Грядут революционные изменения в экономике страны

Наш корреспондент побывал на семинаре, собравшем 60 журналистов, пишущих на экономические темы, из 30 регионов страны. Тема семинара – поворотные изменения в налоговой, валютной и демографической политике государства. Объяснить журналистам суть изменений взялись видные руководители думской инфраструктуры и правительства. Посмотрим, что из этого получилось …

ВЫДЕРЖАТ ЛИ НАЛОГИ НАЛОГОВУЮ РЕФОРМУ?

Еще великий Ленин завещал нам носить тяжелые бревна. Правда, чем тяжелее бревно, тем меньше почему-то оказывается желающих его нести. Да и те, что несут, все-равно обязательно когда-нибудь не выдержат и вежливо отойдут в сторонку, чтобы с интересом понаблюдать, а будет ли бревно нестись без посторонней помощи.

Российское предпринимательство, а вернее, самая легитимная, терпеливая и немногочисленная его часть, надрываясь из последних сил, переругиваясь и на каждом шагу теряя лучших людей, несло бревно наших налогов, когда новому правительству и Думе стало наконец-то ясно: неумеренное налогообложение обязательно приводит к двум закономерным результатам.

Во-первых, бизнес уходит в тень, до едва заметного минимума сокращая выплаты государству. Скольких сотен миллиардов рублей не досчиталась консолидированная казна в результате неумеренно захватнической налоговой политики – не знает никто, а если и знает, то наверняка не скажет.

Во-вторых, те, кто по каким либо причинам уйти в тень не могут или не хотят, всеми правдами (редко) и неправдами добиваются льгот. Предоставляя льготы, государство открыто признает свою неспособность поддержать тех, кого оно поддерживать обязано по определению, и одновременно щедрой рукой раздаривает нечистоплотным предпринимателям бесчисленные возможности для злоупотреблений. Сколько, например, беспошлинного алкоголя и табака привезли нам из-за границы различные спортивные фонды? Напившись «спортивной» водки и накурившись «физкультурно-оздоровительного» табака, миллионы наших сограждан надолго потеряли интерес к спорту.

- Так что же делать с этим неотесанным и тяжелым налоговым бревном? – спрашивают взволнованные налогоплательщики.

- Все очень просто, - отвечают Правительство и Дума одновременно, - нужно превратить его в цивилизованную доску – легкую и со всех сторон гладко обструганную. Тогда и желающих нести прибавится.

Что ж, похоже на правду. Для большей убедительности обратимся к первоисточникам и послушаем депутата Госдумы, председателя Подкомитета по налогообложению Владимира Дубова.

Основные налоговые платежи в консолидированный бюджет – это НДС, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, акцизы, налог на имущество и платежи за пользование недрами. Начнем по порядку.

Налог на добавленную стоимость.

Первая проблема здесь – невозвращение НДС. Налоговые органы идут на любые ухищрения, даже притворяются, что не умеют писать, лишь бы не отказывать в письменной форме, но НДС не возвращают. Очень скоро ситуация коренным образом изменится и легитимный налогоплательщик получит возможность не только засчитывать подлежащий возврату налог в счет других платежей, что уже применяется на местах, но и оспаривать невозвращенный НДС в суде, а так же – что самое главное – насчитывать на него проценты(!).

Налог на прибыль.

За этот налог, по словам Владимира Дубова, сегодня не стыдно. И вот почему.

Во-первых, упорядочили процедуру определения расходов. Если раньше прибыль расчитывалась путем вычитания из доходов того, что позволяли налоговые органы, то теперь в законе определен четкий перечень расходов. Убрали ограничения по рекламе, на подготовку кадров, на проценты, уплачиваемые за кредит и др. Так что теперь при обосновании расходов и наличии грамотного юриста у налогового органа в случае неправильного поведения могут возникнуть такие проблемы, что в следующий раз наступать на те же грабли налоговики уже не захотят.

Во-вторых, и это самое главное, из налога выбросили все до единой льготы и понизили ставку, посчитав, по словам того же Владимира Дубова, что лучше « 4% со 100 рублей, чем 40% с 10-ти». Мы сначала поверили, но потом пересчитали и получилось, что не лучше, а одинаково. Ну да ладно – лишь бы не хуже.

Итак, нет ни одной льготы и ставка налога снижена до 24%. Что это дает?

а) Льготами сейчас пользуются все, кому ни лень, в том числе и те, кто легко может без них обойтись, в результате чего реальная средневзвешенная ставка налога на прибыль составляет сегодня 19, 85%. Проще говоря, из-за льгот в бюджет не поступала почти половина из тех 35%, которые должны были бы туда поступать.

