На прошлой неделе в стране произошло довольно рядовое событие. Президент Путин давал пресс-конференцию и отвечал на вопросы журналистов. Однако то общение никак не выход из головы. Точнее, не общение, а фраза, которую сказал президент: «Я не ощущаю себя коммерсантом».
Это признание говорит о многом. Перед лицом всей страны Путин дал понять, что не умеет получать прибыль, что не умеет избегать убытков, не знает, как снижать себестоимость. А ведь президент, если говорить простым языком, менеджер, управленец, которому доверили руководить страной. Страна – это такая же фирма, как и сотни других. Только в ее составе миллионы подконтрольных предприятий и миллионы работников. Этот крупнейший механизм нуждается в управлении, регулировании, стимулировании. Ни один настоящий предприниматель даже на день не оставит без внимания деятельность фирмы и будет думать, как получить максимум прибыли, при минимуме вложений. В противном случае, фирме грозит крах. Остается только догадываться, как такой президент, которого, кстати, никогда не учили вести бизнес, а учили, между прочим, совсем другому, руководит страной.
Слово «руководит» в данном случае употреблено с большой натяжкой. Ибо как рассказывают люди, которые по тому или иному поводу встречались с Путиным, Владимир Владимирович часто не владеет ситуаций и не контролирует обстановку. Даже если вопрос касается важнейших преобразований страны. Даже если на кону монетизация.
Кстати, страна в эти дни отмечает годовщину замены льгот денежными средствами. Несмотря на то, что полноценной монетизации не получилось, годовщину все равно надо отмечать. Хотя бы для того, чтобы дальше реформирование продолжалось, если оно вообще необходимо, более четко, грамотно и продумано.
Что такое монетизация? Как говорит научный руководитель Центра социальных исследований, Евгений Гонтмахер монетизация – чисто коммерческий проект, разработанный в недрах Кремля и призванный увеличить денежные потоки внутри страны. Идея – замечательная. Каждая услуга имеет свои затраты и должна быть оплачена. Этот закон соблюдается во всем мире. Что произошло у нас? И денег дали и льготы оставили.
Первоначально планировалось затратить на монетизацию льгот около 170 миллиардов рублей. А потратили 500 миллиардов.
Это к вопросу о том, президент по всей видимости, хорошо считать, как положено настоящему бизнесмену, не умеет.
Справедливости ради надо отметить, что в результате монетизации некоторые сферы, как, например, транспорт, выиграли. Выиграли и те пенсионеры, которые живут в деревне. Гонтмахер говорит, что пользу от монетизации, которая впрочем, была больше похожа на попытку, ощутила примерно треть населения всей страны.
К сожалению, основная часть конфликтов, которые в прошлом году происходили в стране, остались за кадром. Об этом не писали в газетах. Об этом не говорили по телевизору. «Пожалуй, участниками главного конфликта, - рассказывает социолог, - стали федеральные льготники. В тот момент, когда федеральные льготы стала переводить регионы, в прямом смысле слова взбунтовались не кто-нибудь, а лучшие люди страны – Герои Советского Союза и России. Они написали письмо президенту, что начнут голодовку, если государство сбросит с себя обязанности заботы о федеральных льготниках. И голодовку начали. Потому что им никто не ответил. Когда я в составе рабочей группы встречался с президентом, Путин сказал следующее: мне доложили, что конфликт исчерпан. А когда я сказал, что Герои продолжают голодать, он был очень удивлен. И тут же наложил визу «Доработать».
Это к вопросу о том, что президент не владеет ситуаций. Окружение его банально подставляет.
К чему привела монетизация?
Недавно были опубликованы данные Счетной палаты РФ. Согласно этим данным, практически половина льготников покупает лекарственные препараты на свои деньги.
В конце 2004 года в стране насчитывалось около 11 миллионов инвалидов. Сейчас их стало на 2 миллиона больше. Люди пошли в комиссии и встали в очередь за получением инвалидности. Не факт, что все они имеют патологии.
1 января людям предложили в крайней степени циничный выбор. Бесплатные лекарства или 450 рублей. Огромное количество льготников вначале выбрали деньги. Этого и надо было ожидать. Народ в стране бедный. А деньги не бывают лишними. Потом многие поняли, что лекарства в случае болезни им станут не по карману, захотели изменить решение. Но было уже поздно.
Перечень лекарств, которые предоставляются льготникам, не совершенен и постоянно изменяется. Пока до чиновников дойдет, что в список нужно внести тот или иной препарат, нуждающиеся умирают. В российском правительстве утвердили создание специальных комиссий из числа докторов, которые коллегиально имеют право бесплатно нуждающимся выписать любой, даже самый дорогой препарат. Но в реальности это правило не действует. Врачи или не знают или скрывают.
А теперь о том, кто же выиграл от монетизации больше всего?
В числе победителей несколько коммерческих фирм, которые продают лекарства. Среди этих фирм есть одна, а возможно и больше, которая принадлежит господину Зурабову. В результате так называемой работы над ликвидацией льгот, Зурабов заставил государственную казну покупать у него самого лекарства. Александр Аузан, президент московского института «Общественный Договор» как нельзя четко охарактеризовал личность Зурабова: «Это человек ничего не понимает в сфере социальной обеспеченности. Он пришел из бизнеса. Он специалист только в одной области – в контроле за денежными потоками. Для Зурабова есть только одно мнение – его. Любое другое – неверное». Как мог доверить Путин такую сферу столь подозрительной личности, остается непонятно.

Евгений КУЗИН, г. Саранск. Газета «Саранский курьер», 22 марта 2006 г.

|