Бесплатная приватизация квартир отменяется с 1 января 2007 г., а у дверей отдела по жилью администрации города всё чаще толпится народ. Почему?

- Идет перерегистрация стоящих в муниципальной очереди, – поясняет заведующая отделом Татьяна Ковбаня. – Таковых пока числится 4573, а перерегистрацию прошло всего полтораста человек. Стоит поторопиться, потому что новую очередь мы формируем лишь до 1 мая.

Впрочем, шансы как остаться в очереди, так и получить бесплатное муниципальное жилье, у горожан весьма невелики. И прежде чем пройти перерегистрацию, стоит оценить свой уровень жизни, ведь помимо лицевого счёта с места прописки потребуется и справка от управления социальной защиты о том, что ваша семья является малоимущей, то есть имеет доходы ниже прожиточного уровня. Для нынешних времён требование почти невыполнимое. К тому же очередь продвигается, как говорится, в год по чайной ложке: в 2004 г. получило освобождённое из старого фонда жильё 60 человек, да и то в основном малосемейки. Квартир для многодетных и прочих желающих расшириться нет, а значит, нет и шансов на новоселье.

А если оно и состоится, то не забывайте и о том, что льготники с 1 марта получают квартиру по договору социального найма, значит, не смогут её приватизировать и передать по наследству.

«Светлое будущее» после 2007 года

На семинаре Клуба региональной журналистики президент фонда “Институт экономики города”, где мне довелось присутствовать, Надежда Косарева подчеркнула, что во введённом с 1 марта Жилищном кодексе отменена, по сути дела, система внеочередного, первоочередного предоставления жилья.

В стране было 17 категорий первоочередных, 20 категорий внеочередных, в результате всё равно все стоят в очереди лет по 20 беспросветно. Смысла в такой очереди нет. Она становится единой, при этом выделено три категории граждан, которые получают во внеочередном порядке социальное жилье: если они малоимущие, дети-сироты, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Остальным предлагается рынок доступного жилья – такая формулировочка предлагается россиянам для беспросветного улучшения жилищных условий.

Что такое рынок доступного жилья? В узком понимании этого слова он существует, у некоторых есть возможность его купить или построить. Но на сегодняшний день лишь 12,5% населения обладают соответствующими доходами. Поэтому в словосочетание “доступное жилье” вкладывается иной смысл: это рынок, который должен быть доступен большей части населения. Однако доступен ли он с низким платежеспособным спросом населения, отсутствием доступной кредитной системы?

Процентные ставки в банках высоки, а ипотечное кредитование, по словам Косаревой, по сути есть лукавство, потому что это кредитование под залог приобретаемого жилья. Ведь если кредит не возвращается, то можно обратить взыскание на это жилье, продать его, компенсировать банку потери и оставшиеся деньги отдать заемщику.

По прогнозам с 2007 г. банки практически полностью смогут удовлетворять спрос населения на кредиты, но, к сожалению, жилищное строительство не сможет удовлетворять спрос, и поэтому будет происходить повышение реальной цены на жилье.

В Градостроительном кодексе приняты также принципы прозрачных публичных градостроительных регламентов. Нормативно-правовые документы о застройке будут проходить публичное обсуждение. Пока процедуры предоставления земельных участков не прозрачны. И прозрачными они станут только с октября 2005 г.

Ипотекой – по баракам

На семинаре Клуба региональной журналистики Надежда Косарева также ответила на вопросы журналистов:

- Вряд ли муниципалитеты могут обеспечить его реализацию программы жилья для социально бедных. Муниципалитеты просто не потянут эти задачи. И согласитесь, из-за таких вот мелочей может застопориться вся система.

- 4,5 млн. семей стоят в очереди. С 1 марта теперь будут ставить только малоимущих, и большинство из них останется, и муниципалитеты должны будут выполнить перед ними все обязательства. Это нонсенс. Конечно, муниципалитет не в состоянии будет выполнить. И государство уже, на самом деле, осознало эту проблему. Федерация берет на себя обязательство по обеспечению жильем льготников через предоставление субвенций регионам, которые тоже должны предоставлять субвенции муниципалитетам.

- Стоит ли доверять рекламе жилищно-строительных кооперативов?

- Сам термин ЖСК придуман в советское время и имеет под собой определенный смысл. Когда люди собираются построить один дом, они формируют ЖСК, вносят паевые взносы, кооператив может взять кредит в банке на строительство дома. Потом они все живут в этом доме, управляют этим домом, выплачивают паевые взносы и становятся собственниками квартир. Таких ЖСК сейчас в стране нет! Есть схемы, когда юридическое лицо предлагает человеку накопить деньги через паевые взносы, после чего приобретается квартира. И не в одном доме – по всему городу.

С марта вступил в силу закон “О жилищно-накопительных кооперативах”, так что в течение 2005 г. все ЖСК перерегистрируются в таковые, и за ними устанавливается контроль со стороны государства.

- С помощью каких бюджетов будут расселять людей из ветхих домов?

- В стране 3% жилищного фонда – это ветхое или аварийное жилье. Эта пробела должна решаться с участием и федерального, и регионального, и муниципального уровней. Сейчас готовится изменение в программу “Жилище” на федеральном уровне, по крайней мере, для того, чтобы как-то более быстрыми темпами решать эту проблему. С другой стороны в этой программе должны участвовать и муниципалитеты, ведь ветхое жилье в основном находится в срединной зоне городов, и в дорогой земле есть заинтересованность инвесторов. Надо ввести землю в этот оборот для того, чтобы и инвестор смог построить на этой земле какое-то другое жилье или еще какой-то коммерческий объект.

- Есть ли перспективы по снижению процентных ставок по ипотечному кредитованию?

Нельзя представить, чтобы кредит был ниже темпов инфляции. Мы прогнозируем, что к 2010 г. кредит будет 7-9% годовых.

ОТ РЕДАКЦИИ. «Сюрпризы» от нового Жилищного кодекса получает каждая семья. В частности, предполагается, что налог на недвижимость через год-два будет исчисляться исходя не из балансовой, а рыночной стоимости квартиры, а собственники должны будут финансировать капитальный ремонт дома. В течение года собственники должны решить, как они будут управлять домом – образуют товарищество собственников жилья или что-то другое. Проблем больше, чем ответов, и поэтому «НР» продолжит тему, в том числе с комментариями специалистов, в последующих публикациях под рубрикой «Жилищный вопрос».   

Валерий БЕЛЬЦОВ, г Находка. Газета «Находкинский рабочий», 15 марта 2005 г.