Похоже на то, что мы становимся свидетелями рождения новой науки—науки о коррупции. Правда, пока ей не придумано точное название, но это дело времени.

Интерес к проблеме взяточничества как самому распространенному проявлению коррупции возрастает неспроста. По мнению зарубежных специалистов, из стран, коррумпированных в такой же степени, как наша, Россия — самая богатая, а из государств таких же богатых , как мы, наша страна — самая коррумпированная. Специалисты считают, что в развитии коррупции мы дошли до точки. Более того, наша страна не может благополучно развиваться и богатеть, если будет иметь тот же уровень коррупции, как сегодня. Одной из главных причин, по чему в Россию с ее политической стабильностью не идут инвестиции, эксперты называют именно коррупцию.

Представление россиян о коррупции достаточно примитивное. Ее причины, связи, последствия еще только начинают изучаться. В последнее время этой проблемой в России вплотную стал заниматься Фонд ИНДЕМ, которым руководит Георгий Сатаров, личность в политических кругах хорошо известная. Два года назад фонд выиграл объявленный Мировым банком тендер на исследование коррупции в нашей стране. Первые же результаты исследований фонда обескуражили общественность. Настолько жесткими, нелицеприятными и масштабными они оказались.

Разумеется, интерес к изучению коррупции возрастает и в таких развитых странах, как США, Франция, Германия, Швейцария. Ученые считают, что эта тема неисчерпаема и что окончательно коррупцию победить нереально. Можно только снизить ее уровень. Время от времени она начинает расцветать там, где в управленческой системе возникают проблемы и само управление становится неэффективным. Сигналом к тому, что дефекты в управлении уже есть, и является в первую очередь взяткодательство.

Традиционная наука о коррупции, и это прежде всего зарубежный опыт, изучает устройство структуры управления, законы, ее регулирующие, применение их на практике, эффективность мер вмешательства государства в экономику, механизмы, определяющие устройство правовой системы. Учитывается даже то, насколько независима пресса. Однако ученые мужи пришли к выводу, что даже грамотно разработанные меры не окажутся полезны обществу, если это общество морально не будет готово на борьбу с коррупцией.

Страны с второсортной демократией, а Россию, к сожалению, эксперты с учеными степенями относят именно к этой категории, нуждаются в разработке дополнительных специальных программ антикоррупционного воспитания общества. И с этим трудно спорить, поскольку вред ли мы способны сегодня отказаться от взяточничества по той простой причине, что именно взятки (в любой форме) помогают решать многие жизненные проблемы. По данным исследования, около 40 процентов россиян в той или иной ситуации давали "на лапу".

Согласно этим же исследованиям, половина граждан нашей страны считает, что большинство должностных лиц совершенно спокойно, как должное, берет взятки. К сожалению, многие наши сограждане смотрят на взяткодательство как на обыденное явление. Более того, как на своеобразный "двигатель прогресса". Искренне считая при этом, что в коррупции нет очевидных жертв, что это "просто" обоюдовыгодный сговор.

На самом деле все, конечно, не так безобидно. Самый обычный пример из так называемой бытовой коррупции. Нарушитель на автодороге откупился от гаишника взяткой. Ничего в этом для россиянина удивительного нет. Между тем аналитиками установлено, что ежегодно на дорогах России в руки сотрудникам Госавтоинспекций из рук водителей перетекает в виде взяток ни много ни мало 368 миллионов долларов. А взятки в органах судебной власти?! 70 процентов россиян уверены, что судьи, прокуроры, адвокаты руководствуются не буквой закона в своей работе, а исключительно размерами взятки. И эксперты тут же "иллюстрируют" эти мнения говорящими цифра ми : более 275 миллионов долларов каждый год оседают в карманах судей, судебных приставов, клерков из судов всех юрисдикций. Про искалеченные судьбы фигурантов тех или иных уголовных дел, про смещения в сознании граждан по поводу "правды" и "кривды" говорить при этом как-то даже неловко.

А как не вспомнить набившие оскомину, особенно в нашем студенческом городе, взятки при поступлении в вузы! Платят их обычно те, кто не способен поступить самостоятельно. Значит, тот, кто заплатил и поступил, перешел дорогу способному человеку. Такая схема моментально порождает проблему подготовки качественных кадров. За этой проблемой стоит другая, не менее сложная, которая скажется на уровне развития науки, развития народного хозяйства. Это одна сторона "медали". Вторая проявится в том, что молодые люди, прошедшие школу взяток, приобретают привычку решать жизненные проблемы с помощью подкупа, а значит, они будут поддерживать и дальше развивать коррупцию и создавать целую систему: ты — мне, я — тебе.

За два года работы ученые под руководством Георгия Сатарова изучили в разрезе коррупции разные стороны нашей жизни. И сделали однозначные выводы: явление однозначно присутствует и в деловых отношениях чиновников с предпринимателями. Деловая коррупция приводит к тому, что конкуренция на рынке приобретает уродливые, искаженные формы. И это каждый из нас ощущает на собственной шкуре. Если определенные преимущества (льготы, кредиты, субсидии) производитель получает не оттого, что штампует качественный товар, а лишь потому, что умаслил кого следует, мы лишаемся возможности купить качественный товар. Лишаемся в конце концов и возможности иметь выбор.

Но не только в этом беда. В виде взяток аккумулируются баснословные суммы, которые, разумеется, не идут н а развитие производства, общества. По оценкам исследователей, в год клеймо "коррупционные деньги" имеют в России не менее 33,5 млрд. рублей (сюда включены поборы за получение раз личного рода разрешений, взятки для контрольных органов). Все взятки, естественно, "вылазят" потом для нас же боком — влияют на стоимость товара или услуги, повышая их. Вот и выходит, что в нашей стране работают две системы налогообложения. Одна официальная, вторая — неофициальная. При этом российские бизнесмены возмущаются давлением больших социальных налогов, но помалкивают про скрытые от внешнего глаза поборы.

При изучении коррупции в бизнесе ученые фонда Сатарова сделали открытие, которому сами же удивились. Оказывается, четкой взаимозависимости между коррупцией и успешным развитием бизнеса нет. Бизнесмен платит за то, чтобы обеспечить себе конкурентные преимущества. Но это не означает, что у него не будет конкурентов. Поэтому нередко те, кто платят, не добиваются успеха, а те, кто не платят, добиваются. Объяснение очень простое: не существует в бизнесе никакой отдельно взятой стратегии, которая могла бы обеспечить успех. Ученые приводят аналогию со странами, где (обивается много нефти, других природных ресурсов, но люди живут бедно, и странами, где нет ни-че-го, но люди живут богато. У специалистов это именуется эффектом расслабления. Вроде бы у тебя есть палочка-выручалочка: дал взятку, тем самым якобы обеспечив себе успех, и успокоился. А платить-то на самом деле не за что...

И все же можно ли уменьшить уровень коррупции в нашей стране? Более 50 процентов опрошенных граждан считают, что можно, если бороться всем миром. Более 20 процентов россиян думают иначе - в России взятки давали и давать не перестанут. Страшная философия.  

Светлана ВАСИЛЬЕВА, Томск «Томский вестник», № 136, 18.09.2002 г.