Большинство людей, имевших дело с правосудием, остаются недовольными тем или иным решением либо поведением судьи. Наверное, нет человека, который сказал бы, что все 100% судей заслуживают доверия. А что говорят специалисты о недостатках, упущениях и нарушениях в судебной системе и деятельности судей?

Раздвоение личности

Как-то в конце февраля начале марта этого года на совещании судей РФ в «Президент Отеле» руководитель администрации президента Дмитрий Медведев выступил с такими словами: «Судебная реформа состоялась. Судьи стали независимыми и беспристрастными». В это же время другой человек - Дмитрий Козак, ныне полномочный представитель президента в Южном федеральном округе, сказал следующее: «К сожалению, нам не удалось повысить доверие людей к судам. По-прежнему крупные корпорации пытаются протащить судей на свое место». Эту диллему анализировал адвокат, депутат Государственной Думы первого созыва Б. И. Замай, который имел опыт работы судьей. По словам Бориса Ивановича, если «отец» судебной реформы говорит, что ничего не получилось, а его начальник выражает противоположное мнение, - в медицине это называется «раздвоение личности».

«Мое твердое убеждение,- говорит Борис Замай, - что до 80% дел в разных регионах, при всех недостатках, наши судьи рассматривают законно и справедливо. Примерно 20% дел рассматриваются, мягко говоря, с ошибками. В эти 20% чаще всего попадают дела, где одной из сторон является либо власть, либо деньги. Судебная система не станет независимой, беспристрастной до тех пор, пока будет такое соотношение».

Причем власть – не обязательно федеральные ведомства. Например, администрация какого-то города может значить больше, чем законодательное собрание или даже президент страны. У судьи любого уровня, даже самого низкого полномочий гораздо больше, чем у президента. Судья в Урюпинске может отменить, признать не соответствующим Конституции указ Президента Российской Федерации или постановление правительства, или какой-нибудь закон. А президент не может отменить решение. Он может только помиловать лиц, которые были осуждены судом. Получается, что судья выше президента.

Только вот судьи пользуются своим преимуществом непропорционально. Обладая огромной властью, они ничем не сдержаны, кроме чисто человеческих факторов: совесть, добросовестность, хорошее отношение к людям независимо от того, истец перед ним или ответчик, богатый или бедный, властный или невластный, потерпевший или обвиняемый. Сдерживающий фактор должен быть в процессуальном кодексе, в том документе, по которому судьи работают. Процесс это то, что не может нарушить ни один судья, он должен это соблюдать. Если у судьи нет данного сдерживающего фактора, он может нарушать весь процесс.

Нет записи – нет доказательств

«Нарушения процедуры, за которые отменяется решение стопроцентно, - рассказывает Борис Замай, - это если приговор либо решение не подписаны судьей. То есть судья был в полной отключке, когда отдавал в канцелярию дело, и не знал, что не подписал его. Такие случаи я в своей практике не встречал никогда. Во всех процессуальных кодексах есть ввод для того, чтобы обжаловать решение суда в порядке надзора. Вы пишите надзорную жалобу, вам отвечает судья. Он может истребовать дело, а может не истребовать. Отказ в истребовании дела означает отказ в передаче дела на рассмотрение надзорной инстанции. И так по всем инстанциям можно пройти и не получить ничего по одной простой причине - никакое нарушение процедуры судья не фиксирует».

В районных судах, когда судья видит магнитофон (диктофон), с ним происходит что-то странное. В лучшем случае он будет кривиться и скрипеть зубами, а в худшем попросит вас удалиться. Почему? Чтобы никто не знал, что происходит в зале суда. В районных судах часто судьи проводят заседание вне зала судебных заседаний, у себя в кабинетах. Это психологически понятное желание судьи, как и любого чиновника, уйти в тень.

К чему ведет, когда судьи это не соблюдают? От этого небольшой шаг до преступления. Когда судья не выходит в зал судебного заседания рассматривать дело, то гипотетически можно рассматривать дела, которых нет вообще. Достаточно умному человеку подойти и сказать: «Иван Иваныч, что ты сидишь, пишешь решения по делам? Ты напиши решение по делу, которого нет. А тебе будет за это десять тысяч».

Как фиксируется процесс в американских судах, можно узнать из голливудских фильмов. Сидит человек, который на стенографическом аппарате, вроде пишущей машинки, фиксирует все, что происходит в зале. И этот человек отвечает за стенограмму, потому что он принимает присягу, он не подчиняется суду и судье. И судья знает, что если он нарушит процедуру - а это будет сразу видно – то последует отмена решения.

