армии". Им сверху виднее... Лично же он, Рощин, глубоко сомневается, что денег в бюджете хватит не то что на 800 тысяч, а даже на 80 тысяч контрактников.

Нет также никаких гарантий, что "средний" морально-психологический уровень контрактников-профессионалов будет выше, чем у "призывного" контингента. В нашем распоряжении нет данных, какую часть из упомянутых 23,3 тысяч преступлений совершили контрактники, но случаи нарушения ими законов есть, и они, насколько нам известно, нередки. Наконец, армия, формирующаяся по "призывной системе", остается народной. Солдат, сержант-срочник, на два года одевшие форму, все-таки ощущают свою причастность к тому "гражданскому миру". Нет ли опасности, что, делая ставку на профессионалов, мы получим полчища готовых на все наемников.

ПРОЦЕСС ПОШЕЛ

Подполковник Рощин говорит, что сейчас есть возможность отбирать из числа желающих заключить контракт. Брянские военкоматы с 1993 года, когда появился институт контрактников, ведут работу по их вербовке. Сейчас кампания по привлечению профессионалов в вооруженные силы вступила в новый этап, который можно назвать и первым этапом предложенной правыми военной реформы. Из военнослужащих по контракту формируется целое войсковое соединение — старейшая в ВДВ 76-я гвардейская воздушно-десантная Краснознаменная дивизия, по месту дислокации более известна как Псковская. Отбор туда предполагается производить довольно жесткий. Принимаются мужчины от 22 до 32 лет, как правило, служившие в десанте или спецназе; проштрафившимся контрактникам, имеющим судимость, в том числе и непогашенную, путь в Псковскую дивизию закрыт. На 26 августа план по вербовке добровольцев в самой Псковской области выполнен на 80%. Привлекают парашютистов-волонтеров и в других регионах страны, в том числе и через военкоматы Брянской области. На "псковский" эксперимент правительством положено 2 миллиарда 673 миллиона рублей, из них на довольствие, включая денежное, 500 миллионов.

Десантник-рядовой с I января будет получать, после вычета налогов, 2195 рублей в месяц, различных выплат (премии, единовременное вознаграждение, материальная помощь) — 10142 рубля за год; сержант, имеющий выслугу 5 лет, соответственно 2925 и 11345 рублей, старший сержант при той же выслуге — 3049 и 11832 рубля. Кроме того, выдаётся паек продуктами или деньгами из расчета 20 рублей в день, вещевое имущество; выплачиваются вознаграждения за парашютные прыжки: 96 рублей — за 1-й, 80 — за 2 — 25-й, 112 — за 26 - 50-й, 51 — 105 прыжок оценивается в 136 рублей, 106 и последующий — 160 рублей. Дается 600 рублей лечебной компенсации к отпуску, плюс по 300 рублей на супругу и на каждого из несовершеннолетних детей. Еще — разнообразные льготы: вроде бесплатного медобслуживания, проезда в городском транспорте. Жить контрактники будут — в военном городке, где сейчас строятся новые дома: семейные в общежитиях квартирного типа, холостые — по двое-трое в комнате. Желающие смогут снять квартиру в городе (однокомнатная обойдется в 1500 рублей в месяц).

Начинанию с псковским экспериментом остается пожелать всего наилучшего. Военная реформа в том виде, в котором она предложена СПС, или каком другом необходима. Ибо, что бы ни говорили сейчас о реформах, к развалу приводит как раз их отсутствие. Ожидать, что проблемы Вооруженных Сил России решатся сами собой, не приходится. Шанс сохранить армию, флот, авиацию, сделать их по-настоящему мощными, боеспособными, отвечающими требованиям века по-прежнему есть, и грех этим шансом не воспользоваться.  

ДМИТРИЙ КУСТАРЕВ, г .Брянск, «Брянский комсомолец – Факт», № 44, 30.10-5.11.2002г.