Недавно нам объявили, что в прошлом году наблюдался «беспрецедентный рост доходов россиян». Эти данные объявил на встрече с президентом министр труда Починок. Реальный рост доходов в ушедшем году, согласно данным минтруда, составил 14,5 процентов. А теперь примерьте эту цифру на себя. Вы ничего такого в своем семейном бюджете не заметили? И неудивительно. Рост касается не всех.

В парадных релизах пресс-службы президента заявляется, что среднемесячный душевой денежный доход россиянина за четыре года увеличился более чем вдвое и в два раза превосходит прожиточный минимум. В 1999-2002 годах реальные (за вычетом инфляции) доходы населения России выросли на 58,5 процентов. Чаще всего эти данные связываются с экономическим ростом, продолжающимся в России четвертый год. В 1999 году средний размер пенсий составлял 70 процентов от прожиточного минимума, а сейчас средний размер пенсии впервые превысил прожиточный минимум пенсионера. С 1999 по 2003 годы реальная зарплата в бюджетной сфере выросла более чем в два раза. Почти в семь раз увеличен минимальный размер оплаты труда. И еще один важный для власти показатель: доля россиян, живущих за чертой бедности, снизилась с 35 процентов до 23,3 (примерно такие цифры даются и для Саратовской области).

Тем временем опрос, проведенный аналитической службой ВЦИОМ, показывает такие результаты: к категории богатых, т.е. имеющих возможность приобретать дорогие вещи (квартира, дача, автомобиль), в декабре прошлого года относили себя лишь 1 процент населения. Чуть более многочисленная группа может приобретать товары длительного пользования, такие как телевизор или холодильник: подобных семей около 12 процентов. 33 процента наших сограждан без затруднений могут приобретать еду и одежду. Самая многочисленная группа легко обеспечивает себя продуктами питания, но покупка одежды вызывает серьезные финансовые трудности. Таких опрошенных оказалось около 36 процентов. А 16,6 процентов едва сводят концы с концами, и денег не хватает даже на продукты.

Экономический рост действительно есть. Однако, по оценкам экспертов из третьего сектора только в 2002 году доходы населения восстановились до докризисного уровня, то есть до уровня 1997 года. А значит, реальный рост продолжается всего год. За год можно и не заметить никаких особенных изменений. Это во-первых. Во-вторых, когда правительство рапортует о росте доходов, оно опирается прежде всего на «белые» зарплаты и на зарплаты бюджетников. Да, у бюджетников и пенсионеров, действительно произошел существенный скачок за последние два года. Но стоит оговориться – в процентном исчислении. Ведь если вам к 1500 рублям прибавляют 200 рублей, вы не ощущаете увеличение своего благосостояния. А в процентном исчислении получается прилично – процентов 13-14. Дело в том, что у нас очень низкий уровень зарплат. И когда человек, работавший за совсем мизерную зарплату в 2-3 тысячи рублей, начинает получать 4-5 тысяч рублей, получается гигантский в процентном исчислении рост.

По данным Татьяны Малевой, директора независимого института социальной политики, доля бедных в России действительно сокращается, но гораздо более скромными темпами. Вообще, под бедными у нас каждый понимает разных по статусу людей, в том числе тех, кто в других условиях бедными быть не должны. Например, работающих за небольшую зарплату. Поэтому для оценки динамики ситуации лучше использовать другой показатель – коэффициент дифференциации доходов. А именно соотношение дифференциации доходов 10 процентов самых богатых людей и 10 процентов самых бедных. Так вот, с середины девяностых годов этот коэффициент постепенно уменьшался, но в 2003 году дифференциация снова возросла. Это означает, по словам Татьяны Малевой, что все результаты экономического роста достались богатым.

Действительно, механизм превращения экономического роста в рост доходов довольно прост. Поскольку экономический рост происходит из благоприятной ситуации на сырьевых рынках и высоких цен на нефть, то рост продаж нефти выливается в рост доходов в сырьевых отраслях и в налоговые отчисления, на которые государственный бюджет может увеличивать финансирование социальных программ. Рост доходов в сырьевых отраслях обеспечивает улучшение жизни для среднего класса, работающего в этих и смежных отраслях, - это примерно 20 процентов населения. Например, средняя зарплата в нефтяных регионах значительно отличается от среднероссийской: в Ханты-Мансийском автономном округе это 12,8 тысяч рублей, а в Ямало-Ненецком - 16 тысяч (см. таблицу).

Социальные программы позволяют улучшить положение самых бедных – около 10 процентов. А остальные 70 процентов населения просто ничего не получают. Они не потребители экономического роста, а свидетели, утверждает Татьяна Малева. И это настоящая драма нашего государства: подавляющее большинство его граждан не может себя идентифицировать ни с богатыми, ни с бедными. У этих 70 процентов есть образование, достойная профессия, кое-какая собственность в виде квартиры, дачи и, может быть, машины. Но этого им недостаточно, чтобы чувствовать себя уверенно.

Надо учесть, что большинство в этих 70 процентах бюджетники. Им, конечно, можно еще раз повысить зарплату, но недостающие доходы во много раз превышают возможность ее повышения. Значит, надо менять ситуацию кардинально, проводить реформу всей низкоэффективной бюджетной сферы, переводить ее в положение легально зарабатывающей деньги. Однако такие реформы здравоохранения и образования вызывают отторжение и у работников этих сфер, и у населения. Все боятся, что будет хуже. Хотя и сейчас населению так и так приходится платить за все и вне зависимости от уровня доходов. Да и чиновники препятствуют реформе бюджетной сферы из экономических интересов и просто из-за консервативности.

Из этого следует довольно грустный вывод. Задача удвоить ВВП (имеется в виду не аббревиатура имени президента, а поставленная им задача по росту внутреннего валового продукта), судя по частоте упоминания, скоро превратится в задачу наподобие приснопамятного плана пятилетки. И даже если случится чудо, и цены на нефть позволят отчитаться о достигнутом успехе, на уровне жизни большинства россиян это почти никак не скажется, если не начнутся кардинальные реформы в бюджетной сфере. Как ни странно, именно падение цен на нефть может благоприятно сказаться на ситуации. Кризисы нормализуют ситуацию, и при недостатке денег правительство может пойти на непопулярные реформы. Вот тогда и поговорим о росте доходов.

  

Маргарита СПИРИЧЕВА, г. Саратов. Газета "Богатей", 17 марта 2005 г.