В последнее время у многих однозначно обозначился интерес к тому, что происходит в местах лишения свободы. Этим, наверное, и можно объяснить то, что телевидение, радио и газеты все чаще рассказывают о тех, кто коротают там срок по приговору суда. При этом журналистам хочется поделиться со своей аудиторией прежде всего той информацией, которая бы дала ответ на вопросы, волнующие определенные слои населения. Особенно родственников заключенных. Их, конечно, беспокоит, насколько соблюдаются права тех, кто на время изолированы от общества. Не притесняют ли их? Обеспечивают ли тем, что положено? На эти и другие подобные вопросы наш корреспондент попросил ответить начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области полковника внутренней службы Юрия РЫЛКОВА.

- Юрий Евсеевич, первый вопрос напрашивается сам. Сколько учреждений на Тамбовщине, которые входят в уголовно-исполнительную систему?

- Всего 11: 7 исправительных колоний, в которых сейчас находится 6324 осужденных, и 4 следственных изолятора, где ждут суда 834 человека.

- Владимир Туманов, известный юрист, Председатель Совета по вопросам совершенствования судебной системы при Президенте РФ, выступая, в частности, перед активом Клуба региональной журналистики РОО «Открытая Россия», подчеркнул, что тюрьмы не могут быть в ведении тех, кто ведут следствие. Только этим можно объяснить то, что МВД передало исправительные учреждения в Минюст. Это было требование и Совета Европы. Однако на сегодня следственные изоляторы до сих пор находятся в УИС, хотя это явно не учреждения, исполняющие наказания. Как это можно объяснить?

- Я думаю, что в нашей стране никто не против демократии, закона и прав человека. И я тоже. Однако бывают такие ситуации, когда вопрос поставить гораздо легче, нежели ответить на него. Скажем, законодатель определил, что виновный должен отбывать наказание по месту жительства или там, где совершил преступление. Но всегда ли это предоставляется возможным? Ответьте, куда отправить осужденных женщин или детей, если таких специальных колоний у нас в области нет? Вот и следственные изоляторы до сих пор не переданы, поскольку в масштабах всей страны на это понадобятся колоссальные средства. А их, как мы знаем, не хватает и на другие социальные нужды.

- Все же поговорим поподробнее о тех, кто находятся в следственных изоляторах. Пока суд не вынес приговор, никто не вправе считать их преступниками. И, тем не менее, арестованные уже с самого начала могут ощущать себя невольниками. Не переполнены ли у нас изоляторы, как это бывало в других регионах? Есть ли там элементарные бытовые условия?

- Из четырех следственных изоляторов ранее вызывал у нас тревогу только Мичуринский. Бывший Козловский острог за минувшие века пришел в негодность. Теперь строим новый. Уверяю, что СИЗО не переполнены настолько, чтобы на «шконках», как говорят заключенные, спали по очереди. Такого в учреждениях Тамбовщины не было и нет. И не может быть. Хотя бы потому, что прокуратура постоянно осуществляет надзор. Всякое в работе бывает. Что-то стареет, что-то изнашивается. И нам указали на это. В последнее время мы капитально отремонтировали блок социально-бытовых услуг во всех колониях и следственных изоляторах. Под этим я прежде всего подразумеваю пищеблок, банно-прачечный комбинат, спальные помещения. Крыши мы перекрыли практически во всех общежитиях.

Здесь мне нужно упомянуть еще и о недавнем Приказе Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Документ подписан, и, как говорится, чернила еще не высохли. В нем регламентируется порядок приема и размещения лиц, содержащихся под стражей, личного досмотра и обыска, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения. Предусматривается возможность отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов, участия их в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках, предоставления платных телефонных разговоров. Полагаю, что это еще один пример того, что процесс гуманизации всей нашей системы продолжается.

- Смею предположить, что о своих правах те, кто маются в СИЗО и колониях, могут и не знать.