Все оплачено, будьте вежливы

С точки зрения ижевских адвокатов, судебных ошибок как таковых много не бывает - судья все-таки в законах ориентируется. Бывает неправильное написание самого решения. Чаще всего решение изменяется из-за процессуальных нарушений: не все ходатайства рассмотрены, не там сел, не там встал, не извещены были люди надлежащим образом. Другое дело, что даже «правильное» решение может не устраивать ту или иную сторону. И адвокату как лицу заинтересованному сложно говорить, что произошла судебная ошибка.

Как показывает практика если гражданин судится с представителями власти - это всегда проигрышное дело. И проигравший человек чаще всего делает такой вывод: на судью надавили, судье дали взятку, судью ввели в заблуждение. Однако, знатоки говорят, что сейчас не те времена, - это раньше судья зависел в плане получения квартиры, - нынче же наблюдается несколько иная тенденция: судья может вынести решение по просьбе.

Многое строится на дружеских взаимоотношениях. Например, к судье - бывшему однокурснику подходит человек и консультируется, что сделать для того, чтобы результат был в его пользу. Но это практикуется только в тех случаях, когда закон можно применить гибко. Если закон применяется однозначно - человек убил и это доказано на 100% - подсудимого не оправдают ни за какие деньги.

Типичная ситуация: «долги» прошлых лет. Человеку нужно устроить ребенка в садик, затем в престижную школу, в вуз – он должен к кому-то подойти. А потом ему говорят: я ж тебе когда-то помог…

А коррумпированность - это уже другой вопрос, но опять же не по каждому делу можно «заказать» конкретное решение, поскольку открытость и гласность тоже накладывают свои отпечатки.

Самая распространенная причина, по которой у людей остается неприятный осадок после судебного заседания: пренебрежительное обращение судьи, его некорректное поведение. Рассуждая об этом маленьком аспекте «облико морале», необходимо упомянуть о… налогах, которые удерживаются с простых граждан на содержание судебной системы. Этими отчислениями гражданин уже изначально «оплатил» тактичное к нему отношение. По большому счету налогоплательщику должны обеспечить как минимум теплый прием в любой инстанции: в милиции, мэрии и т.д. Однако в России мы не «платим налоги», а с нас «их взимают», причем с 90% населения. Государству так удобнее, чтобы у людей не возникало «лишних» вопросов, куда идут эти деньги.

Практика адвокатов показывает, что судья, проявивший некорректное поведение, в большинстве случаев остается безнаказанным. Когда защитники обращаются с жалобами в высшие судебные инстанции, зачастую приходит официальный ответ: нет оснований для привлечения судьи к ответственности, поскольку факты не подтвердились. Доказать факт грубости бывает нелегко, если в деле участвуют только заинтересованные лица. Человеку говорят: мы тебя понимаем, но ты не прав. Адвокату приходиться проявлять дипломатичность, соглашаться с таким поведением, тем более что судья руководит процессом и возражать ему в принципе нельзя по закону. Таким образом все эти вещи терпятся: клиент приходит и уходит, а с судьей еще работать дальше.

А теперь по поводу беспристрастности. Об этом – блиц-интервью с адвокатом Еленой Глуховой.

- Елена Николаевна, в вашей практике были случаи пристрастного отношения судьи к делу?

- Не знаю почему, но чаще всего подобное отношение проявляют судьи-женщины. Например, в Сарапуле была такая судья, сейчас она уволилась и уехала. Так вот как только заходишь к ней в кабинет, сразу «видишь» результат решения, которое, может быть, будет через год, – он написан у нее на лице. Уже понятно, кому она отдает свое предпочтение и в чью сторону склоняется.

- А в чем выражается предвзятое отношение?

- Одной стороне дают полноценно высказываться, заявлять какие-то ходатайства, приводить свидетелей, а другой стороне постоянно делают замечания, по голосу более жестче обращаются. Это все чувствуешь на уровне «подкорки».

- Каким, на ваш взгляд, должен быть идеальный судья?

- Это судья-робот.

- ?

- Да, то есть это «механизм», на который не повлияют никакие эмоции. Это тот, у кого хватает такта выслушать всех, причем не заволокичивая дело.

- В Удмуртии такие есть?

- Идеальных нет и не бывает в принципе. Учитывая мой многолетний стаж, могу сказать, что в Удмуртии работают в основном профессиональные, нормальные судьи. По Ижевску, тех судей, с которыми не хотелось бы работать ни за какие деньги – человек пять. Я считаю, что их нельзя назвать достойными. Мы иногда даже от дел отказываемся…

О спорах, «экзаменах» и зарплате

Для полноты картины необходимо узнать точку зрения представителей судебной системы. С некоторыми актуальными вопросами мы обратились к председателю Верховного суда УР Юрию Суханову.