б) Низкая ставка налога на прибыль теоретически должна способствовать активизации бизнеса и увеличению налогооблагаемой базы.. Кроме того, правительство и Дума надеются, что такое беспрецедентное снижение ставки растопит холодные сердца предпринимателей и наставит их на путь истинный – то есть заставит отказаться от привычных многочисленных схем ухода от уплаты налога на прибыль.

Что думают обо всем этом наши производственники, предприниматели, банкиры, инвалиды и крестьяне, мы обязательно расскажем вам в следующем номере «Газеты …».

Подоходный налог с физических лиц.

Ставка налога снижена до 13 %, планируется введение регрессивной шкалы – чем большую зарплату показывает работодатель, тем меньше ставка налога. Отсчет, предположительно, будет начинаться со 100 тыс. рублей в год.

До сих пор, как всем известно, официальные зарплаты даже на самых преуспевающих предприятиях упорно стремились к минимальному размеру оплаты труда, создавая таким образом миф о неправдоподобно дешевой рабочей силе в нашей пока еще богатой высококвалифицированными работниками стране. Все остальные деньги выплачивались в «конверте», стоимость которого, по оценкам специалистов, составляла для работодателя примерно 10 %. Теперь эти 10 % станут практически сравнимыми с легальными платежами, что, по мнению законодательной и исполнительной власти, должно резко снизить спрос на конверты. Сами производители конвертов остануться, естественно недовольны, а вот бюджет выиграет (да и уже выиграл – во 2-м квартале этого года по сравнению с годом предыдущим отмечен 30-ти процентный рост поступлений). Мнение тех, кто укладывает зарплату в конверты, читайте в следующем номере.

Акцизы.

Раньше акцизы полностью поступали в местный бюджет, поднимая, таким образом, авторитет производителя у аборигенов. Теперь политика акцизов меняется – 50 % будут идти туда, где пьют, то есть потребляют подакцизную продукцию. Такой подход, по мнению его авторов, должен подтолкнуть местные власти на борьбу с «левой» водкой.

Кстати, о местных сборах. Сейчас их список с трудом умещается на 20-ти страницах, где каждая строчка – какой-нибудь, да платеж в местный бюджет. Все это произошло из-за того, что скорые на расправу местные власти быстро сообразили – легче не выбивать средства из Минфина, не развивать собственную зарабатывающую инфраструктуру, а получить право собирать деньги за все, что пока еще плохо лежит.

Принято новое позитивное решение – дать закрытый, то есть не подлежащий изменениям список сборов, а все остальные считать незаконными. В этом случае, если местные бюджеты будут (а они обязательно будут) искать лазейки, неправильно уплаченные деньги можно будет вернуть по суду. Список законных сборов находится сейчас в стадии разработки.

Налог на недра.

Здесь произошло два революционных изменения.

Первое. К настоящему моменту в стране выдано 40 000 лицензий. В каждой лицензии – своя ставка, которую определял губернатор. При всем уважительном отношении к этой ветви власти поводов для субъективного подхода больше, чем достаточно. На федеральном уровне лицензии даже не учитывались(!). Сейчас эту позицию убрали – по каждому виду полезных ископаемых есть своя утвержденная в законе ставка: по нефти, например, плоская -16, 5 %.

Второе. Если раньше акцизы были обращены лицом к местным бюджетам, причем к немногим, то теперь избушка повернулась к лесу (и владельцам других природных ресурсов) задом, а к федерации передом. Другими словами, например по нефти, от 20 до 40 % получал федеральный бюджет, а остальная потрясающая денежная масса шла в местный. Что получалось? А получались весьма и весьма интересные цифры: при практически одинаковой численности населения бюджет Ханты-Мансийской области, например, ( 100 млрд. рублей) в 30 раз (!) превышал бюджет Ивановской. И это в рамках одной страны!

Теперь же от 70 до 80 % платежей за недра пойдут в федеральный бюджет и, будем надеяться, распределятся по справедливости: все-таки полезные ископаемые – достояние общенародное. Конечно, такое решение – это тяжелый удар по нефте- и другим добывающим регионам, но решение принято политическое – одна страна мы, в конце концов, или нет!

УЧИТЕЛЯ ПОПАЛИ В СЕТЬ

Русский язык всегда славился своим гостеприимством, а сейчас – так и особенно: приходят в гости разные слова, остаются надолго, пьют, едят, гуляют, сколько хотят, а потом пропадает бесследно все самое дорогое.

Но есть среди этих слов и хорошие – Интернет, например. Связь со всем миром, библиотеки, какие хочешь, словари, справочники - любые, конференции на все возможные и невозможные темы – тысячи участников, письмо любимой девушке в другое полушарие – минута, не больше, выставки, конкурсы, музеи – выбирай на вкус!

