В начале декабря в Москве фонд "Открытая Россия" проводил для региональных журналистов семинар по проблемам экономических и политических реформ в нашей стране. Семинар называется "Из первых уст" и выступали на нем авторы российских законопроектов, представители министерств и ведомств. На семинаре присутствовала наш внештатный корреспондент Наталья Сирота.

В наступившем году самой актуальной реформой для населения России будет, конечно же, пенсионная. Практически все знают, что она предстоит. но, к сожалению, мало кто знает, чем она "грозит" каждому из нас - потенциальному пенсионеру. На семинаре обо всех проблемах этой реформы подробно рассказал президент управляющей компании "Тройка диалог" Павел Теплухин. Добавим, что так называемые управляющие компании будут иметь самое непосредственное отношение к пенсионной реформе и тем деньгам, которые мы уже с этого года начнем перечислять себе на пенсию. А вот куда перечислять и кому - об этом по порядку.

В нынешнем году между маем и августом каждый из нас получит выписку со своего персонального счета о состоянии этого счета в государственном пенсионном фонде. Выписки должны быть с приложением в виде набора управляющих компаний, которым вы хотели бы передать свои пенсионные сбережения для инвестирования. Этот, пожалуй, самый главный свой инвестиционный выбор вы должны сделать до октября. Пенсионный фонд в свою очередь все это получает, обрабатывает и до декабря должен отдать в управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды, которые вы выбрали, 'накопленные вами средства.

Проблема заключается в том, что этот выбор по своей масштабности превышает общефедеральный. Ведь в нем примут участие примерно 60 млн. граждан, как на выборах. И у всех будут бюллетени, где нужно ставить галочки. Количество претендентов (управляющих компаний и НПФ) на ваш "голос" тоже будет многочисленным. Не так далеки и выборы в Госдуму. Так вот, по словам президента управляющей компании "Тройка Диалог" Павла Теплухина, "на агитацию по поводу выборов в государственном бюджете запрограммировано 3 млрд. рублей, а на пенсионную реформу один депутат предложил выделить 50 млн. рублей, и ему не разрешили.

В бюджете не заложено ни копейки для того, чтобы 60 млн. человек что-то объяснить для того, чтобы они сделали самое важное инвестиционное решение в своей жизни. Почему это произошло - тема для отдельного разговора. А сегодня мы попытаемся восполнить информационный пробел и рассказать о том, что же нам всем ждать от пенсионной реформы, кому же отдать предпочтение во время такого жизненно важного выбора при вкладывании денег. Все помнят "МММ" и подобные "злокачественные" образования. Все помнят август 1998 года. Но, несмотря на все наши страхи, выбирать придется. Между кем и кем?

Сегодня все граждане России пенсионного возраста получают государственную пенсию. Ежемесячно 28 процентов от заработной платы работающих отчисляется в Пенсионный фонд. А затем эти средства идут для того, чтобы накормить людей старшего поколения. Такая система называется распределительной. И всем нам она хорошо знакома и привычна еще с советских времен. Все, что Пенсионный фонд собирал с населения, старшему поколению он и выплачивал. Сегодня из-за ухудшающейся демографической обстановки нас ждет переход к накопительной системе. Это принципиально новая система, при которой каждый начинает сам себе зарабатывать пенсию.

Сейчас в стране примерно на 60 млн. работающих приходится 40 млн. пенсионеров. То есть, 1,5 работающих кормят одного пенсионера. Демографы предупреждают, что через пять лет ситуация может сложиться так, что один работающий должен будет накормить не только себя и свою семью, но и одного пенсионера и его семью. Поэтому пенсионная реформа становится для России ключевой. Ведь она решает демографическую, финансовую, социальную и инвестиционную проблемы. Чуть больше года назад правительством было принято принципиальное решение перехода от распределительной системы к накопительной. Руководителю Пенсионного фонда РФ Михаилу Зурабову было поручено подготовить необходимый пакет законопроектов для того, чтобы обеспечить этот самый переход. Законопроекты должны были отражать порядок начисления пенсии, порядок их выплат, порядок их хранения. Потому что если вам до пенсии 15-20 лет и вы все это время перечисляете деньги в фонд будущей пенсии, то, естественно, интересно, где и как они будут храниться. Это задача непростая при развитых экономиках, а уж при российской она становится очень тяжелой. Хотя, казалось бы, при принятии законопроектов было oдно преимущество: можно было изучить опыт и ошибки других стран, чтобы их не повторить. Было принято решение, что пенсионная система должна быть многоуровневой и Пенсионный фонд должен выполнять обязанности администратора системы. То есть вести счета каждого из 60 млн. работающих сейчас, которые когда-то станут пенсионерами. Заметим, что такое количество счетов не может вести ни один банк в мире. Поэтому решено было привлечь к участию в реформе частные управляющие компании. Основной процесс, который состоит из инвестирования, должен был быть поручен именно им. И компании, конкурируя друг с другом, должны обеспечить этим деньгам сохранность и доходность. Словом, сделать все, чтобы покупательная способность денег в течение накопительного срока не падала. Дополнительно 'в эту пенсионную систему должны были быть допущены негосударственные пенсионные фонды. Их роль состояла в том, чтобы провести разъяснительную работу среди населения, помочь государственному пенсионному фонду в сборе и выплате денег в последующем, когда пенсионный срок настанет.

