Не все саратовские предприятия смогут пережить вступление России в ВТО.

Уже к концу года наша страна может вступить в члены Всемирной торговой организации (ВТО). Бесконечные откладывания этого важного события «на потом», похоже, несколько притупили бдительность бизнесменов, особенно в регионах. Однако не нужно иллюзий: вступление неизбежно, а последствия его до конца не прогнозируемы. Местные эксперты считают, что руководители большинства саратовских предприятий недооценивают последствия вступления России в ВТО. А ведь закончиться оно может потерей не только руководящих постов, но и собственности.

Переговоры о присоединении идут уже без малого 11 лет – с июля 1995 года. И эта история – доказательство того, что именно наша страна – одна из самых перспективных с точки зрения рынков сбыта в мировой торговле. Ведь Россия вела переговоры с беспрецедентно большим количеством стран – их было 58. И не договорилась пока только с США.

Зачем России вообще нужно в ВТО? Как говорят эксперты, переговоры по вступлению – «это переговоры о том, как и между кем будут делиться деньги». Поскольку очень большую часть валового продукта Россия реализует на внешних рынках, для нее принципиально участвовать в выработке правил международной торговли. Сейчас мы в них не участвуем и несем ощутимые потери.

Продукция из России за рубежом востребована. И не только пресловутая нефть. «Могу привести пример из собственной жизни. Я был пролетом в Лос-Анджелесе. Там почему-то оказалось холодно. У меня не было теплой одежды, и я купил совершенно обычную куртку за 40 долларов. Потом посмотрел, где она сделана. Оказалось – в России», – рассказал на семинаре Клуба региональной журналистики «Из первых уст» один из ведущих экономистов страны Евгений Гавриленков.

Вступление с большой вероятностью ожидалось еще к концу 2004 года. Потом – в 2005-м. Теперь говорят о конце нынешнего года. «Я считаю, что до 2008 года мы в ВТО вступим», – говорит президент Саратовской торгово-промышленной палаты Максим Фатеев. С учетом того, что в 2008-м Россию ожидают очередные выборы президента, с ним трудно не согласиться.

Для того чтобы присоединиться к ВТО, стране придется заплатить. Основная «цена» – фиксирование на определенном уровне импортных пошлин. «Почему это плата? Потому что сейчас мы можем делать с импортными пошлинами все, что захотим. Начиная с даты присоединения наш импортный тариф не сможет расти выше тех уровней, о которых мы договариваемся», – пояснил на семинаре Клуба «Из первых уст» «главный переговорщик» России с ВТО, директор департамента Минэкономразвития РФ Максим Медведков.

Итак, вопрос «надо или не надо» уже давно не обсуждается. Однако куда важнее ответа на вопрос «когда?» другой – что будет после? Чем обернется вступление в ВТО для России? Как сказал поэт, «что же будет с Родиной и с нами?».

Сонное царство

«Для предприятий Саратовской области вступление России в ВТО однозначно будет «шоковой терапией», – считает Максим Фатеев. – Многие здесь еще до конца не осознают, насколько это все серьезно».

Руководитель энгельсского «Трансмаша» Евгений Шлычков в конце прошлого года на «круглом столе» в ПАГСе отметил, что к вхождению в ВТО не готовы 80% предприятий. А глава ФГУП «Алмаз» Николай Бушуев в правительстве высказал мнение, что вступление в ВТО снова «отбросит нашу промышленность» назад.

Впрочем, есть и другие мнения. «В ходе приватизации многие саратовские производства достались либо «красным директорам», либо, впоследствии, их семьям. Только в крайних случаях мы слышали о менеджерах, стратегическом планировании и действиях по увеличению капитализации предприятий, – говорит руководитель группы компаний «Русское поле», экс-министр экономики области Дмитрий Удалов. – Что должно произойти, чтобы сменились эти старые директора и собственники, которые своей собственностью управлять не умеют? Я думаю, таким событием как раз и станет вступление в ВТО».

Первым делом мы испортим самолеты…

Как именно вступление повлияет на конкретные отрасли? К числу «самых чувствительных» групп товаров, на которые России никак нельзя снизить пошлины, эксперты традиционно относят сельскохозяйственные. Климат, отсутствие техники и технологий – факторы широко известные. Еще более «слабое место» – уровень господдержки села. Короче говоря, есть опасность, что с вступлением в ВТО в страну хлынет более дешевая продукция, и отечественный агропром погибнет. Впрочем, эта тема настолько сложна, что требует отдельного разговора.

А что с промышленностью? Наиболее уязвимыми «стратегическими» отраслями эксперты называют автопром и самолетостроение. Переговоры по ним между Россией и ВТО все годы идут напряженно. И это понятно: если правительство не сможет выторговать высокие ввозные пошлины, авто- и авиапром России протянут недолго. Страну завалят и хорошими недорогими автомобилями, и более дешевыми, чем русские, гражданскими самолетами.

В Саратовской области только на автопром работают более десятка предприятий. В случае краха этой отрасли у всех могут начаться проблемы. И в первую очередь, у одного из местных «миллиардеров» – «Балаковорезинотехники» (БРТ), которая поставляет продукцию для «КамАЗа», «ВАЗа» и «ГАЗа». Под вопросом окажутся рабочие места тысяч людей. Авиазавод, несмотря на все сложности, тоже продолжает на что-то надеяться, хотя оптимизма на его счет не осталось уже, похоже, ни у кого.