- Это не так. Обязанности осужденного сведены к шести пунктам, а прав у него ровно в два раза больше. Так определено законом. И он, прежде всего, имеет право на получение информации о своих правах и обязанностях. Чтобы он знал о них, ему говорят об этом, как только он проходит карантин. А потом, чтобы не забывал, для него везде и всюду — самая разнообразная наглядная агитация. Кроме этого, надо сказать, что близкие родственники обязательно получают нужную информацию. Им сообщают, где находится осужденный, а затем приводится перечень того, что ему полагается. Например, сколько можно присылать посылок и с чем.

- Родственники прежде всего интересуются другим. А не загубит ли их сын или муж свое здоровье, пока несколько лет будет находиться за высоким забором?

- Подчеркну, что осужденные сейчас остаются фактически единственной категорией среди россиян, которая имеет полностью бесплатное медицинское обеспечение. Под этим надо подразумевать следующее. В каждом подразделении обязательно есть медицинские части со стационаром, где не менее шести коек. В штате медработников обязательно терапевт, психолог, невропатолог, стоматолог, отоларинголог и другие. Хирурги делают операции в областной больнице, если есть такая необходимость. За счет личных средств осужденный может вызывать врача, если у него какое-то редкое заболевание. И такие случаи у нас есть. В ИК-4, что в Кулеватово Сосновского района, осужденные привозили своего врача. Возражений у нас не было. Мало этого. Предоставляется реальная возможность пройти переосвидетельствование на группу инвалидности. А вот перечень заболеваний, по которым кто-то может быть досрочно освобожден, ограничен. Такое бывает очень редко.

- Однако в обывательском представлении до сих пор считается, что туберкулезом можно заболеть только в местах лишения свободы...

- Хочу попрекнуть некоторые средства массовой информации, с помощью которых в умах людей может сформироваться твердое, но ошибочное мнение. Это они подают информацию с подтекстом. В результате пребывание в колонии некоторые понимают как геройство, как романтику. И еще один миф. Он о том, что именно в местах лишения свободы туберкулезная палочка чувствует себя лучше всего.

Мы - не рассадник туберкулеза. В тамбовских колониях заболевают туберкулезом впервые менее пяти процентов всех больных. Болезнь эта социальная! К нам в большинстве случае приходят уже больными. И этому не стоит удивляться, если знаешь, что до того, как кто-то попал на скамью подсудимых, отогревался на люках теплотрасс, а не жил в номер люкс в гостинице. Больных мы определяем уже на входном контроле. Ведь в каждом следственном изоляторе есть рентгенкабинет. Если нет такового, то флюорография есть обязательно. Для лечения мы располагаем туботделением на 150 коек. Есть больница при первой колонии в Тамбове, куда могут отправить не только осужденного, но и того, кто под следствием. Остальные колонии у нас «чистые».

- Что представляет из себя «пайка» узника?

- Нормы питания согласованы с Минздравом и утверждены постановлением правительства. И при всем том, что пайка может показаться кому-то скудной, объективности ради надо сказать, что далеко не в каждой семье на воле употребляют в таком количестве и ассортименте продукты. Ежедневно -- 100 граммов мяса, 120 граммов рыбы, 500 граммов хлеба ржаного и пшеничного, 30 граммов растительного масла, яйцо куриное, 300 граммов овощей, куда входит и картофель, 40 граммов крупы, 100 граммов молока цельного. Больным, помимо этого, — два яйца и 100 граммов сока. Ранее приходилось заменять одни продукты другими, но в целом каждый получал все, что ему полагается.

У нас проводятся День открытых дверей, когда мы позволяем родственникам осужденных побывать в колониях и своими глазами посмотреть на все. Они не скрывают своего удивления от условий быта и рациона питания. А ведь на столе ничего лишнего не бывает. Только то, что полагается. Были случаи, когда высказывались сомнения: мол, не все продукты закладываются в котел. Тогда мы предлагали делегировать своих представителей, которые могли бы посмотреть, сколько каждого продукта бывает на выходе в блюде. На этом возмущения заканчивались.

