Анатолий Чубайс, председатель правления РАО «ЕЭС России», оптимистично оценил перспективы использования угля для нужд энергетики страны. Выступая в минувшую субботу на семинаре Клуба региональной журналистики МОО «Открытая Россия», он заявил, что сегодня ведущие угольные компании страны, такие как «Кузбассразрезуголь» (КРУ), Сибирская угольная энергетическая компания» и другие, могут легко удовлетворить практически любые дополнительные запросы энергетиков. Они могут легко увеличить поставки угля на миллионы и десятки миллионов тонн для внутренних нужд, в то время как «цена на газ занижена, но взять его российской энергетике невозможно». Как заметил Анатолий Чубайс, «даже моих менеджерских талантов не хватает, чтобы заключить новые договоры на газ».

Планы угольной компании «Кузбассразрезуголь» построить собственную теплоэлектростанцию на одном из угольных разрезов в Кемеровской области Анатолий Чубайс оценил позитивно. Он отнес их появление к первым результатам уже проведенных преобразований в отрасли, в результате чего появились инвесторы, готовые строить новые генерирующие мощности. Председатель правления РАО заверил, что со стороны «ЕЭС России» будет оказано содействие в реализации планов КРУ по строительству станции мощностью от 500 до 1500 Мвт.

Что касается других энергоинвесторов, то Анатолий Чубайс заявил, что в результате реформы электроэнергетики России отрасль оказалась «на пороге блестящих перспектив», и ее ждет приток, по меньшей мере, 20 млрд. долларов инвестиций в ближайшие три года. В то время как собраный за счет тарифных источников совокупный объем инвестиций в отрасли составляет всего 6-7 млрд. долларов инвестиций ежегодно. Среди вероятных инвесторов председатель правления РАО «ЕЭС России» назвал крупные российские промышленные группы, которые хотят стать собственниками своей генерации, как крупные потребители электроэнергии, группы, которым энергетика интересна как бизнес, портфельные инвесторы («они делают небольшие вложения, но их много»), зарубежные энергокомпании («три крупнейшие из Европы к нам хотят»), а также западные банки. Последние проявляют интерес в первую очередь к первичному размещению акций (IPO) формируемых оптовых и территориальных генерирующих компаний (ТГК и ОГК).

Председатель правления РАО признал, что реформа отрасли проходит сегодня в других условиях, отличных от тех, какие были в ее начале: не планово выросло потребление электроэнергии, появились регионы пиковых пиковых нагрузок, такие как Москва, Белгородская область, Дагестан, всего 14, в которых потребление уже превысило исторический максимум 1990 года. В них уже не хватает мощностей, поэтому, пояснил Анатолий Чубайс, «мы начинаем привлекать инвестиции в генерацию не после завершения реформ, как первоначально планировали, а сейчас». Основным средством привлечения вложений, которые, по его оценке, должны сделать в отрасль указанные группы инвестором, станет выход на биржу со своими акциями (дополнительными эмиссиями) 20 вновь создаваемых генерирующих компаний. Механизм проведения эмиссий, подчеркнул Анатолий Чубайс, будет построен таким образом, чтобы привлеченные средства шли только на строительство новых генерирующих мощностей.

Государство, по оценке Чубайса, также примет участие в инвестировании отрасли, направив, в частности, 160 млрд. руб. на выкуп 75% акций в Федеральной сетевой компании, 39 млрд. руб. – на 50% акций ГидроОГК, а также 60 млрд. руб. в год на ликвидацию перекрестного субсидирования. В предстоящий трехлетний бюджетный период государственные вложения в отрасль составят 426 млрд. руб.

Максим Быстров, заместитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, занимавшийся в МЭРТе реформой энергетики, подтвердил, что государственное финансирование перекрестного субсидирования в указанном объеме действительно планируется, но пока не определена его форма. Выступая на том же семинаре Клуба региональной журналистики, он отметил, что правительству пока неясно, кому передавать эти средства – местным сетям, поставляющим электроэнергию населению, чтобы сохранить льготный тариф, либо непосредственно гражданам в виде субсидий, но при этом устанавливать тариф нормальных экономически обоснованных размеров. Он не стал разделять озабоченность Анатолия Чубайса по поводу растущего дефицита мощностей, заметив, что пока он проявляется в некоторых ситуациях и только при пиковых нагрузках. В то же время чиновник признал, что реформа задумывалась в совсем других условиях. Ее авторы, к которым он отнес не только РАО, но и Министерство экономического развития и торговли, полагали, что она пройдет в условиях избытка мощностей и одновременно с реформой газовой отрасли. Сегодняшний ход преобразований в энергетике Быстров назвал «неоптимальным» в связи с тем, что до сих пор нет нормальных «ценовых сигналов» инвесторам, а сам приход их в отрасль, столь оптимистично прогнозируемый Чубайсом, он оценил весьма скептично. По его мнению, заинтересованы в этих вложений пока только промгруппы из числа крупных потребителей типа РУСАЛа и СУАЛа, или из числа крупных производителей топлива, типа КРУ, СУЭК и «Газпрома».

  

Игорь ЛАВРЕНКОВ, г. Кемерово. Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР», 30 марта 2006 г.