Опытный журналист Иосиф Дзялошинский в прессе с 1969 года, долго работал в международной телекомпании «Мир», в 2000 г. ушел проректором в московский институт печати. В начале 90-х помогал разрабатывать реформаторские Законы ГД, касающиеся СМИ. В 1995-ом вместе с группой прогрессивных журналистов выступил инициатором создания Комиссии по свободе доступа к информации. С началом «чеченской кампании» власти попросили создать пресс-центр в г. Грозном. Он отказался. Тему разговора на семинаре Клуба региональной журналистике он сформулировал так: «Информационные потемки: почему население так мало знает о том, что происходит в стране».

Россия – «закрытая» страна.

Сегодня в России нет условий «свободно искать, получать, передавать, производить и передавать информацию, - того, что нам вроде бы гарантирует Конституция». Практически в стране нет сферы жизни, где бы происходило своевременное информирование. Большая часть чиновников, сотрудников всевозможных ведомств сознательно лишает нас информации. В связи со всем этим Российские СМИ выступают уже не как институт Гражданского общества, спрашивающий с власти за ее дела, а как медиа-бизнес, готовый за плату оказать любые «услуги». Иосиф Михайлович напомнил представителям региональной прессы. Что вместе с тем, у нас есть около 60 международных документов, обязывающих стать нас информационно-открытой страной. На словах мы имеем ее, эту свободу, а на деле – «сам себе цензор», плюс Президент рассматривает новый Закон о государственной тайне. В старом «ельцинском» было 87 позиций, что будет в этом – страшно подумать.

Главная национальная трагедия сегодня, по мнению эксперта, - в том, что мы жутко «закрытая» страна. Это где-то «у них» власть обязана отчитываться перед обществом, бизнес – подавать сведения о себе в СМИ. У нас – все наоборот. Информация сегодня – главный ресурс любой страны. В Великобритании 70% населения пользуется услугами Интернет, в США и Европе – 60%, в РФ – 16% . У нас только-только заговорили о национальной Программе «Электронная Россия», которую, правда никто в глаза не видел. А в Сеуле любой общественный, плиз, туалет оборудован компьютером, с которого можно выйти во «Всемирную паутину». ЮНЕСКО, реализуя свою программу «Информация для всех», отметила полную информационную неразвитость России.

О чем пишут наши газеты, вещает радио и ТВ? По оценке экспертов 60% - тексты, рассказывающие об органах власти, 35 – информация о бизнесе, рассказанная им самим через пресс-секретарей или оплаченные материалы. Причем, в Москве о реальных событиях информировано порядка 20% жителей. В регионах – и того меньше. Самые «неинформированные» - жители крупных областных городов. Причины этого понятны. Информационная закрытость всех социальных структур в стране. Особенно правоохранительных. Второе – отсутствие эффективно работающих нормативно-правовых актов. Главное – финансовая зависимость СМИ. 80% ведомств и властных структур сознательно не дает информацию, отгородившись от общества барьером пресс-служб и пресс-секретарей. На что при этом ссылаются? В основном чиновники говорят просто: «Это секрет». , чуть меньше, - что «это запрет руководства». Остальные просто отвечают: «Не дадим Вам ничего и все». Жители России уже привыкли, что объективной информации ждать бесполезно, поэтому не стоит ее и просить. С каждым годом эти тенденции только нарастают.

Миллиарды - на честность властей

В 1966г. в США был принят Закон о свободе информации. Только на обнародовании информации ЦРУ государство потратило за год1млрд. 400 млн. рублей. По инициативе Ральфа Райдера в стране были открыты центры публичной информации, независимые юристы обучали население, как требовать информацию. Помните, как в Американских детективах сами домохозяйки и просто сообразительные граждане ведут частное расследование? Люди приходят в публичную библиотеку и просят: «Мне нужно посмотреть такие то решения судов, такие – документы, собранные ФБР» и т. д. И библиотекарь безропотно собирает нужные данные. Это как раз действие вышеназванного Закона.

Где еще есть такие законы? В Великобритании, в Непале, в Узбекистане и др. странах. В 1997 г. он прошел первое чтение в ГД, но затем его «завернули», Правительство решило предложить свой вариант, что-то типа «Закона поведения зеркала в присутствии хозяина». Новая инициатива уже называлась так: «Закон о предоставлении информации органами местного самоуправления». Но в Администрации Президента сказали, что такой закон не нужен. Хотя обнадеживает фраза В.Путина о том, что «важна прозрачность СМИ»

Как рассказывает Иосиф Михайлович, в большинстве стран нет закона «О государственной тайне», а есть такой пункт в законе «Об открытости информации»: «Справедливости ради, надо отметить, что некоторые регионы делают собственные шаги, принимают местные законы. Например в Калининградской области, в Новгороде. «Затормозили» в Новосибирске, не торопятся в Кемерово и Красноярске. Но нет поддержки на федеральном законодательном уровне. И главная боль – зависимость СМИ. Когда 80% текстов инспирируется органами власти. Журналист превращается всего лишь в «транслятора» этих текстов, «упаковывая» их в красивую обертку. Некоторые редакторы прямо признаются: «У меня один читатель – мэр, или губернатор».

