Задачей России на ближайшие 30—40 лет является достижение высокой конкурентоспособности.

Евгений Ясин: Процветание государства зависит от свободы личности и доверия граждан к государственным институтам.

Для большинства российских экономистов стало приятной неожиданностью завершение 2003 года на фоне 7,3% роста ВВП. МЭРТ надеется, что запланированные на 2004 год 6,9% тоже удастся удержать. Официальные лица дают оптимистичные прогнозы и на будущий год. Однако все понимают, что рассчитывать исключительно на благоприятную внешнюю конъюнктуру—дело абсурдное: время требует новой экономической стратегии, которая позволит осуществить переход от сырьевой экономики к инновационной. Евгений Ясин, научный руководитель государственного университета — Высшей школы экономики, имеет свой взгляд на проблемы российской экономики и, соответственно, на пути их решения. «Деловой Урал» предлагает вниманию читателей некоторые из мыслей г-на Ясина, озвученные на семинарах клуба региональной журналистики «Из первых уст».

ГЛАВНОЕ - «ПРИЖИВИТЬ» ПРИНЦИПЫ

Эра экстенсивного развития закончилась. Экономической политике страны нужна национальная идея. Такой идеей на предстоящие 30—40 лет для России является задача достижения высокой конкурентоспособности. Многие страны, например Китай, Япония, Корея, Сингапур, Тайвань, в XX веке добились успеха ценой не природных, а хороших трудовых ресурсов. В Европе это Испания, Португалия, Ирландия — страны, которые смогли обеспечить экономический прорыв на пути перехода от авторитарной, жесткой экономики к открытой, рыночной экономике.

Путь развития экономики не короткий, и осилить его можно при условии «приживления» в российской действительности принципов рынка. Во-первых, должна быть открытая конкурентная экономика. В России в силу использования административного ресурса и неравномерного распределения власти различные виды бизнеса работают в неравных конкурентных условиях.

Во-вторых, это частная собственность, которая создает те мотивации, те стимулы, которые обеспечивают развитие экономики.

В-третьих — дисциплина контрактов: если они не выполняются, мы лишаемся важнейшего ресурса развития, поскольку люди не испытывают доверия к общественным институтам, которые гарантируют исполнение обязательств и защиту прав собственности. В-четвертых — эффективные государственные службы, которые у нас отсутствуют. Мы их получим тогда, когда создадим институты общественного контроля за бюрократией. Кстати, коррупция — это болезнь, которая свидетельствует о неэффективности государственного управления. В государствах с процветающей экономикой, например в США, Германии, Франции, Канаде, нет коррупции. В-пятых — демократическая политическая система.

У РОССИИ - «СОБСТВЕННАЯ ГОРДОСТЬ»

Что характерно для экономики России нынешнего периода? Разрыв между формальными и неформальными институтами. Наша система традиционно иерархична: мнение начальства для россиян важнее, чем закон. Теневая экономика. Примерно 25% валового продукта создается в «тени». За последние годы в этом плане ничего не изменилось. Реформы привели к беспорядочному распределению собственности и концентрации ее в относительно небольшом количестве рук. Социальное расслоение. Произошло резкое усиление неравенства по сравнению с периодом советской власти: соотношение доходов 10% самых богатых к 10% самых бедных в 90-м году составляло 4,9 раза. Сейчас—14,5. Особенно велик разрыв в Москве: здесь дело доходит до 50 раз.

Произошло усиление бюрократии. Это привело к тому, что небольшое число чиновников, которые влияют на принятие решения, обладают колоссальной властью и колоссальной возможностью для злоупотребления этой властью. Типичная черта нашего времени— коррупция. По некоторым оценкам, она составляет примерно —40 млрд. — и это только деловая коррупция. Плюс к этому административные барьеры. Мы проводили интервью с предпринимателями, один из них сказал так: «Во всем мире люди боятся конкуренции. У нас боятся органов».

Я отмечал, что демократическая политическая система является условием процветания в современном обществе, поэтому принципиально следующее: либо мы создадим продуктивный институт, способный привести страну к процветанию, даже если это связано с какими-то неудобствами для власти, либо не создадим.

УСПЕХ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СВОБОДОЙ

Если у кого-то еще бродят в голове мысли относительно того, что наша национальная идея - это «миссия России по созданию царства Божьего на земле и распространению духовного начала на все остальные народы» (это я цитирую философа Алексея Хомякова), то это, считаю, не так. А вот научиться делать товары и оказывать услуги не хуже, чем другие, найти свои ниши на рынках и для этого создать соответствующие институты — вот это задача, которая вполне разрешима. Мы талантами не менее богаты, чем природными ресурсами, и на эти человеческие качества должны делать акцент. И еще я хотел бы обратить внимание на следующее: процветание немыслимо без доверия — к государству и к его институтам. Успех определяется тем, насколько распространены две вещи — свобода, уважение к свободе личности, и доверие к людям, всем окружающим институтам. Я понимаю, что всегда бывает трудно перевести этот разговор в термины экономического роста, сколько, например, добыто угля и произведено стали. Но сейчас дело не в угле и в стали. У нас совершенно другая обстановка, другие условия, и мы должны научиться перестраиваться.

  

Ольга ЛЕОНТЬЕВА, г. Екатеринбург. Российский экономический еженедельник «Деловой Урал», № 45 (598), 30 ноября 2004 г.