Нынешний год богат на митинги - митинги особого рода: народ продемонстрировал буйный характер, готовность добиваться того, что ему принадлежит по праву, более активно, чем раньше. Вроде бы самый мощный шквал «народного восстания» позади – цель достигнута. Но протесты и возмущения продолжаются, как будто включено мощное подзарядное устройство. Не устраивает результат или просто понравилось играть в революцию?

Тревожная ситуация

12 октября в стране прошла Всероссийская акция протеста работников образования, к которым присоединились бюджетники Удмуртии. В Ижевске митинг был организован Удмуртским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ с целью добиться от Правительства РФ выполнения требований по повышению заработной платы учителей в два раза. Требования митингующих касались изменения параметра бюджета 2006 года. Почему митинг проводился в октябре, а не ближе к новому году, организаторы объяснили тем, что именно сейчас идет формирование бюджета на следующий год. Шествие проходило цивилизованно (впрочем, иначе у учителей не бывает – все-таки люди интеллигентные), на переговоры с митингующим выходили министр образования и руководитель аппарата Госсовета республики.

Сегодняшняя зарплата большинства ижевских учителей составляет 50-100% от величины прожиточного минимума, то есть 2672 тыс. рубля в месяц и ниже.

По данным Госкомстата РФ в среднем по России 50% работников образования получают ежемесячно меньше 3 тыс. руб. «Ситуация, при которой доходы учителей ниже доходов родителей учеников, не только печальная, но и тревожная. То есть люди, которые недовольны жизнью, входят в класс и собственные проблемы переносят на подрастающее поколение. Это то, что нуждается в быстром и радикальном изменении», - считает директор Центра экономики непрерывного образования РФ Татьяна Клячко.

В октябре прошлого года в Ижевске был проведен такой же митинг, который, по мнению организаторов, возымел действие: помимо планового увеличения зарплаты ее повысили еще на 20% - учли условия митингующих. К концу ноября, когда вопрос о формировании бюджета рассмотрят в третьем чтении, можно будет говорить о результатах нынешней акции протеста.

Группа «профессиональных митингующих»

Однако митинги митингам рознь. Бывает, что организаторы используют эту демократическую форму протеста и самих митингующих (выдвигающих принципиально верные и правильные требования) лишь для поднятия собственного рейтинга или усиления собственного политического веса. Все мы хорошо помним волну народного возмущения, прокатившуюся по стране в связи с пресловутым законом № 122. Это была адекватная реакция людей на действие (или бездействие) федеральных и республиканских властей. Все указывало на реальную недоработку со стороны руководства. А возмущение народных масс рождается не столько тогда, когда терпеть уже нет мочи, а тогда, когда власть дает слабинку (проявляет некомпетентность в важных вопросах). Все верно, к требованиям митингующих прислушались. Удмуртия – один из немногих регионов России, где в ходе зимних массовых акций протеста были созданы органы, координирующие дальнейшее протестные действия. А дальше последовала череда митингов, которые уже не имели непосредственного отношения к проблемам пенсионеров, главным лозунгом стал призыв к отставке президента, правительства и т.д. в связи с «антисоциальной политикой властей». По поводу этих мероприятий высказывались неоднозначные оценки. Одни считают, что людьми манипулируют, используя их отчаянное положение, другие говорят о появлении в Удмуртии группы «профессиональных митингующих» (чьи выкрики перманентно сопровождаются словом «Долой!»), активные действия которых - благодатная почва для экспорта «оранжевых» революций. Так это или нет, но следует признать, что люди во многих обывательских вещах аполитичны, им важно, чтобы не было проблем с жильем, пенсией, зарплатой. Органы власти в свою очередь для того и существуют, чтобы планомерно вести работу по решению всех этих проблем.

18 октября должен был состояться очередной «профессиональный» митинг, однако сотрудники правоохранительных органов, оцепившие здание резиденции в связи с приездом полпреда ПФО Кириенко, не пропустили митингующих к президентскому дворцу. Участники приняли резолюцию о несогласии с проводимой политикой и обратились в республиканскую прокуратуру о нарушении своих конституционных прав. Как сообщают в прокуратуре УР, подобные заявления (связанные именно с митингами) поступают крайне редко, а значит … то ли еще будет? Практика показывает, что люди, участвующие в акциях протеста «на постоянной основе», рано или поздно перестают верить организаторам митингов и отдают предпочтение правовым формам взаимодействия с властью.

В городки или в шахматы?

Демократия в переводе с греческого – это власть большинства: как оно решило, так и будет. Есть ли на самом деле демократия в России? На этот вопрос дает ответ доктор философских наук, профессор Алексей Кара-Мурза:

«Демократия - это четкость процедур при непредрешенности результата. Кто играет и кто выиграет - неизвестно, но правила четкие. В этом смысле что происходит у нас? Полная нечеткость процедур, идет постоянная игра с правилами. Только сел играть в шахматы, как уже говорят: «Нет, слушай, нас большинство, мы решили играть в городки вместо шахмат». Так вот, правила не четкие, а результат, то есть победитель, заранее известен. Это наша российская специфика, но это не демократия. Почему либеральный проект считает, что демократия - это самая лучшая форма организации политического порядка, когда ты сам выбираешь собственное начальство? По простой причине: когда ты его выбираешь, тебе не на кого пенять, что тебе его такого прислали. Русский характер известен: сначала ты преклоняешься перед начальством, а потом, как оно чуть-чуть ослабело, ты первый же начинаешь на него плевать».

