Интереснее собеседника для обсуждения проблем реформы агропромышленного комплекса, чем руководитель Аналитического центра агропродовольственной экономики (Россия) Евгения Серова и не найти. Евгения Викторовна называет себя "асфальтным человеком", с детства далеким до села. Закончив Московский университет, она работала в институте Минсельхоза, потом - в ВАСХНИЛ, аграрном университете, советником министра сельского хозяйства, потом у экс-премьера Егора Гайдара. В общем, опыт колоссальный. Своими соображениями руководитель центра не так давно делилась с представителями СМИ на семинаре Клуба региональной журналистики в Москве.

Так что же происходит в сельском хозяйстве страны? Агропромышленный комплекс постоянно шел в гору с 1985 года. В конце 90-х (не затрагиваем пока кризис начала 90-х) его рост доходил до шести процентов. Такого не было лет 30. Высокие темпы развития наблюдаются и в этом году: по первому полугодию - 4 процента. Эта же цифра, по оценкам экономистов, сохранится и по году. Что и говорить - для сельского хозяйства такие темпы - настоящий бум.

Все это хорошо, но важен не только темп, а и качество роста. А происходил он за счет интенсификации различных факторов. В сельском хозяйстве стали больше применять удобрений. Впервые прирост объемов молока идет при параллельном сокращении численности поголовья. Интенсифицируется молочное животноводство. Начался рост сельхозмашиностроения. В аграрный сектор пошли инвестиции.

Одним из примечательных моментов, положительно сказавшихся на реформировании, стало изменение психологии менеджмента. В "черном" 1998 году был проведен опрос в восьми регионах России. Опрашивались руководители хозяйств, представители агробизнеса, СМИ, ученые. Словом, все те, кто заинтересован в продвижении отрасли. Респондентам задавался, к примеру, такой вопрос: когда начнется экономический рост? Лишь два голоса из 550 ответили - в пределах десяти лет. Остальные - позже. Что делать, когда все говорят, что светлое будущее за далекими горами? Не рисковать, не вкладывать средства? Политиков во все времена волнует сохранение минимума. Но волноваться надо было о том, как сохранить, образно говоря, почву, на которой потом все вырастет заново. Тогда сделали усилия, чтобы хотя бы на полпроцента, да показался рост в АПК. Только так можно было сломать традиционные взгляды на развитие сельского хозяйства, перестроить сознание. Наконец-то начали понимать, что аграрный сектор - не отсталый сегмент экономики.

В 1998 году одним из факторов развития сельского хозяйства было импортозамещение. Село вышло на экономическую арену, когда в России с падением поставок импорта открылось так называемое "окно возможностей". Импорт ушел, уступив место отечественному товару. Свою роль сыграло и восстановление уровня доходов населения, которое в 2001 году было достаточно быстрым. Что касается инвестиций, то кризис 1998 года отбил желание думать о них. Капитала в России, по оценкам специалистов, оставалось мало. Его пристроили в небольшие проекты (вкладывать в акционерные общества было рискованно, да и отдача была бы более длительной). Деньги пошли в пищевую промышленность. Резкий всплеск инвестирования отрасли потянул за собой вверх и сельское хозяйство.

Так же начинались реформы и десять лет назад. Но тогда страна вошла в волну преобразований, отталкиваясь от централизованной системы. Государство ушло, закрылись оптовые базы, снабжавшие крупных переработчиков. В чем же причина, что в 1998 году экономику смогли поднять, а шестью годами ранее - нет. Не было рыночных институтов и инфраструктуры.

Сегодняшняя концентрация производства в АПК, вроде бы, толкает сельское хозяйство России к западному варианту - фермерству. Но для России эта форма отношений в АПК неприемлема. У страны нет чистого листа, с которого можно начать писать совершенно новую аграрную историю. Как сложилось, так и есть. Агропромышленный комплекс должен опираться на крупных производителей с 5-6 тысячами гектаров земли. Здесь необходимо разобраться с одной проблемой аграрного сектора - кто относится к числу сельхозпроизводителей. Статистика считает таковым коллективные хозяйства, фермеров и личные подсобные хозяйства. К сожалению, кроме данных Госкомстата РФ, источников, дающих полную количественную и качественную картину о них, нет. Но порядок навести надо. По юридическому определению, у фермера должно быть не менее шести тысяч гектаров. Но в России есть два процента фермеров без земли !? А еще куча - с 1-2 га. При этом есть личные хозяйства, которые не зарегистрированы, но обрабатывают по 50 гектаров. В этих противоречиях поможет разобраться сельскохозяйственная перепись, провести которую статистики предполагают года через два.

Нельзя сбрасывать со счетов личные подсобные хозяйства. Они производят половину валовой сельхозпродукции. Экономические кризисы на ЛПХ влияют мало: срабатывает механизм выживания в сложных условиях. Ожидать, что они переродятся в фермеров, не приходится. Кстати, на Западе руководители хозяйств не разрешают своим работникам заниматься личным хозяйством. Неминуемо воровство. Рост экономики показал преимущества российского сельскохозяйственного производства, которые особенно важны в связи со вступлением страны во Всемирную торговую организацию. Он дал понять, что производить, а что нет. По мнению Серовой, свою конкурентоспособность на мировом рынке уже доказали зерно и подсолнечник. Эту продукцию можно поставлять на все западное полушарие Земли. Экспорт будет выгоден, даже если Россия будет ориентироваться на средние экспортные цены. Картофель, овощи и молочные продукты однозначно могут поспорить с заморскими "коллегами". Особенно условия хороши для вывоза картофеля. Большая его часть растет вдоль русла реки Волги, и перевозка его не будет стоить практически ничего.

Сложнее со свининой и птицей. Они конкурентоспособны лишь на внутреннем рынке. А с американскими окорочками борьба вообще бессмысленна. Объемы завоза снизятся, как только народ станет меньше покупать их.

Страна созрела до биржевых продаж. Но опять-таки, чтобы участвовать в них, сельхозпроизводитель должен знать заранее чего и сколько сеять. Сегодня к участию в торгах уже готовы производители сахара и зерновых.

Какую роль видные экономисты отводят власти? Она должна заботиться о сохранении социальной инфраструктуры села, занятости населения, фондах. И бороться с сельской бедностью. Пока не одна страна третьего мира не нашла выход, как поднять качество жизни селянина на более высокий уровень.

Многое из сказанного можно подкрепить положительными примерами Башкортостана. Например, здесь не нужно заниматься укрупнением сельхозпроизводителей. Они сохранились с доперестроечных времен, сменив разве что форму собственности.  

Марият АРТЮХОВА, Уфа. Опубликовано в электронной газете "БашвестЪ" 20.11.2002 г.