- Юрий Викторович, по поводу результатов судебной реформы высказываются неоднозначные мнения. Как на ваш взгляд, в чем плюсы и каковы проблемы?

- На сегодняшний день у нас слава Богу, введены мировые судьи, которые рассматривают до 80% всех дел - это бытовые споры, споры о зарплате, алиментные, бракоразводные. Один мировой судья за полугодие рассматривает порядка тысячи дел.

Если говорить о проблемах, я считаю, что в ближайшее время необходимо вводить административные суды, которые бы рассматривали только административные дела – большей частью избирательные, то есть споры, касающиеся избирательных кампаний. Они сейчас постоянно будут проводиться, уже идет кампания по выборам в местные органы.

- То есть должен быть специализированный суд?

- Необходимо вводить совершенно новую систему, отделить суд от административного деления, чтобы никто не имел возможности каким-то образом повлиять…

- А вообще бывает, что власть влияет на судебную систему?

- Мне бы не хотелось, чтобы некоторые комиссии, в частности, те, что рассматривают предварительно кандидатуры на должность мировых судей, подменяли собой Госсовет. Мне бы не хотелось, чтобы такая комиссия устраивала экзамен по юридическим, экономическим вопросам, а тем более по политической грамотности. В решении одной из комиссий, которая состоялась буквально на прошлой неделе, указано, что данный кандидат [на должность судьи] политически неграмотен, поскольку не знает своего депутата. Я не думаю, что это основание для того, чтобы не выносить данную кандидатуру на рассмотрение Госсовета для назначения на должность мирового судьи.

- Судья – должность ответственная и уважаемая. Однако и судья, как любой человек, не безгрешен и совершает ошибки. Рассматривался ли в этом году вопрос о прекращении полномочий судей в связи с их некорректным поведением?

- В отношении нескольких человек мною вынесены представления в квалификационную коллегию о прекращении полномочий.

- Хамство и грубость могут служить для этого основанием?

- Конечно. К сожалению, у нас судей не учат психологии, умению разговаривать с людьми. Сейчас неслучайно создаются специальные институты (самый ближайший находится в Казани), где кандидатов на должность судьи, то есть уже готовых юристов, обучают искусству общения с людьми.

- Насколько я знаю, в этом году судьям дважды повышали зарплату: в январе на 20% и в июле – на 80%. Ходят слухи, что обычный районный судья получает порядка 35-40 тыс. рублей в месяц. Так ли это?

- Я ничего не скрываю и готов предоставить официальную информацию. Зарплата судьи Верховного суда УР с учетом всех надбавок, включая уральские и классный чин, составляет 31 тыс. руб., районного судьи – 26-27 тыс. руб в месяц. Любой судья на сегодняшний день может позволить себе купить на зарплату какую-то подержаную машину. Лично я начал строить дом за городом.

- Юрий Викторович, какова в Удмуртии практика правоприменения принципа гласности и открытости судопроизводства?

- Чем чаще будете приходить вы и представители вашей профессии ко мне и другим судьям, тем будет лучше. Для всех.

Право есть

К слову о взаимоотношениях судов и СМИ. Как показывает мировая практика, журналисты имеют не просто «право на ошибку», они имеют «право на преувеличение», поскольку СМИ не являются следственными органами и не обязаны доказывать все подряд - для этого есть прокуратура, милиция и т.д.

У американцев есть такое выражение: «Если я вижу существо, которое летает, как утка, крякает, как утка, плавает, как утка, и ныряет, как утка - значит это утка». Если я вижу человека, у которого на правой руке часы за несколько тысяч долларов, галстук и пиджак соответствующего уровня, то я не должен добывать доказательства, что он живет не по средствам, берет взятки. Я могу написать, что человек, который получает заработную плату тысяч в год, не может иметь часы за тысяч.

Во всем мире в судьи идет тот, кто будучи адвокатом, заработал хорошие деньги и уже обеспечил детей, правнуков, построил шикарный дом. И с опытом юридического стажа человек спокойно работает судьей, потому что хочет, чтобы к нему обращались «Ваша честь». К нему продолжают так обращаться даже после того, как он уходит на заслуженный отдых…

  

Валерия АЛЬБИНА, г. Ижевск. Газета «Московский комсомолец в Ижевске», 14 сентября 2005 г.