Несмотря на отдельные просчеты (это неизбежно при проведении реформ), в электроэнергетике существуют базовые основы порядка. Кроме того, председатель РАО "ЕЭС России" А. Чубайс затеял в энергетике массу очень правильных, системных процессов, которые увязаны в стратегическую логику и ориентированы на долгосрочную перспективу.

Клуб региональных журналистов был создан в Москве в 2001 году. Благодаря работе Клуба у региональных СМИ появилась возможность прямого общения с ведущими российскими экономистами, бизнесменами, экспертами и чиновниками. На семинарах за пять лет работы клуба побывало больше двух тысяч журналистов из разных регионов России, перед которыми выступили более 150 экспертов.

В марте состоялся очередной семинар в Клубе региональных журналистов «Из первых уст». Третий день мартовского семинара был посвящен реформе энергетики в России. Сегодня, наверное, нет человека в стране, которого бы не волновал этот вопрос. А про журналистов и говорить не приходится.

На встречу с нами, участниками семинара, был приглашен председатель Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Анатолий Борисович Чубайс. После личного общения с Анатолием Борисовичем, изменилось и мое мнение о нем изменилось. Мне понравилась его открытость, компетентность, здоровое чувство юмора и оптимизм. Хотя многие, я уверена, со мной не согласятся. И даже выступающий после него эксперт-консультант Джек Ньюшлосс не разделял оптимистичных надежд Чубайса. Джек, правда, отметил, что реформа энергетики в нашей стране стала возможна в большей степени благодаря Анатолию Борисовичу, его неуемной энергии и оптимизму.

Проблемы в энергетической отрасли назрели уже к началу перестройки, но из-за кризиса в стране промышленное производство резко сократилось, вслед за этим снизился уровень энергопотребления. Сегодня экономика развивается и требует все больше энергии. А имеющихся мощностей катастрофически не хватает. Проблему могло бы решить участие в развитии и модернизации энергосетей частных инвесторов и включение рыночных механизмов. Сейчас же, по данным Центра стратегических разработок, доля рыночных источников финансирования (кредиты, эмиссия акций) в энергетике составляет не более 7 процентов.

Проблемы, с которыми сталкивается сегодня энергетика России, представляют реальную угрозу для экономического развития страны. И не только. На самом деле это проблемы, которые непосредственным образом сказываются и на качестве нашей жизни. По словам Анатолия Чубайса, «по показателю эффективности использования энергии Россия кратно отстает не только от развитых, но что самое неприятное, от наших непосредственных конкурентов в борьбе за мировой капитал - от развивающихся, точнее, постсоветских стран, которые за последние 15 лет особенно не продвинулись в повышении энергоэффективности».

О реформе

А.Б. Чубайс:

- Пять лет назад в энергетике началась реформа. Началась она бурно политическими страстями, противостояниями, спорами, криками, драками, которые продолжались не менее трех лет, а закончились с принятием в 2003 году пяти законов, зафиксировавших суть стратегии преобразований в этой сфере, - отметил А. Чубайс. – Мы ничего не изобретали, такой опыт есть в мировой экономике. Во всем мире либерализация электроэнергетики проходила в начале 90-х годов прошлого века. Надо учитывать, что реформирование в сфере энергетики обусловлено уникальной технологической сложностью системы, которая обязана функционировать без перерыва на час, и даже на секунду… Частота электрического тока должна быть равна частоте электрического тока в Новосибирске, Омске, Петрозаводске. - Глава РАО «ЕЭС» пояснил, - Мы подотстали, хотя не радикально. В 2003 году все же был принят ряд законов. Миф о том, что электроэнергетика – монопольная сфера и рынок там невозможен, разрушен… Сейчас понятно, что только часть электроэнергетики монопольная – сетевой комплекс, а в наших условиях еще и диспетчирование. Вторая часть, конкурентная – это генерация и производство электроэнергии. То есть сети, контролируемые государством. Государство должно гарантировать цивилизованную тарифную политику. А генерирующие (вырабатывающие энергию) компаниях на рынке конкурируют за доступ к потребителю.

Еще в 1999-2000 году мы говорили о возможном кризисе. Наращивать мощности было необходимо. Мы нарисовали график, который включал в себя кривую роста спроса на мощность, и вторую кривую – фактическую мощность. Этот график пересекался крестом (который добрые журналисты назвали «крестом Чубайса») году в 2007 или 2008. Мы предостерегали: если не проведем реформу, то у нас будут проблемы. В ответ все скептически усмехались и говорили: «Вы умеете напугать, лишь бы что-нибудь реформировать». Но, если быть честным, до конца, мы немного просчитались, едва не потеряв реальное развитие событий. А это могло бы стоить всей стране чрезвычайно дорого. Мы не увидели двух процессов. Первый – реальный темп роста электропотребления. Спрос на мощность в стране оказался намного выше, чем прогнозы, которые делали и мы, и правительство.

Глава РАО «ЕЭС России» подчеркнул, что «ситуацию надо решать радикально, и единственный выход - экстраординарные объемы инвестиций, которые должны попасть в российскую энергетику». По мнению Чубайса, «созданные в результате реформы генерирующие компании будут привлекать частные инвестиции, а федеральная сетевая компания (ФСК), гидрогенерация и система диспетчерского управления должны получить частные инвестиции пополам с государственными, так как государство является их соучредителем». «Общая сумма, необходимая от государства на трехлетний период, - 426 млрд. рублей, - заявил Чубайс. - Соответствующие документы уже отправлены председателю правительства РФ».