Грядет правовое просвещение

Большинство любит, когда государство сильное, когда оно является гарантом прав и свобод. Не секрет, что правосознание в России пребывает в некоем летаргическом сне. Не слишком ли он затянулся? С данным информационным поводом мы обратились к уполномоченному по правам человека в УР Михаилу Кокорину.

- Михаил Константинович, в Удмуртии периодически проходят митинги и акции протеста. Считаете ли вы это действенной формой взаимодействия народа с властью?

- Российское законодательство предусматривает право граждан на митинги, шествия, поэтому какие тут могут быть возражения? Если люди уведомили власти, предусмотрели все процедурные вопросы - это их гражданское право. Наверное, без этой формы обойтись нельзя. Конечно, к требованиям людей необходимо прислушиваться. Если это политические требования, значит, должна быть дана соответствующая оценка, если они связаны с нарушением каких-то прав граждан, то эти права надо восстанавливать. А когда митингующие никаких предложений не вырабатывают, только встали, грубо покричали - а есть и такие, – я считаю, что это деструктивно.

- А какие есть правовые формы взаимодействия?

- Я все-таки сторонник согласительных процедур. Если это коллективная форма протеста, я думаю, что в таком случае надо садиться за стол переговоров, рассматривать требования, просьбы или обращения, которые есть, и пунктуально разбираться по всем вопросам.

- На общественно-экспертном совете, проведенном вами, был рассмотрен проект республиканской целевой программы «Правовое просвещение в Удмуртской республике» на 2006-2010 гг. По каким правовым вопросам, на Ваш взгляд, люди должны быть просвещены в первую очередь и с какими проблемами они обращаются к вам?

- В Конституции РФ есть специальная глава, посвященная правам и свободам человека и гражданина. Много обращений бывает по вопросам пользования жилищем, отношений с работодателем. Есть права, которыми охраняется детство, материнство, отцовство. Многие матери свои права не знают и никуда не обращаются. Сироты имеют право на обеспечение жильем до 23 лет и по сути дела не всегда пользуются этим правами. Есть льготы или компенсации по льготам определенным категориям граждан. То есть законодательство принимается, но до людей оно не доходит в простой, понятной форме.

Есть еще другая сторона – обязанности. Или возьмем третью категорию - ответственность: когда грубо нарушаются права граждан - это оценивается как преступление. Не многие еще знают и об этом. То есть тут целый спектр. Нужно чуть ли не с пеленок воспитывать в человеке чувство ответственности за соблюдение прав окружающих. Пока люди не будут обучены, они не осознают свои права и обязанности в общественных отношениях.

Это не по-христиански

В сложных ситуациях люди начинают ломать голову над вопросами, которые, как ни странно, волновали еще наших далеких предков. Бывает, мы забываем о том, что есть еще один ценный источник информации, который дал большинство ответов еще тысячелетие назад, – Библия. Вряд ли кто-то станет оспаривать тот факт, что и по сей день эта книга является кладезью мудростей, в том числе и по правовым и этическим вопросам. Ижевские христиане, почитающие Священное Писание, выражают особое отношение к существующим в обществе волнениям. Если их не устраивает зарплата, они просто поменяют работу, если сталкиваются с произволом – обратятся в суд или к уполномоченному по правам человека. Но ни один христианин не выйдет на улицу с плакатом, призывающим к отставке президента. При этом верующие ссылаются на слова, обращенные к римлянам апостолом Павлом: «Всякая душа да будет покорна высшим властям, ибо нет власти не от Бога… Посему противящийся власти противится Божию установлению… И потому надобно повиноваться не только из страха наказания, но и по совести». То есть они вовсе не отрицают, что в обществе много несправедливости, но митингам и демонстрациям предпочитают другие методы решения проблем. Христиане считают, что человеку следует быть сострадательным и великодушным, избегать вспышек гнева, раздора и оскорбительных речей: главное - совершать добрые дела и помнить, что как бы там ни было, власть служит тебе же во благо. Вот такой, можно сказать, диаметрально противоположный взгляд на вещи. Но это тоже позиция.

Как бы ни учили нас уроки истории, русский человек не меняется, продолжает верить тем, кто громче всех ругается и больше всех обещает. Потом те, конечно, обманывают, но мы не теряем духа и снова прислушиваемся: кто больше всех орет, тот …родной человек! Тем самым подтверждается известное изречение о том, что историческое призвание России, ее великая миссия - показывать всему остальному миру, как не надо жить.

Митинги как форма диалога с властью действенны, если диалог состоялся. Если нет, значит, ты сам совершил какую-то ошибку. Существует масса альтернативных путей, зачем биться головой о стену? Один из вариантов – создание авторитетной правозащитной организации, которая сумеет объяснить и показать людям, как надо действовать в спорных социально-экономических ситуациях. Вопрос: кто смелый?

  

Валерия АЛЬБИНА, г. Ижевск. Газета «Московский комсомолец в Ижевске», 26 октября 2005 г.