С представителями прессы Егор Гайдар - председатель правительства РФ начала 90-х - не встречался три года. Первыми, с кем он согласился пообщаться после столь длительного перерыва, были корреспонденты республиканских и областных СМИ, съехавшиеся в Москву на семинар Клуба региональной журналистики "Из первых уст". Ему как директору Института экономики переходного периода пришлось вести дискуссию по самому широкому кругу проблем, стоящих сегодня не только перед экономикой, но и перед населением страны.

А начал Гайдар с того, что дал характеристику нынешнему экономическому росту России. Среди экспертов бытует два мнения на этот счет: первое - что это результат политики, проводимой президентом, второе - никого отношения политика к этому не имеет, а связано это по-прежнему с относительно благоприятными ценами на нефть. По словам Егора Тимуровича, причина ни в том, ни в другом.

На самом деле, экономический рост, наблюдающийся с 19 99 года, связан с выходом России из постсоциалистической рецессии. Этот период во многом схож с годами после гражданской войны. Во всех индустриальных странах, переживших социализм, происходила радикальная ломка общественных институтов. Наблюдалось падение объемов производства. Это было связано с определенными обстоятельствами. В стране привыкли считать, что ВВП - понятие экономическое, на самом деле оно имеет социальный характер. В рамках социализма никто толком не проверял, надо или не надо производить тот или иной товар. Нужна была мелиорация, например, в огромных масштабах или нет. Перестроечные времена выявили малый эффект плановой экономики и социальных институтов СССР. Поэтому со сменой государственного строя обнаружилось много видов деятельности, которые были не нужны. Началось их сокращение.

Но экономика и общественное сознание страны не были приспособлены для быстрого перестраивания. К 1992 году, когда начали появляться признаки роста в европейских странах, в России укоренилось мнение, что экономический рост неизбежен и надо просто перетерпеть три года застоя в делах. Пусть экономика падает, все равно потом встанет. Сейчас, оглядываясь назад, понятно, что нужно было время.

Егор Тимурович подчеркнул, что путь к устойчивому росту через структурные реформы должен сопровождаться изменением поведения людей. От предыдущего периода Россия унаследовала много проблем. У правительства осталась любовь к глубоким структурным преобразованиям без определения социальных приоритетов. Кажется немыслимым, что правительству удалось сделать между 2000 и 2002 годами. Преобразования коснулись налоговой, земельной системы, системы трудовых отношений, собственности, федерального бюджета. Это серьезное продвижение. Но остались банки, бюджетные расходы в области здравоохранения и образования, военная реформа, естественные монополии. Важно, что самостоятельным препятствием в решении этих вопросов стоит сам госаппарат, который не успеет завершить преобразования в оставшийся до президентских выборов год.

Следующее "окно политических возможностей" откроется только в 2004 году. Конечно, в правительстве надеются, что успеют провести пакет законопроектов по электроэнергетике, страхованию и другим позициям. Но, государственные мужи, видимо, недооценивают парламентские выборы: сложные вопросы депутаты, как правило, откладывают на потом.

Егор Гайдар высказал свое мнение по многим интересующим региональных журналистов проблемам. Регионы-банкроты. По его словам, процесс смены элиты менеджмента шел постепенно и ускорился сейчас, когда остро встали вопросы собственности. И здесь региональное банкротство не просто понятие. Прямое управление казной при ограничении прав региональных властей необходимо тогда, когда региональное финансирование не отвечает стандартам. Для развития же субъектов нужно разрешить вести им собственную экономическую политику. Гайдаровский институт активно исследует эту область, и результаты работы показывают, что свобода в регионах зависит от многих факторов.

Всемирная торговая организация. В прессе активно обсуждается тема вступления России в ВТО. В принципе, то, как страна войдет в нее, никто и не заметит. Жизнь изменится мало. ВТО же даст долгосрочные перспективы для развития отраслей. Говорят, что переговорный процесс зависит от идеологии, но нет сомнений, что можно выработать соглашение, которое устроит всех, особенно, если учесть, что в нашей экономике доминируют сырьевые базы.

Прогноз развития экономики. Его пессимистический вариант связан с АПК. Гайдар не думает, что темпы роста в этой отрасли сохранятся. Позитивных процессов в сельском хозяйстве ждать нечего. Его дальнейшее развитие будет носит скорее инерционный, нежели динамичный характер.

Энергетика. Егор Тимурович поддерживает реформы в энергетике. Результаты реформ в этой отрасли будут неоднозначными, но скорее - позитивными. Возникает вопрос: можно ли здесь обойтись без преобразований? Скорее всего, нельзя, но процесс надо растягивать, размазывая, образно выражаясь, как манную кашу. Шоковая терапия этой отрасли противопоказана.

Армия и правоохранительные органы. Гайдар согласился, что увеличение их финансирования существующих проблем не решит. Чтобы стимулировать службу в армии, надо гарантировать контрактникам решение квартирного вопроса по ее завершении. Если ничего не изменится, призыв так и останется крепостным правом.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Тема тяжелая, так как реформирование коснется буквально каждого. Необходимо сформировать систему самоуправления жильцов. А также поднять на должный уровень качество работы и финансирование со стороны местных органов.

Малый и средний бизнес. Его роль в развитии экономики явно недооценена. Отсюда - масса недоразумений. Так, анализ данных Госкомстата РФ показывает, что хуже показателей, чем в предпринимательстве, нет. Более точную картину показывают сведения службы занятости. Бурный рост трудоустройства наблюдался с 1998 года. В этот период естественно снизилось общее число безработных. Тем не менее на крупных предприятиях безработица оставалась стабильной. Люди ушли в бизнес.

Терроризм и чеченская проблема. Серьезная проблема с неприятными последствиями. Егор Гайдар опасается экспансии роли спецслужб и на самом деле попрания прав и свободы личности. Где развит террор, там нет этих институтов.

Прошлое и будущее Егора Гайдара. Его правительство в свое время сыграло роль камикадзе. Но он считает, что, несмотря на негативное отношение к нему (согласитесь, что он был просто-напросто исторической личностью, которой была отведена отрицательная роль), удалось сделать много важного и полезного. Надо было понять, какую же проблему они решали. В 1991-92 годах Егор Тимурович думал о двух важных вещах - как не допустить гражданской войны и голода в крупных городах.

А институт Гайдара будет назваться Институтом экономики переходного периода, пока родимые пятна социализма не станут малоразличимыми. Если по максимуму, то через десять лет, если же по минимуму - то совсем скоро.  

Марият АРТЮХОВА, Уфа. Опубликовано в электронной газете "БашвестЪ" 26.11.2002 г.