Итак, по принятому Закону нашими деньгами на "обеспечение светлого будущего" распоряжаются государственный пенсионный фонд, который собирает деньги, и отвечает за то, чтобы их выплатить, и управляющая компания, которая в промежутке между двумя этими событиями должны этими деньгами управлять, обеспечивая их доходность. Как только был принят этот законопроект, сразу появилось постановление Правительства, в котором содержались требования, предъявляемые к частной управляющей компании. Требования эти, по словам президента Управляющей компании "Тройка Диалог" Павла Теплухина, "содержатся на восьми страницах. Им должны соответствовать управляющие компании для того, чтобы пройти квалификационный отбор для участия в этом процессе". Вот несколько из них. Прежде чем принимать решения в этом процессе компания должна иметь пять лет безупречной работы на рынке (для российского рынка пять лет - это много). В отличие от банков и от негосударственных пенсионных фондов, пенсионные отчисления будут храниться в компании на отдельном балансе. Даже если управляющая компания разорится, все средства перейдут в Государственный Пенсионный фонд. А значит, на них не могут претендовать никакие кредиторы, которые могут быть у управляющей компании. У негосударственного пенсионного фонда, к сожалению, все не так, поэтому с юридической точки зрения НПФ может обанкротиться. Сегодня в стране 62 управляющие компании имеют лицензии. По предъявляемым правительством требованиям на участие в пенсионной реформе реально смогут претендовать 5-6. В их числе и управляющая компания "Тройка Диалог".

Негосударственные пенсионные фонды сегодня по-прежнему борются за право своего участия в этой системе, потому что поправки к Закону об НПФ прошли в Госдуме еще не все чтения. Сегодня в России лицензии имеют 240 НПФ, из которых работающих около ста. Но 80 процентов активов сконцентрированы в первой десятке. Павел Теплухин отметил среди них Пенсионный фонд Газпрома, пенсионный фонд Лукойла, ПФ "АО ЕЭС России" ПФ Ростелекома, ПФ МПС. По мнению президента управляющей компании "Тройка Диалог" Павла Теплухина, "они друг с другом и будут конкурировать. Потому что именно они в состоянии развернуть общенациональные сети по привлечению, агитации".

Ну, а теперь о главном - о нашем с вами выборе. Мы привыкли во всем полагаться на государство. Так вот, если вы не доверите ваши деньги ни управляющей компании, ни НПФ, то, естественно, вас возьмет под крыло государственный пенсионный фонд под управлением государственной управляющей компании, которая будет гарантировать своим вкладчикам минус один процент годовых. Это условия нашей и мировой экономики. То есть, если это двадцатилетний этап, то минус один процент годовых - это примерно 35 процентов потери покупательной способности на этом интервале времени. Стало быть, каждый рубль, вложенный вами, в покупательной способности оставит вам 65 копеек. Негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания заинтересованы в обеспечении вам доходности. Их вознаграждение, в отличие от вознаграждения чиновников, не зависит от штатного расписания, а зависит от того дохода, который они для вас заработали.

Законом предусмотрено, что управляющая компания получает не больше 10 процентов дохода от прироста. Естественно, они будут конкурировать друг с другом, но эта планка вознаграждения будет, скорее всего, много меньше, считает Павел Теплухин. Процесс выбора для нас с вами будет предоставляться раз в год. Ежегодно мы будем получать выписку со своего пенсионного счета, смотреть и решать - перейти из государственного фонда в негосударственный, или нет. Но первый ваш переход будет бесплатным, а потом уже за решение перейти из одного фонда в другой придется платить. И здесь стоит обратить внимание на то, что если вы связываете свою будущую пенсионную жизнь с негосударственным фондом, то государство вам в этом случае ничего не гарантирует, несмотря на то, что функции надзора и контроля за деятельностью НПФ государство берет на себя. В случае банкротства НПФ какие-то деньги вам возместят, но сумма будет значительно меньше вложенной.

У нас есть люди, которые полностью доверяют государству и Правительству и, конечно, предпочтут государственный пенсионный фонд. Есть и те, которые не доверяют государству, и для них более перспективно выглядят вложения в какие-то частные компании. Весь вопрос в степени риска, на который вы способны.   

Наталья СИРОТА, Воронеж. "Строительство и Недвижимость в Воронежском регионе", № 1 (78), 15-21.01.2003 г.