Правда, доступен он пока далеко не всем. Особенно не тем, кто далеко. От центра распределения благ, разумеется. И особенно не тем, кому лет эдак через 15-20 передадим мы дрожащими от волнения руками управление страной, то есть школьникам. А их у нас с вами – 10 миллионов, и научить всех – задача непростая: дорогая, долгая и вряд ли в ближайшее время кому-нибудь по силам. Так что же делать?

Компания ЮКОС нашла выход – учить учителей, и инициировала (организовала, финансировала) не имеющую доселе аналогов в российском образовании программу «Поколение.ru.” Программа начала действовать с марта 2000 г. под эгидой Федерации интернет образования (ФИО). В ее планах – за 5 лет потратить 10 млн. юкосовских долларов и обучить искусству владения Интернетом 250 000 учителей из всех регионов страны. А уже потом эта многотысячная армия учителей на местах покажет своим ученикам, что такое международная сеть и с чем ее едят. Таким образом, программа охватит миллионы школьников. Проект постепенно осуществляются: созданы 12 региональных центров, в том числе и у нас в Воронеже, 18 групп прошли обучение в Москве. Все расходы по обучению, проживанию и питанию берут на себя организаторы проекта.

Чему учат?

Нам показали выпускные работы учителей. Брошенная кем-то из журналистов в зал фраза «мы тоже так хотим …» полностью отвечала настроению большинства присутствующих. За три недели на цыпочках приближающийся к компьютеру учитель превращается в неутомимого веб – мастера, который легко ориентируется в бескрайних просторах интернета, может связаться с любым в пределах земного шара человеком, получить любую нужную информацию, а самое главное, ему вполне по силам создать в международной сети свой собственный сайт. На сайте – учебные программы по самым разным предметам, такие живые и интересные, что преподавателю наверняка придется осваивать новые педагогические приемы – как покрепче взять ученика за уши и оттащить от изучения любимого предмета по им же самим, преподавателем, созданному сайту.

А стоит ли игра свеч?

В сентябре прошлого года при поддержке Федерации интернет образования команда российских школьников выступила на Международной олимпиаде по информационным технологиям в Пекине и одержала там оглушительную победу. Поздравляем ребят и берем себе на заметку: при таком интеллектуальном потенциале, который хранится пока почти нетронутым в головах наших детей, мы просто обязаны дать им возможность проявить себя и лучшего партнера, чем интернет, для этого не найти.

Поэтому не стоит ждать, когда в школах появится достаточно «железа» и добрый дяденька подключит его к сети - все это будет, не пройдет и двух – трех – четырех лет, время готовить кадры, которые, как любил говорить один наш давний знакомый, «решают все».

Как попасть в Программу?

Очень просто. Если у вас есть свой проект по образованию, интересная идея в области педагогики – обращайтесь в Воронежский региональный центр. Желательно – через местные органы образования, но можно и напрямую.

Адрес Воронежского центра:

Много интересной и полезной информации можно найти на сайте Федерации интернет образования: www.fio.ru

ПРИКЛЮЧЕНИЯ ЖУРНАЛИСТА ВОДОЛЕЙКИНА

Журналист Водолейкин попал на семинар случайно, как он обычно всегда куда-нибудь и попадал. Взяв расписание, он среди всяких незнакомых выражений с удивлением узрел одно почти знакомое – «кофе – брейк». Что такое кофе, Водолейкин отлично знал из рекламы – он каждое утро открывал себя и испытывал предвкушение, а «брейком» оказался обычный пирожок с повидлом, потому что его давали вместе с кофе.

Вот как раз по поводу этого «брейка», то есть, по-русски, пирожка с повидлом, и приключилась с Водолейкиным такая история.

Послушали журналисты разных интересных людей и оттого, какие эти все люди были умные, сильно проголодались. Тут кстати и подошло время попить кофе с тем самым «брейком».

Долго упрашивать никого не пришлось. Только Водолейкин заупрямился и пошел сначала в туалетную комнату помыть руки. Стоит, значит, он перед умывальником, любуется собой перед зеркалом и гордо так думает:

- Вот, - думает Водолейкин, потом смывает мыло и снова думает, - вот вам и журналистское расследование: из 60-ти журналистов, причем представляющих 30 регионов нашей огромной страны, только один моет руки перед едой.

Водолейкин еще раз посмотрел на себя в зеркало, широко улыбнулся и, гордый, вошел в столовую, всеми способами демонстрируя каждому встречному, какие чистые у него руки. Потом немножко успокоился, налил себе кофе и вдруг с ужасом обнаружил, что тарелка с пирожками пуста.

- Да, - посмеивался Водолейкин, рассказывая потом друзьям – приятелям эту историю, - у журналиста, конечно, должны быть чистые руки, но пока их моешь, кто-то обязательно уже жует за обе щеки твой пирожок.

(Продолжение следует …)  

Наш собственный корреспондент на семинаре, Виталий Буденный Газета «Улица Визукова»