Туманное будущее

«Меньше всего перемены коснутся предприятий стройиндустрии, – считает Максим Фатеев. – Технологии могут быть импортированы. А сам конечный продукт – вряд ли». Пример – соседний Казахстан, где в Астане турецкие специалисты сначала вели работы с использованием своих же стройматериалов. Однако вскоре и заказчики, и подрядчики поняли, что более близкие территориально российские материалы ничем не хуже, да еще и дешевле.

«В гораздо более сложных условиях придется работать саратовской химической отрасли», – размышляет Фатеев. По его мнению, проблемы могут начаться у предприятий, которые выпускают бытовую и промышленную химию. В чуть более выгодных условиях могут оказаться производства, которые запрещены на Западе по экологическим нормам или ограничены в объемах. Такие, например, как выпуск ядохимикатов или производство цианида натрия.

«Определенно получат преимущества от вступления России в ВТО предприятия с иностранными инвестициями, такие как «Хенкель-Юг», «БОШ-Саратов», «БАТ-СТФ». Если при вступлении в ВТО снизятся ввозные пошлины, рентабельность этих производств станет еще выше, – прогнозирует Фатеев. – Кроме того, их руководители – в основном граждане стран – членов ВТО и прекрасно ориентируются в правилах этой организации».

Некоторые бизнесмены прогнозируют, что часть их производств может погибнуть, но, несмотря на это, надеются выиграть на оставшихся мощностях за счет более широких возможностей выхода на мировые рынки.

Короче говоря, с большой вероятностью можно говорить, что и «после ВТО» точно выживут предприятия-«миллиардеры», а также те, что лидируют на территории области по разным показателям (какие именно – см., к примеру, рейтинг Топ-50 за 2004 год). Судьбу остальных пока абсолютно точно прогнозировать сложно.

В ожидании денежного вала

Однако вступление России в ВТО затронет не только промышленное производство, но и другие секторы экономики. «При вступлении России в ВТО западные коллеги могут потеснить российские банки. Пример – Восточная Европа», – отметил на недавней коллегии Центробанка предправления банка «Экспресс-Волга» Евгений Зубаков. Главный аргумент, на который ссылаются в таких случаях банкиры, – несопоставимые технологии и ресурсы российских и зарубежных банков. В первую очередь – по размеру капиталов. Действительно, в той же Саратовской области на начало этого года не было ни одного банка с капиталом более 300 миллионов рублей. По мировым меркам это копейки.

Исходя из этого, вступление в ВТО может стать одной из веских причин для объединения банков. «Будет происходить дальнейшая консолидация. Я бы не стал говорить, что по мере вступления в ВТО и прихода иностранных банков произойдет полное отмирание отечественной финансовой системы. У меня нет абсолютно никакой уверенности, что какой-нибудь банк Chaise Manhattan, который захочет сюда прийти, сразу же поедет в Сибирь или на Дальний Восток. Региональная ниша еще долго будет оставаться за российскими банками, – уверен Евгений Гавриленков. – Просто надо понимать, что вся наша финансовая система в предыдущие годы, в отличие от реальной экономики, жила в условиях практически полного отсутствия конкуренции».

Некуда бежать

Важнейшим вопросом в переговорах с ВТО являются цены на энергоносители, которые внутри России пока гораздо ниже, чем на Западе. Выравнивание их может обернуться для нашей страны серьезными проблемами. «Если внутренние цены на газ поднимутся, достаточно большое число производств просто погибнут», – отмечает Дмитрий Удалов. «Мы северная, холодная страна. Если при вступлении в ВТО правительство уступит давлению и увеличит цены на энергоносители хотя бы в два раза, большая часть российской продукции будет неконкурентоспособной на мировом рынке, – опасается Максим Фатеев. – Да и население едва ли перенесет такое повышение цен».

Что можно сделать за оставшиеся месяцы (а возможно, и недели)? Судя по отзывам экспертов, не так много. «Производители должны понимать, что завтра без ИСО 9000, ИСО 14000, без системы менеджмента качества они просто не выживут. Потому что их продукция будет запрещена к выходу на рынок без этих параметров», – подчеркивает Максим Фатеев. По его мнению, в оставшееся время компаниям следует вкладывать деньги в подготовку персонала и кадров.

На уровне власти и объединений бизнеса, по мнению главы ТПП, остается «только разъяснительная, информационная работа». «Власть должна давать максимально открытую информацию по этому вопросу», – подчеркивает Фатеев. С ним согласен и Дмитрий Удалов. Он считает, что задача власти и профильных министерств – «транслировать на регион условия вступления в ВТО». Для того чтобы предприятия и их руководители реально представляли, как они будут действовать после вступления в ВТО, Удалов предлагает провести в регионе деловую игру, с реальными условиями для конкретных отраслей и предприятий.

Цена вопроса

Говоря о последствиях приема России в члены ВТО, эксперты не исключают и очередного передела собственности. «Мой прогноз: сменятся две трети менеджеров и половина собственников. Потому что управлять собственностью в условиях ВТО придется по-другому», – уверен Дмитрий Удалов.

«ВТО – это в перспективе единственный путь, который заставит нас работать стандартно, грамотно и дисциплинированно», – вторят ему другие бизнесмены.

«Я думаю, вступление в ВТО должно оказать оздоравливающее влияние на экономику. Позитивное влияние будет не только в снижении таможенных тарифов, но и в следовании общим правилам игры, – подчеркивает Евгений Гавриленков. – ВТО должно плодотворно повлиять на деловую активность, на приток капитала в страну, стимулировать введение новых мощностей. Потому что без инвестиций старые не способны давать какую-либо конкурентоспособную продукцию».

  

Дмитрий ВОРОНКОВ, г. Саратов. Газета «Саратовский ВЗГЛЯД», № 1, 29 марта - 4 апреля 2006 года.