А хочет ли сам народ знать правду? По отношению к информации россияне делятся так. 5% - нуждаются в объективной информации. Это люди социально ориентированные, знающие что им нужно в жизни. 20% хотят быть успешными людьми, рассматривают информацию как демонстрационный ресурс («У других есть, и у меня должно быть, если я успешный. Все приличные люди в Госдуме, и я куплю себе место за миллион долларов»). В Германии – таких 27%, в США – 37%. Третья группа – «люди благополучия». Остальное население предпочитает не знать, что происходит, но раз живется так плохо, значит кто-то мешает жить хорошо. Нужно найти «врага». Наш человек находит четырех врагов: богатые («Сволочи, стрелять всех надо»), приезжие (не важно откуда), чиновники (все кроме Президента) и «Запад» (который все отнял и нам мешает). Получается такой «квадрат ненависти». Если пресса пишет доброе слово о ком-то из перечисленных, - все, «Вы куплены»! У самих СМИ тоже есть «ориентиры». В одной московской ТВ-программе так и говорят: «У нас инструкция, если в катастрофе меньше шести трупов – нам сказали не выезжать на съемку».

Сон разума рождает чудовищ?

Иосиф Михайлович рассказал случай из своей журналистской практики: «Однажды меня послали на ВДНХ, в павильон свиноводства. Там белые ухоженные поросята по часам ели, спали. Вдруг в одной клетке, трое спят, а один, самый худой все ходит, спать им не дает. Ну, я написал примерно следующее: мол, он гад, умный, все понимает, будит их, чтобы сказать – просыпайтесь, дело идет к забою. После выхода заметки редактору влепили строгий выговор, а меня уволили».

Социологические опросы показывают, что граждане РФ лелеют фобии и страхи. Сегодня уровень недоверия к власти – более 70%. Люди считают, что «все чиновники – воры», «богатые – тоже». Но на вопрос в конце анкеты «Хотите ли Вы стать богатым», 95% спокойно отвечают «да, хотим». Журналисты более активны, например, официально 20-25% гонораров московских «акул пера» уходит на подкуп источников информации.

Что нужно сделать, для того, чтобы «страна проснулась»? По мнению эксперта нужно добиваться принятия ГД и Правительством Доктрины информационного развития РФ. Необходимо вернуться к разработке Закона «О праве на информацию». Нужны нормативные акты, обязывающие «открываться» власти, бизнес, правоохранительные органы и т. д. Необходимо выработать механизм повышения открытости органов власти и органов местного самоуправления. Предусмотреть меру ответственности за сокрытие информации. В США чиновник отказался предоставить какую-либо информацию гражданину, - штраф 5 тыс. долл. В Сеуле сотрудник госучреждения «волокитит» больше трех дней с ответом по какому-то вопросу – его увольняют безжалостно. Зато коррупция у них сократилась с 2 млрд. долл. в год до 200 тыс. «У нас по оценке центра Георгия Сатарова коррупция в стране достигает отметки 40 млрд. долл. в год. Столько денег уходит на взятки чиновникам»! Для начала неплохо было бы организовать честный диалог между обществом и властью. Нужно развивать немедийные источники получения информации. На каждой почте должен стоять компьютер.

«В Москве рассматривается от 5 до 10 исков по непредоставлению информации, в Лондоне – до 3 тыс. в год. У нас, правда, есть ст.144 прим. УК, обещающая до 2-х лет колонии и до 3-х – тюрьмы, но по ней еще никого ни разу не осудили. Единственно, Псковского губернатора Верховный суд все же обязал предоставить информацию журналистам, правда, она никому уже не была нужна. А вот против журналистов возбуждается в год до 500 уголовных дел. Сейчас по РФ идет вал «изъятия техники» у редакций. В «Новую газету» пришел санитарный инспектор и сказал: «У вас в помещении 24 градуса тепла, это очень жарко, нарушаете нормы, я вас опечатаю». Вот так-то. В РФ зарегистрировано 42 тыс. газет, выходит чуть более 25 тыс. В Америке 1,5 млн., в среднем каждая тиражом 120 тыс., из которых 30 полос – реклама. Конечно, они – независимы.

Я считаю, что нынешний политический режим тянет страну вниз. Если мы хотим развиваться дальше, нужно развивать демократические институты, дать глоток воздуха прессе. У России много ресурсов, но почти все они – исчерпаемы, а вот информационный ресурс – безграничен. Доступ к информации – это спасение для страны».

  

Марина МЕТЕЛЕВА, г. Чита. Газета «Забайкальский рабочий», 29 марта 2006 г.