На питание грех жаловаться. Другое дело, что существуют ограничения в ином. Почему нельзя сделать два первых и два вторых блюда? В женских колониях это уже привычное дело. Вроде бы и у нас такое не запрещено, но почему-то до сих пор так не делается. Или еще проблема. Не едят, например, мусульмане свинину. И трудно что-либо сделать, предложить ему ту же баранину, коль мясо проходит только по одной категории — «мясо». К счастью, мусульман у нас очень мало.

- Сколько у тех, кто отбывают наказание, личного времени? Как они его проводят?

- В каждом исправительном учреждении устанавливается распорядок дня. Он включает в себя подъем, отбой, туалет, физзарядку, развод на работу, учебу, воспитательную и спортивно-массовую работу. Обязательно восьмичасовой сон. Непрерывный. А это означает, что никого не поднимут среди ночи для проверки. В случае необходимости подсчет ведется по головам в постели. И предоставляется личное время - не более четырех часов. Такой порядок существует во всех тамбовских колониях.

Конечно, для того, кто мается в неволе, личное время хочется потратить с толком. Они вправе два часа вечером провести у телевизора. Им доступны все без исключения газеты и журналы. Есть видеомагнитофоны, проигрыватели. Нарды, шахматы, шашки, домино и прочие настольные игры. Осужденный вправе не пойти на концерт или кино, то есть у него есть какой-то выбор, как провести свое время. Может быть, ему больше нравится книги читать? Иногда в неволе люди неожиданным образом показывают свои творческие возможности. Например, при выпуске стенгазет, конкурсы которых мы проводим постоянно. Они могут организовать ансамбль, как это было у нас ранее в колонии поселка Полевой Кирсановского района. Таких примеров можно привести немало. Вот свеженький. Наш осужденный с седьмой колонии принял участие во Всероссийском конкурсе «Красиво жить не запретишь». Занял первое место в номинации «Одежда для дома и отдыха». Его работу по заслугам оценил главный судья - известный модельер Вячеслав Зайцев.

- Сейчас так много говорится о свободе вероисповедания... Чем гарантируется это право осужденным?

- Во всех колониях есть молельные комнаты или домовые церкви. А одной из них, которую освящал сам епископ Тамбовский и Мичуринский, присвоен статус часовни. Но мы поддерживаем хорошие отношения не только с православными. Взаимодействуем с мусульманами, с христианами веры Евангельской, Евангельскими христианами-баптистами. И они оказывают материальную помощь, дают осужденным предметы личной гигиены, спальные принадлежности, канцтовары. За последние годы в колониях не раз проводились крещения и даже венчания. Для проведения исповедей, к сожалению, нет помещений. Но покаяться в грехах всегда можно. Священники посещают колонии постоянно.

- Представим, что кто-то пожелает получить аттестат о среднем образовании. Как ему осуществить свою мечту?

- Пожалуйста. Во всех колониях есть средние общеобразовательные школы. Лишь в двух из них действуют консультационные пункты. Это те же малокомплектные школы, но в местах лишения свободы. Есть возможность учиться, и здесь учатся, поскольку в неволе человек переосмысливает свою жизнь. И, по-моему, школа в его формировании имеет колоссальное воздействие. Обучаются заключенные и в ПТУ, где получают специальность. Аттестат же дает возможность поступить в вуз. Сейчас 7 человек обучаются дистанционно. Хотят стать менеджерами.

- Значит ли все вышесказанное, что нет жалоб ?

- Жалобы пишут по всем вопросам. В основном в прокуратуру. Эта статистика входит в официальную государственную статистику. В таком деле есть свои «рекордсмены», которые в год отправляют 150-200 жалоб. Все жалобы проверяются, и, если факты подтверждаются, то принимаем меры. На питание жалоб практически нет. А вот на медобеспечение сетуют. Считают, что их не так лечат, например. Или требуют сверхдорогие лекарства. Жалоба жалобе — рознь, но приходится работать с каждой из них. Права осужденных должны соблюдаться.

  

Александр СТАВРИЕЦКИЙ, г. Тамбов. Областная еженедельная общественно-политическая газета "Наедине", № 48, 30 ноября 2005 г.