Пока Россия не вступит в ВТО, у нее не будет влиятельных союзников в борьбе против США

Глобальная экономика, составной частью которой является экономика России, хотим мы того или нет, повернулась к нам малознакомой стороной: мы оказались участниками торговой войны. Противники известны, их позиции определены, боевые действия начались. Как всякая война, война торговая не возникает на пустом месте. Сначала зреет взаимное недовольство, обозначаются причины, потом случается «убийство эрцгерцога Фердинанда» – и понеслось.

Опасения, что США начнут применять протекционистские меры и защищать свою металлургию от давления импортеров, появились очень давно. Вообще о присутствии на американском рынке, самом емком в мировой экономике, мечтают буквально все. Металлургическую продукцию в Штаты поставляют и Япония, и Европа, и Южная Корея, и мы с Украиной. Причем Россия очень сильно нарастила поставки черных металлов в США после 1998 года. До этого времени значительная часть нашего экспорта направлялась в страны Юго-Восточной Азии, но в тот период, когда именно оттуда стартовал мировой экономический кризис, наши металлурги сумели перенаправить свои потоки. Российская сталь недорогая, она достаточно хорошего качества, объем поставок значительный – вот американцы и всполошились.

Пострадавшие от протекционизма американцев европейцы, японцы и прочие граждане, чьи страны являются членами ВТО, теперь непременно завалят США исками. Американцам придется доказывать в судах, что сложившееся до введения новых поборов положение дел угрожало самому существованию национальной промышленности: только такие аргументы могут быть расценены ВТО как уважительная причина введения фактически запретительных пошлин на ввоз того или иного продукта. В противном случае пошлины не должны превышать 5%. А вот Россия и Украина не смогут принять участие в мировом чемпионате по качанию прав, так как членами ВТО не являются. Но у нас есть свои возможности. И хотя премьер Касьянов называет простым совпадением наши эскапады по части запрета на импорт куриного мяса из США, стесняться тут абсолютно нечего. Торг здесь как раз уместен.

Не так давно, в 1996 году, Россия уже вводила ограничения на импорт «ножек Буша», поскольку тогда отечественное птицеводство было при смерти. Но вмешалась политика. В год президентских выборов и в Америке, и в России арканзасец Клинтон попросил, чтобы в данный момент Россия воздержалась от протекционизма. Торг и здесь был уместен, и мы согласились. В 1998 году приключилась девальвация, и наши куроводы воспрянули. Сейчас приблизительно 55% потребности населения в курятине удовлетворяет отечественная промышленность. Наши куры лучше, а потому, несмотря на отсутствие транспортных издержек, дороже. 99% куриного импорта в Россию приходится на Америку. Для них наш запрет, конечно, болезнен, но не в такой степени, как их пошлины для наших металлургов, чьи потери могут достигнуть 0,5 млрд. долларов в год. Просто объем экономики другой. У нас металлургия – третья после нефти и газа экспортная отрасль. Учитывая нестабильность на мировом рынке энергоносителей, неприятности с металлургией совсем не вовремя. Но будьте уверены, производители куриного мяса из Арканзаса встанут горой за наших металлургов, стоит только пообещать смягчение запретов в случае, если пошлины на российскую сталь будут не самыми драконовскими.

Такие комбинации разыгрывались по всему миру, и не раз. Например, в 1997 году импорт искусственных ковров из Бельгии (в Россию бельгийские ковроткачи поставляли 80% произведенного товара) практически придушил наших производителей. В ту пору Евросоюз вознамерился установить жесткие квоты на импорт российского текстиля. Вопрос удалось решить к взаимному удовлетворению. Россия отказалась вводить запланированные ограничения на импорт ковров, а Евросоюз пошел на уступки по части нашего текстиля. Та история была длинной и скандальной. Но закончилась хорошо. Не факт, что противостояние кур и стали закончится так же. Тем более что куриное мясо – не самое сильное оружие. Во-первых, потому, что импорт из Америки действительно нам нужен, к тому же американские «ножки Буша» – пища малообеспеченных слоев населения. Цивилизованный выход из подобных ситуаций возможен только в рамках ВТО. Усилить позицию, добиваясь своего, можно лишь рука об руку с другими пострадавшими – в данном случае мощнейшими экономиками мира. Вот нам еще один звоночек – вступать надо.

И последнее. Ратуя за соблюдение принципов свободы конкуренции и торговли по всему миру, сами США решили поиграть в поддержку малоэффективной отрасли. Ведь прикрытие со стороны государства требуется в 99 случаях из 100 именно по этой причине. Стальное лобби в США одержало тактическую победу. На такую же победу, например, рассчитывает наша автомобильная промышленность, добиваясь от правительства запрета на ввоз подержанных иномарок и тем самым пытаясь защитить себя от конкуренции. Но стратегически – это тупик. Сохранится занятость в неэффективной сталелитейной промышленности США, зато подскочат цены на все «сталесодержащие» продукты. Сохранятся в неизменном виде «Москвич» и «АвтоВАЗ», но мы с вами никогда не повернем ключ в замке зажигания пристойного отечественного автомобиля.   

Ирина Ясина – директор проекта фонда «Открытая Россия»