О зиме и о Москве

Зимой у меня была дискуссия с Юрием Лужковым. В октябре я сказал: «Все наши расчеты показывают, что если в Москве будет минус 25, то мы впервые в истории Москвы вынуждены будем ограничивать потребителей». В ответ, естественно, я узнал, что, наконец, Чубайс признал свою полную профессиональную непригодность, доказал провал своего курса, личная катастрофа подтверждает бессмысленность всей либеральной концепции и, наконец, нужно решить вопрос об избавлении от Чубайса и много чего другого. Но дискуссия не отменила закон Ома и низкую температуру. Москва этой зимой, как и вся страна, попала в абсолютный пик. Я потом читал замечательные статьи, в которых спрашивали: «Откуда все-таки Чубайс узнал, что будет минус 25? Мы обратились к экспертам, но эксперты сказали, что не мог он знать точно об этом. Другие говрили, что в принципе мог, гад, знать на этом всех и объехал». Это было в серьезной газете «Ведомости».

Что было забавно, когда мы вошли в критическую ситуацию. Я позвонил Юрию Михайловичу и предложил ввести ограничения по Москве, иначе будут отключения, которые могут привести к эвакуации населения. В ответ я услышал: «Анатолий Борисович, давно пора. Полностью поддерживаю. Правильное решение. Сколько можно? Особенно эти казино – мерзкие заведения, давно пора их ограничить. Давай все сделаем в полном объеме». Потребители (надо отдать им должное) отнеслись к этому очень мирно. Мы со своей стороны действовали не нахрапом, а в согласовательном режиме. Мы никого не отключали полностью, а лишь ограничивали объем потребления. Это в итоге и позволило, прожить Москве зиму без катастроф».

Вставка

Сегодня возникла ситуация, которую в свое время прогнозировал Чубайс: придет момент, когда доступные энергетические мощности сравняются с имеющимися, не будет предложения новых мощностей - наступит тотальный энергетический кризис.

О регионах

В Глазове пока не было отключений электроэнергии и жестких ограничений по ее потреблению. Мы, в отличие от других регионов, не испытали на себе все «прелести» недостаточных мощностей в энергетике. Но «сегодня в России 14, так называемых регионов пиковых нагрузок энергомощностей, а еще прошлой зимой их было восемь, - отметил глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. - Среди них Москва, Санкт-Петербург, Белгород, Дагестан, Чечня - регионы, в которых в последние три года отмечен бурный рост экономики и, соответственно, резко выросло потребление электроэнергии, а мощности остались прежними».

По словам Чубайса, «регионы пиковых нагрузок имеют несколько общих особенностей: во-первых, там нельзя подключать новых потребителей, хотя, с другой стороны, и не подключать тоже нельзя. Остановить развитие экономики невозможно! …Но имеющихся мощностей недостаточно для обеспечения потребителей электроэнергии в зимний период. Особенно, когда так холодно, как этой зимой, - сказал он. - В Москве в этом году мы вышли из ситуации в сотрудничестве с мэром Ю. Лужковым. С большим трудом удалось не отключать, а только ограничивать подачу электроэнергии. А что будет следующей зимой?... Зачастую пиковые нагрузки заставляют систему работать в режиме сверх всех установленных пределов, соответственно, вероятность аварий возрастает в разы».

О «любви»

- Анатолий Борисович, в 1990-е годы слово «ваучер» крепко ассоциировалось с фамилией Чубайс. Многие до сих пор питают к Вам «нежную любовь»... Как Вы относитесь к тому, что Ваша фамилия стала именем нарицательным? Вы много рассказывали об энергетике. Не считаете, что это новая роль «народного героя»?

- Я такой задачи перед собой не ставлю. Думаю, она нереализуема. Это явление приобрело по целому ряду причин эпический характер, почти на уровне народных сказок. Я заметил, что время от времени происходят региональные выборы, и каждый раз, в обязательном порядке меня включают в качестве ближайшего друга кандидата Икс. Потом появляется фотография кандидата Икс со мной. После чего кандидат Икс с треском проваливается на выборах. Даже мой хороший друг, коммунист, тульский губернатор Стародубцев говорит: «Анатолий Борисович! Какие негодяи, какие мерзавцы! Вы не представляете себе: опубликовали мою фотографию с вами! Какие грязные, мерзкие методы они используют! Как мы с вами можем вытерпеть такое в условиях развитой демократии?». В общем, это массовое явление. В этом процессе есть какая-то отдушина. Я серьезно говорю. Надо же реально понимать, не для кого это не секрет, что пережили люди за 10 лет 90-х годов. Массовая потеря работы, потеря источников существования, смена образа жизни, смена ценностей всех видов. Тяжелейшие преобразования для десятков миллионов людей. Да, можно рассказывать о том, что создало основу для современного роста цен, но это все слова. А в голове традиционный российский вопрос: кто виноват? Должен же быть какой-то гад, который все это подстроил! Вот же он! И, вроде, стало легче немного. Так что, давайте с этим проживем и оставим эту тему для следующих поколений.

P.S. Это, конечно, коротко о встрече. Вопросов у журналистов было много, и разговор вышел за рамки регламента: вместо запланированных полутора часов мы беседовали почти три. Говорили не только о реформе энергетики, но и о жилищно-коммунальном хозяйстве, о вопросах газовой и нефтяной отрасли. Разговор был содержательным и каждый сделал свои выводы.

  

Елена ГАЛКИНА, г. Глазов. Газета «Мой город», № 27, 6 апреля 2006 г.